為了進一步提升辦學水平、促進人才培養，應用型民辦本科高校應不斷提高教育教學水平和育人能力。高質量的教師人才隊伍是高校發展的核心資源，更是高校教學質量和教育水平的有力保障。本文通過對高校教師人才隊伍建設情況進行梳理，分析人才隊伍建設存在的突出問題，查找問題成因，進而提出具有建設性、可操作性的解決路徑，旨在為應用型民辦本科高校教師人才隊伍建設提供借鑒。應用型;民辦本科高校;人才隊伍建設大德、大智、大愛的高素質專業化教師人才隊伍是應用型民辦本科高校發展的重要戰略資源和軟實力，是其提升教育教學水平和育人能力的有力保障，對其發展至關重要。民辦高校要結合自身實際，加強頂層設計，通過查擺問題、探究成因、制定政策等一系列措施，提高教師人才隊伍的整體水平，以此為高校高質量的教育教學水平、人才培養質量提供有力保障，實現應用型民辦本科高校的長遠發展。

　　一、人才隊伍構成

　　民辦高校教師來源一般可分為兩類：自有教師和外聘教師。自有教師的來源還能進行細分，如應屆畢業生、擁有企業工作經歷的人員等。外聘教師的來源也可細分為其他高校教師、行業企業兼職教師等。民辦高校教師來源復雜，教師人才隊伍建設過程中問題較多，這些都對相關高校開展人才隊伍建設提出了挑戰。

　　二、人才隊伍建設存在的問題

　　1人才隊伍結構不合理

　　應用型民辦本科高校的建校時間大多比較短，同時，其教師來源比較復雜，因此教師隊伍無論是年齡結構、職稱結構，抑或學歷結構都不盡合理。在年齡結構分布上，民辦本科高校中，35歲以下、60歲以上的教師數量占比偏大，36—59歲的教師數量相對偏少，這樣的年齡結構分布，導致高校教學經歷豐富、教學科研能力較強的中年骨干教師欠缺。在職稱分布上，由于民辦本科高校建校時間較短，導致其雖然擁有一定數量的高級專業技術職務人員，但此類人員多為退休返聘或其他單位的兼任人員，并非是高校自主評聘的教師。由高校認定、自主評聘、推薦外聘的教師多為初級、中級職稱，導致民辦高校教師隊伍職稱結構分布不合理。在學歷結構上，民辦本科高校由于自身的辦學定位、福利待遇、地理位置以及發展平臺等因素，在博士研究生的招聘上存在困難，教師隊伍中博士研究生數量極少。教師學歷層次多為碩士研究生，但在民辦本科高校聘任的企事業單位來校人員中仍存在較多本科學歷人員。這些問題不僅直觀顯示出高校教師人才隊伍建設的結構問題，更成為限制高校發展、人才培養的重要障礙，民辦本科高校解決人才隊伍結構問題勢在必行。

　　2教師國際化教育背景匱乏

　　從目前教育行政主管部門統計的數據情況來看，應用型民辦本科高校教師中擁有海外經歷的人數很少，此類高校國際化水平不夠，國際競爭力欠缺。

　　3“雙師雙能型”人才隊伍短缺

　　民辦本科高校中，“雙師雙能型”教師人才是保障大學生培養目標得以實現的重要因素。目前，盡管應用型民辦本科高校很多教師都來自企事業單位，但是相關高校在“雙師雙能型”人才隊伍建設方面仍存在兩個顯著的問題，其一是具有職(執)業資格或從業資格的人員缺乏，其二是部分教師盡管取得了職(執)業資格證，但在工程技術水平、實踐能力等方面存在缺陷，不能很好地培養應用型大學生人才。因此，高校應緊扣人才培養目標，大力推進“雙師雙能型”教師人才隊伍建設。

　　4高層次人才引進困難

　　高層次教師人才對高校發展十分重要，不僅有利于提升大學生人才培養質量，而且能夠有效促進高校開展教學研究、科學研究、學科建設以及教師團隊建設等。但是，應用型民辦本科高校由于受到辦學條件、科研經費、發展平臺、綜合實力等因素的限制，高層次人才引進工作推進困難。另外，這類高校往往在教師吸引方面相缺乏有利政策、對教師的保障措施不夠完善，這些都進一步增加了民辦本科高校吸引高層次人才的困難，使其整體科研發展受到一定限制。

　　5外聘教師隊伍不夠穩定

　　外聘教師隊伍是應用型民辦本科高校教師人才隊伍的重要組成部分。然而，很多外聘教師由于民辦本科高校所處的地理位置、原單位的工作任務調整、課時費較低等原因，不能夠連續承擔教學任務，導致民辦本科高校教師人才隊伍不穩定，對大學生培養造成一定困難。

　　三、外聘教師隊伍不夠穩定

　　外聘教師隊伍是應用型民辦本科高校教師人才隊伍的重要組成部分。然而，很多外聘教師由于民辦本科高校所處的地理位置、原單位的工作任務調整、課時費較低等原因，不能夠連續承擔教學任務，導致民辦本科高校教師人才隊伍不穩定，對大學生培養造成一定困難。

　　1政策不夠健全，政策落實不到位

　　國家在相關法律法規中，對高等學校教育教學質量、民辦高校教師人才隊伍組建等有明確的標準與規范指導，但是，各地區對相關法律法規的重視程度不同，有些地區和高校沒有很好地結合政策制定符合自身發展相關管理制度，導致法規、政策等對高校發展的指導性有限，激勵性不強。除此以外，由于經費等條件限制，法律法規中關于高校辦學定位、教師任職資格、教師培養等內容也沒有在民辦高校得到良好落實。

　　2對人才隊伍建設的重要性認識不足

　　高素質的人才隊伍是高校提升教育教學水平、育人效果的重要保障。很多民辦高校的決策者在教師人才隊伍建設方面，僅是為了補充教師數量缺口、完成教學課時任務等而進行招聘，導致教師在人數方面雖有了保證，但是教師水平參差不齊，教學質量仍然堪憂。這些都是高校沒有認識到教師人才隊伍建設對高校發展的重要意義所致。

　　3對人才隊伍建設缺乏長遠考慮

　　人才隊伍的建設需要長遠規劃，但是很多民辦高校都缺少長遠的人才規劃，主要表現在以下方面：一是人員配備方面，民辦高校往往由于經費問題更加看重用人成本，單純地以生師比來配備師資;二是用人方式方面，一些民辦高校對教師的使用和發展沒有進行長遠考慮，沒有培養儲備干部、儲備人才;三是與自有教師相比，部分民辦高校往往更看重校外兼職人員，認為兼職人員的能力更強，進而影響了自有教師的積極性和發展空間;四是在個人發展規劃方面，民辦高校缺乏對教師的有效指導，很多新入職教師都不知道應該如何提升自己。

　　4師資管理不夠科學

　　高校師資管理不夠科學合理主要表現在以下幾個方面：一是政策制定不夠健全，高水平的人才隊伍建設需要高水平的人才，民辦高校只有建立有效的激勵機制，才能切實用好人才、留住人才;二是管理模式不夠人性化，一些民辦高校單純地追求管理效率，在制定管理政策過程中，沒有考慮人才發展規律，對教師采取剛性的管理，不僅使教師對高校缺乏情感歸宿，也導致很多教師沒有充分的時間、精力、條件開展教學科研工作;三是缺乏科學的考核評價體系，科學合理的人才評價機制可以使教師更有成就感、歸屬感，但是，很多高校的考核流于形式，沒有切實發揮考核的作用。

　　5人才隊伍建設經費投入不足

　　人才隊伍的建設，不論是在招聘、引進、培養還是提高等方面，都需要一定的經費。目前，一些民辦高校在人才培訓、更新設備等方面對成本進行嚴格控制，沒有很好地為教師提供專業培訓、業務提升、創新發展的平臺和環境，這些都會影響教師專業能力和實踐水平的提高。

　　四、解決人才隊伍問題的途徑

　　1制定和完善相關政策

　　《教師法》《民辦教育促進法》均對應用型民辦本科高校教師的聘用、培養、發展等進行了指導。除此之外，當地政府也應該結合實際，制定符合本區域特色、能夠促進區域發展的法律法規，為應用型民辦本科高校的運行和發展提供政策扶持，為高校的教師人才隊伍建設提供有力保障。

　　2確保各項政策有效落地

　　各地區教育行政主管部門要嚴格以國家法律法規為依據，采取有效措施，指導、監督應用型民辦本科高校辦學、開展人才隊伍建設。無論是約束性政策還是激勵性政策，均要保證不打折扣地落實，確保應用型民辦本科高校教師具有較強的政治素養、較高的業務水平、卓越的育人能力。

　　3完善人才隊伍內部管理機制

　　高校可持續發展的前提是擁有、實施科學規范的管理制度。應用型民辦本科高校要想不斷發展，就必須以國家法律法規為依據，完善自身管理機制。首先，應用型民辦本科高校要建立教師參與治校的規章制度，以此規范教師在教育教學、科學研究、黨政管理等工作中的行為，發揮規章制度的作用。其次，應用型民辦本科高校要加大對教師培養的力度，并在制度中加入更多人性化元素。人才隊伍管理不僅要建立高效、科學、合理、可操作性強的規章制度，更應將人文情懷融入規章制度，努力營造尊重人才、愛護人才的管理環境，使教師的積極性、創造性、創新潛質得以充分發揮。最后，民辦高校還應提高教師的福利待遇。保證人才隊伍穩定是高校教師隊伍建設的基礎，民辦高校應不斷提高教師的工資待遇，確保優秀教師人才既能招得進來，也能留得住。

　　4注重教師培養

　　教師知識體系、技術技能落后陳舊，將直接對高校的發展、教育教學水平的提升，以及高校的競爭力產生影響。鑒于此種情況，民辦高校要明確教師在高校中的核心地位，加大對教師培養的投資力度，制定符合人才培養目標、符合學科專業發展需要、符合教師自身專業的培養計劃，確保提升教師培養質量。對于“雙師雙能型”教師的培養，民辦高校更應為其創造良好的培養條件和實踐平臺，積極采取多種措施、途徑、方式，保障育人效果。

　　5鼓勵教師激發自身活力

　　應用型民辦本科高校教師人才隊伍不夠穩定的主要原因之一，就是教師對目前工作的滿意度較低，缺乏職業歸屬感。為此，高校應引導教師樹立正確的職業理念、提升職業動力、提高育人水平、彰顯個人價值。教師人才隊伍對高校的發展意義重大，應用型民辦本科高校更應密切結合自身特色，開展教師人才隊伍建設工作，確保應用型民辦本科高校能夠辦起來、壯起來、強起來，實現百年名校的奮斗目標。

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　　《應用型民辦本科高校教師人才隊伍建設研究》來源：《人力資源》，作者:李紅雙 李璐