開放教育是相對傳統學校教育而言的，它強調教學方法的開放性和學生學習的自主性，是一種以學生及其學習活動為中心的教育形式。當前，開放教育已成為我國各級各類學校教育提高教學質量和深化教學改革的重要抓手。開放教育被廣泛地運用于高等繼續教育領域，學習者基于網絡可以隨時隨地自主學習，與教師基本處于分離狀態，開放教育教材及其資源在某種程度上代替了教師的角色，決定教學的質量和效果。因此，基于開放教育資源開發高等繼續教育教材，對持續推進高等繼續教育教學改革、創新發展，提高教學質量，具有極高的現實意義。

　　一、開放教育資源的演進

　　根據聯合國教科文組織2019年11月發布的《開放教育資源建議書》(以下簡稱《建議書》)，開放教育資源是指“以任何格式和媒介存在于公共領域或者根據開放許可協議發布，允許他人免費獲取、再利用、改變用途、改編和重新發布的學習、教學和研究材料”。隨著開放教育在全世界的深入發展，開放教育資源的建設和利用被越來越多的高校所重視，開放教育資源也因此被賦予了更廣泛的內涵。筆者認為開放教育資源應該包括服務開放教育教學全過程的所有資源，其中最重要的是承載教學內容的在線開放課程、存儲開放教育資源的應用平臺，以及組織開放教育的教育機構等。

　　(一)從精品課程到在線開放課程

　　在線開放課程是開放教育資源的重要組成，是現代信息技術與教育教學深度融合的創新成果。自2000年教育部部署實施“新世紀網絡課程建設工程”伊始，我國在線開放課程的內涵在教育部主導的三輪開放教育資源運動中發生了深刻變化，完成了從“以資源為中心”的優質教育資源到“以學生和學習活動為中心”的優質課程的轉型升級[1]。前兩輪分別為2003年啟動的國家精品課程建設項目和2011年啟動的國家精品開放課程建設項目。這兩輪開放教育資源運動的建設主體為高等院校。精品課程的基本資源主要包括教學公開課視頻、教學大綱、授課教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄等。囿于當時的教育信息化水平，該兩輪項目的工作重點均以優質教育資源的開發和普及共享為中心，其應用只停留在為高校師生和社會學習者提供優質教育資源的網絡共享服務層面。當時的精品課程只是把傳統課堂的教學資源簡單地遷移到線上，缺少傳統課堂的交流討論、考核評價等教學過程，教學服務和管理功能缺失，有悖于開放教育資源的建構主義學習理論，學習效果不理想。因此，2015年，教育部啟動第三輪開放教育資源運動，提出要建設一批以大規模在線開放課程為代表、課程應用與教學服務相融通的優質在線開放課程。此時，在線開放課程建設項目的建設主體除高等院校外，還引入許多互聯網企業，項目在資金、技術和平臺運維上得到了有效保障。第三輪建設的在線開放課程較好地實現了現代信息技術與教育教學的深度融合，將傳統課堂教學的全流程完整地遷移到了線上，基本流程包括登記注冊、在線授課、隨堂檢測、課后作業、專題討論、結業考試、頒發證書等環節，并創新構建了適合線上開展教學活動的應用場景。經過幾年的教育實踐檢驗，在線開放課程在一定程度上能夠滿足學習者個性化發展和多樣化終身學習的需求。

　　(二)從資源共享平臺到在線教育平臺

　　根據《建議書》的描述可知，存儲開放教育資源的應用平臺也是開放教育資源的一部分[2]。早期存取、應用開放教育資源的平臺是各級教育管理部門建設的資源共享平臺，如中國高教精品課程網等國家級、省級精品課程網站，以及各個高校自建的網絡(遠程)教育網站。這種專門的資源共享平臺受諸多因素的影響，普遍存在功能單一、資源更新緩慢、開放程度較低、傳播覆蓋面不大等問題[3]。顯然，如果不能科學有效地管理運營資源共享平臺，持續優化迭代課程資源，為學習者提供相應的教學支持服務，開放教育資源將失去發展的動力。為了解決這些問題，教育部在2015年出臺了《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，明確提出要建設公共服務平臺，并強調采取“高校主體、政府支持、社會參與”的建設方式，廣泛動員社會力量與高校一起共建平臺。在教育部的號召下，一大批開放課程公共服務平臺應運而生。其中，由網易和高等教育出版社聯合打造的“中國大學MOOC”、清華大學發起建立的“學堂在線”、上海卓越睿新數碼科技股份有限公司創辦的“智慧樹”是目前國內幾家知名的開放課程公共服務平臺。在功能定位上，上述平臺都將自己定位為在線教育平臺，其功能基本已經能夠滿足現階段教學全流程的需要。目前，在線教育平臺已成為高校創新教學內容、改革教學方式的重要載體。許多以學生為中心的教學方式，如混合式教學、翻轉課堂、合作學習等，都通過在線教育平臺得到了很好的實踐。

　　(三)從遠程教育學院到在線教育機構

　　開放教育在我國最早被運用于高等繼續教育領域，組織機構多是高校的繼續教育學院和各級廣播電視大學，主要面向的是有學歷提升需求的成人學習者。當時的開放教育主要是作為繼續教育學院一種輔助的教學形式，給學習者提供的是單純的資源共享服務，目的是緩解面授的師資壓力。這樣的做法缺乏相應的學習支持服務，學習效果不理想。2012年，以大規模在線開放課程(MOOC)為代表的開放教育資源運動席卷全球，尤其是伴隨而生的在線教育模式在全世界的學習者和教育者中掀起了一場學習革命。在線教育不僅讓學習者在教育資源、學習形式、教學手段上擁有更多的選擇，還能獲得更全面的學習支持服務，如學習過程跟蹤、學情監控、學愿反饋，以及為學困生提供針對性的輔導服務等。因此，在線教育受到越來越多學習者的關注和青睞。2015年，在教育主管部門一系列政策的激勵引導下，國內絕大多數的高校都開始積極探索在線教育。此時，開展在線教育的組織機構也已不再限于高校下屬的繼續教育學院，一大批新的機構加入在線教育行業。這些從事在線教育的新機構主要分為兩類：一類機構是由高校創辦的，如上文中提到的“學堂在線”;另一類機構是由互聯網公司、出版社等社會力量創辦的，如網易云課堂、騰訊課堂、愛課程、中國MOOC大學。新機構的參與，一方面緩解了傳統教育機構的師資壓力，另一方面倒逼傳統教育機構教學創新，促進了開放教育教學質量的大幅提升。目前，在線教育機構成為開放教育的主流力量。

　　二、高等繼續教育教材編寫的困境

　　教材是組織實施教學的主要依據，是教學大綱的具體化，是課程資源的重要載體，其內容和表現方式決定教學的質量和效率。目前，絕大多數針對高等繼續教育編寫的教材在體例上仍以普通高等教育教材為范式，僅是內容做了一些簡單刪減或者是調整一點難度。這樣的教材偏離高等繼續教育的培養目標，實踐性、創新性教育較弱，內容滯后于社會經濟和科技的發展，尤其忽視了開放教育資源的有效融合，不符合開放教育背景下高等繼續教育教與學的需求。

　　(一)偏離高等繼續教育培養目標

　　當前，許多舉辦高等繼續教育的高校仍然停留在學歷補償的“碼頭”上，且越來越趨向“普教化”發展，具體表現為未充分考慮成人學習者的學習規律和特點，在課程設置、教學資源、考核評價、管理模式等方面過于趨同普通高等教育，造成教育實踐與人才培養目標嚴重脫節[4]。高校繼續教育學院的任課老師多是由其他學院的教師兼任，教師過于強調成人學習者基礎薄弱、工學矛盾突出等因素，在教育實踐中有意降低人才培養的質量標準。基于上述諸多因素，大部分高等繼續教育教材的編寫偏離培養目標，具體表現為高等繼續教育的教材基本上是普通高等教育教材的刪減版，難度降低、內容減少，從而降低了高等繼續教育的人才培養質量和社會認可度。

　　(二)教材的時效性、創新性較弱

　　我國高等繼續教育開始從學歷補償向在職繼續教育轉型，大多數教師沒有準確把握高等繼續教育的發展趨勢和目標定位，教材編寫仍然注重學科知識的完整性、權威性，許多新思想、新理論、新知識、新技術沒有被及時編入教材，教材缺乏前瞻性，時效性較弱。同時，受教學體制影響，高等繼續教育仍然通過考試評價學生學習效果，其教材內容多側重于概念、命題、推導等基礎理論的敘述及其解題技巧，根本無法滿足新時代成人學習者追求多元化發展、個性化學習的需求，更有悖于新時代高等繼續教育“突出職業技能教育，培養人才崗位創新能力”的目標定位。

　　(三)忽視開放教育資源的深度融合

　　在教育信息化的進程中，高等繼續教育領域是較早嘗試將開放教育應用于教育實踐的，積累了豐富的開放教育資源。但是，絕大部分繼續教育學院止步于資源共享服務階段，僅是將紙質教材、課程課件、教學視頻等教學資源提供給學習者自主學習，沒有將開放教育資源有效融合于教材建設和教學服務，忽視開放教育資源的深度融合;仍然沿襲的是傳統的“以教師為中心”的單向傳授、學生被動學習的教育形式，其缺乏教學交互性，無法滿足基礎薄弱的成人學習者自主學習的需求。尤其是呈現形式各異的教學材料之間還缺乏整體設計，內容重復、交叉，加重了學習者的學習負擔，降低了學習者的學習熱情。

　　三、基于開放教育資源開發高等繼續教育教材的創新思路

　　在開放教育資源運動的推動下，基于開放教育資源，以學生及其學習活動為中心的能力培養模式正在高等繼續教育領域逐漸普及。因此，開發高等繼續教育教材必須順應時代發展趨勢，充分利用開放教育資源的優勢，積極探索教材出版的新模式。

　　(一)基于課程出版，創新教材出版模式

　　課程出版是教育出版轉型升級過程中一種全新的出版模式，指充分利用信息技術手段，將課程的教學內容、教學方法、教學形式，甚至教學測評、教學管理等作為出版內容進行動態復制與公開傳播[5]。根據課程出版模式開發的教材，是融合多種媒介形式、承載豐富教學功能的新形態出版物。同時，高等繼續教育教材的應用效果在很大程度上依賴于教材配套的課程資源和各種教學活動的支撐。而課程出版對高等繼續教育教材是一種比較理想的出版模式。課程出版是一個持續、動態的復制傳播過程，不受時空、載體限制，能夠保證在線開放課程、在線教育平臺等開放教育資源內容、功能的完整性，方便教材編寫者及時地將教學改革、課程建設的最新成果融入教材。

　　(二)教材與在線開放課程的一體開發

　　高等繼續教育是以培養高層次全面發展的應用技能型人才為己任，以構建學習者終身學習體系、推進學習型社會建設為目標的重要教育形式。高等繼續教育應針對社會經濟轉型升級背景下不斷涌現的新業態，開發新的特色專業課程，既保障其教學內容的時效性和創新性，又為教材建設的高質量發展提供不竭的動力和源泉。在高等繼續教育中，其教材與在線開放課程等各種學習資源代替了教師的角色，為學習者提供直接的教學服務。為避免傳統教學中“教、學兩層皮”問題，其教材建設必須與在線開放課程進行整體設計、一體開發，在內容和形式上力求創新，將開放教育的理念和方法融入教材，實現教材與在線開放課程的銜接與匹配，保證教學過程的完整性。

　　(三)優化在線教育平臺，增加教材功能

　　作為新形態教材組成部分的在線教育平臺，應針對高等繼續教育學習者的在職學習、學習時間碎片化、側重于解決實際問題的學習目的等特點，幫助學習者更快地進入學習狀態，既保持其學習熱情，又提升其學習效率和學習效果。基于開放教育較強的開放性和交互性，一方面，在線教育平臺可以廣泛地鏈接豐富的場景服務功能，提供涵蓋“學、練、測、評”教學全流程的一站式服務，讓學習者獲得沉浸式的學習體驗。另一方面，在線教育平臺可以根據學習者多元化、多維度的學習需求，創建相應的學習活動場景，為學習者提供匹配度高、即時性強、體驗感好的個性化學習支持服務。因此，其教材編寫者要深入研究分析課程特點和學習者的學習動機，不斷優化和豐富在線教育平臺的場景服務功能，為學習者創造更好的學習體驗及更加精準的學習支持服務。

　　四、結語

　　當前，開放教育在我國方興未艾，這為教師基于開放教學資源編寫教材提供了良好的發展機遇。教育工作者和出版工作者應深入研究開放教育資源的內涵，持續探索規范的、科學的、創新的教材出版模式，積極推動網絡化、數字化、個性化、終身化教育體系的構建，共同促成“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

　　《基于開放教育資源開發高等繼續教育教材的創新模式構建》來源：《傳播與版權》，作者:唐天賦 吳斌