近年來，隨著我國勘測設計行業不斷的發展和壯大，勘測市場的競爭也越來越激烈，所以勘測設計單位應該不斷加強對單位的財務管理，提高單位的財務管理水平，勘測設計行業逐漸從事業性質轉為科技型的單位。勘測設計單位如何在不斷的發展中提高自己的綜合競爭力，就需要綜合分析目前勘測單位中存在的主要問題，并提出相應的解決對策，不斷提高單位的財務管理水平。

　　《城市勘測》宣傳黨和國家有關城市勘測工作方針、政策、法規，及時準確報道高層決策精神;緊密結合生產實踐，開展學術交流，推動技術進步，致力于勘測科學技術的普及、發展和提高;傳遞有價值的政策信息、行業決策信息、學術科技信息、市場信息，使讀者真正有所獲益，熱情介紹城市勘測體制改革方面的經驗和成果，促進城市勘測的科學管理。

　　一、引言

　　在歷史的發展中，財務管理是社會經濟生活中重要的角色之一。財務管理水平的高低在單位的生存和發展中占據著重要的作用。隨著科學技術的快速發展，勘測設計單位也在不斷提高自己的技術和水平。勘測設計貫穿建設工程的整個過程，從前期設計階段地形圖測繪、地質勘探，施工期的建筑(構)物放線和驗線、沉降觀測、基坑監測，運營期的規劃檢測測量，這些產品的質量的好壞由各環節的控制力度的強弱決定。

　　二、勘測設計單位的特點

　　勘測設計單位一般為建設系統的下屬單位或公司，生產的勘測成果資料是城市規劃和建設的基礎條件，是城市規劃各編制階段前期工作中極其重要的環節，專業性強，且需要不斷補充和更新。單位的服務內容主要覆蓋測繪、勘察二大業務領域，由于2個不同業務領域性質特點的差異性，決定了勘測設計單位性質特點的復雜性和特殊性。

　　1.基礎公益性

　　勘測設計單位從事的基礎測繪和完成上級指令性勘測任務等工作，是為社會公眾無償服務的公益性事業。生產的公益性勘測成果具有公共產品屬性，廣泛應用于各地方城市經濟建設和社會發展，是準確掌握各地市情、提高政府宏觀決策水平的重要手段，是實現各地經濟社會可持續發展的基礎性工具。同時為各地共享公共的地理信息資源提供了基本環境和有效機制。

 

　　2.管理輔助性

　　勘測設計單位擔負著規劃紅線放線、規劃監督測量等行政執法測量工作，各地方城市規劃、建設及其他政府管理部門需要勘測設計單位對其管理工作提供勘測技術服務。勘測設計單位提供的勘測服務在各地方城市經濟建設和社會發展中，特別是規劃管理工作中的作用是不可替代的，這種作用主要表現在以下四點。一是勘測工作是各地方城市規劃工作的基礎和平臺，是政府處理政務、決策信息的工作基礎。二是勘測工作是各地方城市規劃管理流程中不可分割的工作層次和工作環節。三是各地方城市規劃局依靠現勢的測繪成果為市政府科學決策、有效監管提供了科學的依據。四是為法人單位、公民的個人財產保全和市場交易提供空間存在的法律證據。同時勘測設計單位還具有輔助測繪管理管理等職能，如落實測繪成果資料保密，隨時提供應急勘測保障服務等工作。上述工作性質決定勘測設計單位不僅僅是中介服務性機構，還承擔著政府行政管理的輔助職能。

　　3.安全保密性

　　測繪產品和服務是一種特殊商品，它直接涉及國家秘密和國家安全。勘測設計單位作為各地方城市測繪成果提供者須遵守國家相關法律規定履行保密義務，確保涉密的測繪成果安全。

　　4.應急保障性

　　勘測設計單位為政府科學決策和城市規劃、建設與管理提供應急保障服務，在各地方城市規劃建設與管理、建設重大工程項目、社會公眾服務等方面發揮著極其重要的保障作用。具體體現在以下幾個方面：一是通過勘測服務，為政府部門、企事業單位的管理與決策提供測繪產品和技術支持，提供應急測繪保障。二是利用勘測技術，為各地方城市各項用地和建設項目提供定點、放線的基本依據，保證各地方城市各項規劃、建設工程的設計和施工順利進行。三是為社會公眾提供現勢性的地圖服務。

　　5.市場參與性

　　與絕大多數城市勘測單位屬差額撥款事業單位不一樣，勘測設計單位屬自收自支的事業單位，為了生存必須完全通過參與市場競爭，解決單位正常運轉和提升勘測服務水平所需的經費。

　　三、財務管理中存在的問題

　　1.財務管理人員的素質不夠高

　　對于許多勘測設計單位來說，其更多的注重對科研技術人員的培養工作，卻忽視了對管理人員素質的提高，同時也缺乏對會計人員的輕視。造成許多會計人員在進行單位日常工作處理時，處于一種負荷的狀態。單位的管理人員沒有足夠多的時間和精力去對管理問題進行深層次的研究，造成單位財務管理水平有限。

　　2.預算管理模式粗放

　　對于勘測單位來說，其在進行預算編制時是非常重視的，但是其在進行監控的過程中做的仍存在很多問題。在進行預算管理的全過程中，其重視程度是不夠的，而且許多的業務部門經常會有許多抱怨，就更加大了其壓力，使得財務部門在進行預算控制時變得虎頭蛇尾、知難而退。主要原因：事業單位的體制要求勘測設計單位按機關事業單位財務模式運行，此類單位所有資金必須通過財政國庫收付，各項支出指標受行政事業單位的標準限制，造成此類在參與勘測市場性競爭中處于弱勢地位。

　　3.稅收制度上的問題

　　對于許多的勘測設計單位來說，其工作性質具有自身的特點，其在進行工程建設時的周期是較長的，而且工地是處于偏遠的較分散的位置，這樣就使得項目不能集中進行。這樣就給單位進行納稅時缺乏一致性。單位的收入不能按月份及時進行結算工作，其只能根據開具發票的時間進行結轉工作，這樣就使得稅款的征收工作變得波動很大。單位的成本費用不能及時進行報銷，出現當期成本和收入的確定存在差額，影響單位的稅收稅額。

　　四、解決財務管理問題的路徑選擇

　　1.購置或定制單位財務管理軟件

　　購置財務收支管理相關軟件，充分利用軟件在單位經濟管理中的預測、計劃、控制、監督、核算、分析、考核等功能，真實、全面、準確、及時反應單位財務管理情況。通過軟件輔助財務人員加強經濟核算，挖掘潛力，合理、有效地利用各種經濟資源，提高資金使用效益。加強國有資產管理，防止國有資產流失;如實反映單位收支狀況，對單位經濟活動進行收支控制和監督。充分發揮收支管理的職能作用，提高院的經濟效益。

　　2.注重對財會管理人員的教育培訓工作

　　對于勘測設計行業中的單位來說，其從事的財務工作掌握的工作經驗很多，但其具備的理論知識是相對較少的，其對新政策和新法規的認識是較少的，這就需要不斷加強對財會知識的認識和學習，不斷提高自身財務管理素質。對于財會人員來說，需要加強對各項規章制度進行熟練掌握和會計知識的更新。不斷使勘測設計單位財會人員樹立起正確的人生觀和價值觀，不斷提高財會人員的職業道德素質。

　　3.加強單位勘測設計成本管理

　　嚴格按照《測繪事業單位財務管理》和《勘察設計單位財務制度》的規定內容進行成本核算，嚴格區分本期成本費用與下期成本費用的界限。加強成本管理，健全各項基礎工作，為單位各部門配備專人負責產值核算工作，實行年底績效工資按產值核算，各部門之間產值不做橫向對比，部門內部進行縱向對比。

　　4.加強稅收制度改革

　　通過在勘測設計單位中建立財務考核機制。單位應該加強對稅收工作的重視，使財務部門能夠進行依法納稅，正確處理好稅企關系。在單位中進行統一管理、分級辦稅工作。盡量將分散的稅務部門統一到一個稅務局進行稅務繳納工作。通過合理調節財務部們，不斷提高勘測設計單位的合理節稅工作，不斷提高單位的稅收改革工作。

　　五、結束語

　　對于勘測設計單位來說，加強單位的財務管理工作時單位的核心工作之一。其不僅僅需要單位的財務管理部門，同時需要其他各個部門的共同配合，大家齊心協力，共同進步，最終實現單位的最終戰略目標，并且努力實現其可持續發展，努力實現勘測設計單位價值最大化。目前，我國的勘測設計單位在進行財務管理時是存在著多種問題的，

　　為了更好的提高單位的財務管理水平，就需要加強對單位財務管理人員素質的提高，不斷加強對單位成本的控制，實現單位經濟利益最大化，提高單位的財務管理水平。從而進一步提高單位的綜合競爭力。

　　參考文獻：

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