摘 要：農(nóng)村小學(xué)寄宿制的現(xiàn)狀和巨大責(zé)任迫切要求學(xué)校完善教育功能，研究表明，在現(xiàn)有政策和財(cái)力的保障下，在大規(guī)模舉辦寄宿制教育的過程中，深入解決好寄宿制學(xué)生的管理、學(xué)習(xí)和生活中的一系列問題，同步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理功能、服務(wù)功能和教學(xué)功能的完善，就一定能辦好農(nóng)村小學(xué)教育。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;寄宿制;教育功能;探析

　　一、完善農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能的必要性

　　(一)農(nóng)村留守兒童在教育和生活照顧上存在的問題對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育提出了新的要求農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的勞務(wù)輸出使家庭中兒童的生活方式、教育方式都發(fā)生了變化，“留守兒童”現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教育提出了新的需求，原本由家庭分擔(dān)的照顧、教育子女的職能正在向?qū)W校轉(zhuǎn)移。在很多場(chǎng)合農(nóng)村小學(xué)寄宿制被當(dāng)作解決留守兒童問題的一劑良方[1]。調(diào)查顯示，農(nóng)村寄宿制小學(xué)中有約 90%的留守兒童 [2]，留守兒童是不可忽視的特殊群體，他們能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到留守兒童及其家人的生活與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村家庭社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。教育問題是農(nóng)村留守兒童作為一個(gè)社會(huì)問題的核心。農(nóng)村留守兒童的生存和發(fā)展問題是事關(guān)農(nóng)村未來發(fā)展的關(guān)鍵性問題，農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)性條件[3]。辦好農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育具有重要的時(shí)代意義，是服務(wù)“三農(nóng)”工作大局、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。

　　(二)農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能的完善勢(shì)在必行調(diào)查和文獻(xiàn)檢索表明，當(dāng)前農(nóng)村寄宿制小學(xué)普遍存在規(guī)模偏小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備缺乏、教育功能簡(jiǎn)單、手段方法單一等問題[4]。由于教育功能缺乏與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)化和完善，相當(dāng)一部分寄宿制學(xué)校還停留在向?qū)W生提供住宿條件、提供“保姆式”看管和提供更多學(xué)習(xí)時(shí)間的簡(jiǎn)單層面上，其工作力度與自身承擔(dān)的巨大責(zé)任還存在明顯的脫節(jié)，以至于發(fā)生在陜西定邊縣 10 余名小學(xué)生一氧化碳中毒死亡之類的惡性事故，其他諸如打架斗毆、疾病傳播等事件也時(shí)有發(fā)生。這些問題提醒我們，改進(jìn)現(xiàn)有辦學(xué)模式，完善農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能勢(shì)在必行。

　　二、農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能完善的途徑

　　隨著國家“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施[5]，補(bǔ)助農(nóng)村寄宿制學(xué)生生活費(fèi)得以落實(shí)[6]，同時(shí)，義務(wù)教育階段教師績(jī)效工作的落實(shí)也極大地提高了農(nóng)村教師工作的積極性。在農(nóng)村中心校能夠承受的范圍內(nèi)，大規(guī)模舉辦寄宿制教育是農(nóng)村小學(xué)教育改革發(fā)展的一大機(jī)遇，農(nóng)村小學(xué)只要抓住這一機(jī)遇，在大規(guī)模舉辦寄宿制教育的過程中，深入解決好寄宿學(xué)生的管理、學(xué)習(xí)和生活中的一系列問題，就一定能實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理功能、服務(wù)功能和教學(xué)功能的統(tǒng)一，進(jìn)一步完善學(xué)校教育功能[7]。

　　(一)以農(nóng)村小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村寄宿制小學(xué)用人機(jī)制農(nóng)村寄宿制小學(xué)在崗位設(shè)置、人員安置、考評(píng)制度制定等方面充分考慮從村小交流過來教師的情況，努力做好轉(zhuǎn)崗工作，加強(qiáng)寢室管理，使農(nóng)村寄宿制小學(xué)真正實(shí)現(xiàn)“事事有人做，人人有事做”。針對(duì)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育對(duì)象的特殊性，高度重視目標(biāo)管理體系建設(shè)，結(jié)合操作中生成的鮮活經(jīng)驗(yàn)，完善目標(biāo)體系，形成新的預(yù)案，進(jìn)一步完善學(xué)校管理功能。

　　(二)打通社會(huì)關(guān)愛渠道，提高社會(huì)的關(guān)注度在完善農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能的過程中，我們要 廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)做好留守兒童教育工作的積極性和主動(dòng)性，形成齊抓共管、共同參與的工作機(jī)制，營造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。另外，學(xué)校在物力和財(cái)力上都盡可能精心規(guī)劃，打緊安排，努力拓展后勤資源，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)功能。

　　三、完善農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能的措施

　　(一)因事制宜，強(qiáng)化學(xué)校管理功能

　　1、創(chuàng)新農(nóng)村寄宿制小學(xué)用人機(jī)制。實(shí)行按事設(shè)崗，競(jìng)聘上崗新機(jī)制。抓住村小布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)原村小分流下來的老師重新分派工作，為保證用人機(jī)制公平，學(xué)校可將工作進(jìn)行分解，按照“事事有人做，人人有事做”的原則，確定教學(xué)崗位、非教學(xué)崗位，通過“自主選擇，集體考核”的辦法確定各自崗位。完善考評(píng)制度，考核得分與津貼發(fā)放掛鉤。借助優(yōu)化組合、競(jìng)聘擇崗位的影響，根據(jù)寄宿制管理的需要，配套出臺(tái)各類人員崗位職責(zé)及考核細(xì)則，對(duì)后勤服務(wù)人員實(shí)行崗位考核和期末績(jī)效考核;對(duì)教學(xué)人員出臺(tái)新的評(píng)價(jià)方案，加大對(duì)出勤、指導(dǎo)學(xué)生生活、師德師風(fēng)表現(xiàn)和學(xué)生表現(xiàn)的考評(píng)力度，推行科任教師承包寢室制度，讓教學(xué)人員與寢室生活管理員共同參與寄宿制管理。在運(yùn)行過程中，學(xué)校可進(jìn)一步創(chuàng)新津貼發(fā)放制度，將各類工作劃分等級(jí)，每一級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)津貼標(biāo)準(zhǔn)并且不設(shè)比例限制;教職員工自己的津貼標(biāo)準(zhǔn)與工作量相乘，就是每月的津貼。

　　2、構(gòu)建“三縱四橫”管理目標(biāo)體系。“三縱四橫” 中的“三縱”是指“學(xué)校、教師、學(xué)生”這三級(jí)管理主體，“四橫”是指“生活、安全、學(xué)習(xí)、思想情感”四條管理的主線。“三縱四橫”即通過學(xué)校、教師、學(xué)生三個(gè)梯度縱向?qū)嵤┕芾恚�各有職�?zé)，彼此互動(dòng)，共同管好住校生每一天的生活、學(xué)習(xí)、安全、衛(wèi)生、思想情感。

　　3、大力探索寢室管理新路。要將寢室管理與考評(píng)脫鉤，形成一個(gè)自成體系的管理序列。可嘗試將科任教師納入寢室管理服務(wù)序列，堅(jiān)持深入開展師生共建“優(yōu)勝寢室”活動(dòng)。將科任教師和部分家庭擔(dān)子相對(duì)輕松、具有親和力的班主任分別承包各寢室的管理服務(wù)工作。將大寢室劃為兩片，每片配備 1 名教師。在寄宿制管理中，教師的身份變?yōu)樯�活輔導(dǎo)教師。在生活輔導(dǎo)老師量化考核中，明確突出寢室在考核中獨(dú)立地位，淡化考核得分與班集體的聯(lián)系，突出寢室與教室的區(qū)別，突出師生心理溝通，突出家庭溫馨。對(duì)寢室的考核結(jié)果，除納入教師個(gè)人工作考核外，還可設(shè)單獨(dú)獎(jiǎng)項(xiàng)，分等次按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。另外學(xué)校要加大對(duì)違反作息規(guī)定的考核和扣分力度，每月每期設(shè)立全勤獎(jiǎng)鼓勵(lì)教師出滿勤。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]呂紹清.中國農(nóng)村留守兒童問題研究[J].中國婦運(yùn)，2006(6)

　　[2]吳霓.農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報(bào)告[J].教育研究，2004(10)

　　[3]姚云.農(nóng)村留守兒童的問題及教育應(yīng)對(duì)[J].教育理論與實(shí)踐， 2005(7)

　　《農(nóng)村寄宿制小學(xué)教育功能完善之探析》來源：《武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，作者：王義寶。