我國鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，保障了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民生產(chǎn)生活需要，但也存在政企不分、與其他交通運輸方式銜接不暢等問題。為推動鐵路建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展，保障鐵路運營秩序和安全，充分發(fā)揮各種交通運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，有必要實行鐵路政企分開，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，然而競爭的激烈導(dǎo)致了企業(yè)不得不面對來自多方面的經(jīng)營壓力與風(fēng)險，鐵路運輸企業(yè)也不例外，文章主要分析其財務(wù)風(fēng)險的成因。

　　《財務(wù)與會計》雜志宣傳黨和國家有關(guān)財會工作的方針、政策，圍繞財政部的工作部署，研究財會工作的理論和實際問題，交流財會工作經(jīng)驗，普及財會知識。是一份面向企事業(yè)單位財務(wù)會計實務(wù)的綜合性財會專業(yè)指導(dǎo)刊物。主要讀者對象：企事業(yè)行政單位、廣大財務(wù)會計審計人員、注冊會計師等經(jīng)濟鑒證及咨詢?nèi)藛T、相關(guān)經(jīng)濟管理、大中專院校財會教學(xué)及科研人員、會計及注冊會計師專業(yè)及執(zhí)業(yè)資格類考試人員。

　　一、鐵路運輸企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的原因

　　首先，外部環(huán)境導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理活動的多元化，鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營主要 針對的是大量的貨物集散，隨著市場的繁榮所涉及到的業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出多元化，而此種外部環(huán)境的改變導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)管理的難度增加，給財務(wù)決策帶來了諸多的不確定因素，從而容易導(dǎo)致管理的失誤，這就是風(fēng)險的成因。此種外部因素包括了經(jīng)濟、法律、市場、資源等。

　　其次，財務(wù)管理本身的復(fù)雜性導(dǎo)致其風(fēng)險程度的加大。鐵路運輸企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險當(dāng)然也來自內(nèi)部，企業(yè)財務(wù)管理需要對企業(yè)的各種經(jīng)營項目進行監(jiān)督與管理，而目前企業(yè)的多元化投資、貨物集散、賬款管理等都較以往增加了復(fù)雜了復(fù)雜性與難度，因此導(dǎo)致鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理的復(fù)雜程度，當(dāng)然就存在風(fēng)險。

　　最后，風(fēng)險管理意識薄弱。企業(yè)管理層與財務(wù)管理部門面對風(fēng)險的出現(xiàn)與后果沒有形成憂患意識，對風(fēng)險的理解過于狹隘，缺乏將風(fēng)險、預(yù)算管理納入到日常管理中的思想，忽視風(fēng)險也是產(chǎn)生風(fēng)險的最大誘因。

　　二、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的根本對策分析

　　1.全面預(yù)算管理作用分析

　　全面預(yù)算管理是一種對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進行現(xiàn)實規(guī)劃的方式，即按照市場需求為導(dǎo)向，在企業(yè)內(nèi)部管理中實現(xiàn)全面的預(yù)算與規(guī)范化管理，預(yù)算建立在對外部、內(nèi)部環(huán)境的科學(xué)分析與預(yù)測基礎(chǔ)上，用必要的制度來限定企業(yè)某個時期內(nèi)的經(jīng)營與財務(wù)管理目標(biāo)，以此規(guī)范企業(yè)管理降低財務(wù)風(fēng)險。

　　從本質(zhì)上看，預(yù)算管理不單純是一種制度而是一種經(jīng)營的理念，管理的機制，甚至是企業(yè)的文化。全面預(yù)算制度是公司內(nèi)部的一個十分嚴(yán)肅的管理觀念，現(xiàn)代企業(yè)中財務(wù)管理與經(jīng)營管理往往會出現(xiàn)矛盾，其中公司戰(zhàn)略目標(biāo)往往需要資金的支持，而財務(wù)管理的某些制度卻制約此種支出，這就出現(xiàn)了財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致的情況，當(dāng)然也就增加了企業(yè)管理的風(fēng)險。

　　從全面預(yù)算的角度看，風(fēng)險就是一種無序化管理的后果，因為企業(yè)管理受到多種因素的干擾進而形成了經(jīng)營的漏洞而導(dǎo)致風(fēng)險。而預(yù)算正是利用有計劃的科學(xué)控制來降低此種無序化的程度，將企業(yè)的資本運行控制在一定的范圍內(nèi)，然而此種控制不是完全消除了經(jīng)營的風(fēng)險而是降低了風(fēng)險出現(xiàn)的幾率與影響的范圍，從而提高企業(yè)在市場中的競爭能力，也通過預(yù)算推動企業(yè)有序的發(fā)展。

　　2.鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理的實現(xiàn)思路

　　首先，預(yù)算管理應(yīng)是一個系統(tǒng)管理項目。預(yù)算管理涉及到的是企業(yè)內(nèi)部與外部的多元化經(jīng)營行為，因此預(yù)算管理應(yīng)是一個多因素的動態(tài)管理機制。在運輸企業(yè)預(yù)算中，應(yīng)保證其全面而完善的管理特征，注重全面預(yù)算與責(zé)任預(yù)算之間的關(guān)系，將預(yù)算細致化并與整個企業(yè)的各個部門進行掛鉤，繼而以全面預(yù)算為主導(dǎo)完成對部門預(yù)算的責(zé)任下達，從而使得預(yù)算機制更加的有效而具體。

　　其次，將預(yù)算納入到運輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。鐵路運輸企業(yè)在進行預(yù)算管理中應(yīng)將其納入戰(zhàn)略規(guī)劃中，因為預(yù)算管理如果僅僅作為一種管理手段是不能起到真正的實效的。要實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的對接，因為企業(yè)戰(zhàn)略必須具備可操作性，而預(yù)算是從資源分配的角度對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展進行規(guī)范與計劃，是保證戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)化的必要措施。

　　最后，利用預(yù)算降低風(fēng)險時應(yīng)保證其人本管理內(nèi)涵得以實施。在編制預(yù)算與控制風(fēng)險的時候應(yīng)保證實現(xiàn)對每個人、每個環(huán)節(jié)的細化，尤其對基層部門的預(yù)算管理應(yīng)做到一人文本，突出預(yù)算的合理性與可行性，做到既能突出管理效果也能激發(fā)積極性，使得預(yù)算的執(zhí)行更加的容易且主動，這樣才能保證預(yù)算管理降低風(fēng)險的效果。

　　三、鐵路運輸企業(yè)預(yù)算風(fēng)險的控制

　　1.控制編制

　　鐵路運輸企業(yè)在利用全面預(yù)算制度控制財務(wù)管理風(fēng)險的時候應(yīng)注重對編制工作的控制，明確編制德爾參考依據(jù)、程序、方法等，并對其內(nèi)進行規(guī)范，避免預(yù)算過程中出現(xiàn)指標(biāo)性偏差。在采用基數(shù)增減算法進行預(yù)算的時候應(yīng)對上一年度的預(yù)算達成進行客觀的分析，對因為特殊因素造成的預(yù)算超出的情況進行分析，力求全面而科學(xué)的借鑒，同時對本年度可以預(yù)見的經(jīng)濟形式與發(fā)展方向進行分析，以此獲得科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。

　　2.控制執(zhí)行風(fēng)險

　　逐級實施預(yù)算管理，鐵路運輸企業(yè)在實施預(yù)算管理降低財務(wù)管理風(fēng)險的時候應(yīng)注意制度的執(zhí)行策略，即應(yīng)保證預(yù)算目標(biāo)分解的科學(xué)合理，并可以落實到每個基層崗位，從而實現(xiàn)控制成本，防堵漏洞的效果，讓各個崗位、環(huán)節(jié)都應(yīng)成為執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任人。

　　3.預(yù)算與考核掛鉤

　　將預(yù)算的達成與績效掛鉤，從而使得預(yù)算首先成為一種常態(tài)化的管理制度，從而使得基層員工樹立預(yù)算管理的意識，并自發(fā)的對預(yù)算執(zhí)行情況進行總結(jié)與分析，提高預(yù)算的執(zhí)行力度。同時也可反饋意見對預(yù)算的編制進行調(diào)整，使得預(yù)算區(qū)域合理化。

　　四、結(jié)束語

　　綜合的看，應(yīng)對財務(wù)管理分析的增加可以利用多種途徑進行控制，但是最為有效的方式就是利用預(yù)算管理來構(gòu)建風(fēng)險控制體系，因為預(yù)算管理單純是一種制度而是一種管理的意識，即利用有規(guī)劃合理的資源調(diào)度與戰(zhàn)略規(guī)劃來提高企業(yè)經(jīng)營競爭力與發(fā)展能力，這樣才能提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

　　參考文獻：

　　[1]袁細壽.關(guān)于鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的探討.鐵道運輸與經(jīng)濟.2011(04).