[摘要]在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代背景下，建筑工程項目無論是規(guī)模還是數(shù)量都在增大，為了減少工程領(lǐng)域內(nèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象，要踐行全過程審計機(jī)制，綜合考量多方面因素的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程審計要求維持建筑市場運(yùn)行的秩序性，從而提升跟蹤審計的綜合效果。本文分析了全過程管理對建筑工程審計的影響，并針對建筑工程審計中運(yùn)行全過程管理的路徑提出了幾點建議。

　　[關(guān)鍵詞]全過程管理;建筑工程;工程審計;意義;建議

　　1全過程管理概述

　　所謂全過程管理，指的就是全壽命周期的管理機(jī)制，在秉持管理總體要求的基礎(chǔ)上，對管理對象予以實施階段的劃分，然后按照階段工作內(nèi)容以及工作流程落實相應(yīng)的管理工作。在全過程管理工作體系內(nèi)，要秉持周期化科學(xué)手段完善控制機(jī)制，協(xié)調(diào)管理過程中的具體因素，確保能符合實際標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而促進(jìn)管理對象質(zhì)量水平的全面進(jìn)步。

　　2全過程管理對建筑工程審計的影響

　　對于建筑工程審計工作而言，全過程管理具有重要的實踐價值和意義，能在創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍的基礎(chǔ)上，整合不同的資源和審計細(xì)節(jié)，從而依據(jù)跟蹤審計的要求實現(xiàn)審計目標(biāo)，最大程度上避免違紀(jì)違法問題造成的不良影響。

　　2.1形成系統(tǒng)化督查體系

　　建筑工程項目最大的特點就是管理內(nèi)容較多，且相應(yīng)的管理環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，使得管理難度隨之增大，因此，違法違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，只有建立完整的審計機(jī)制和核查體系，才能防微杜漸，有效提升建筑工程項目的綜合質(zhì)量。基于此，借助全過程管理機(jī)制能在提升審計力度的同時，盡量踐行完整的細(xì)節(jié)化控制方案，充分落實審計機(jī)制的監(jiān)督職能，有效實現(xiàn)全過程監(jiān)督[1]。需要注意的是，在踐行全過程管理機(jī)制時，要從建筑工程項目建設(shè)的立項階段出發(fā)，確保工程審計工序能對立項流程和要求有明確的判定，最大化地提升工程項目的整體安全性和規(guī)范性。另外，只有運(yùn)行全過程管理機(jī)制，才能貼合全程監(jiān)督的要求，保證審計監(jiān)督工作落實到位，減少疏漏造成的經(jīng)濟(jì)損失或者是安全隱患，發(fā)揮審計功能的優(yōu)勢，促進(jìn)建筑工程項目的全面進(jìn)步和質(zhì)量升級，維護(hù)全過程管理的整體水平。

　　2.2建立合理評價體系

　　在建筑工程項目中踐行全過程管理機(jī)制也能指導(dǎo)工程按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序推進(jìn)，并且全面落實動態(tài)化審計和實效性審計工序。值得一提的是，全過程審計工作的應(yīng)用就是對建筑工程項目的各個環(huán)節(jié)和階段予以系統(tǒng)化分析、判斷和評估，從而得出相應(yīng)的報告，指導(dǎo)建筑工程項目中各個部門改善問題，有效實施對應(yīng)的糾偏方案。另外，建筑工程審計體系的全過程管理還能對不同環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益予以檢查，判定技術(shù)水平是否達(dá)標(biāo)、制度實施是否合格以及審計目標(biāo)是否實現(xiàn)等，從而落實對應(yīng)的管理和升級機(jī)制，促進(jìn)建筑工程項目綜合質(zhì)量的進(jìn)步。除此之外，借助全過程管理完善建筑工程審計工作，還能依據(jù)工程項目的實際進(jìn)展情況進(jìn)行審計評價依據(jù)的調(diào)整，從而確保審計工作能滿足實際需求，最大化地建立完整的審計風(fēng)險控制方案，為審計評價工作正確性和客觀性提升奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2.3減少外界因素影響

　　對于建筑工程項目而言，全過程審計工作管理機(jī)制就是一層“免疫保護(hù)網(wǎng)”，能有效避免工程項目內(nèi)核受到外界因素的影響，確保能建立完整且合理的工程審計管理機(jī)制。并且，全過程審計管理也是促進(jìn)審計工作應(yīng)對審計環(huán)境變化的重要手段，全面打造完整的審計預(yù)警機(jī)制，從而減少傳統(tǒng)審計結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制造成的弊病，提升審計效果。與此同時，全過程審計管理也能有效減少安全隱患問題的留存，進(jìn)一步將審計關(guān)口前移，為建筑工程項目審計管理工作打好“預(yù)防針”。值得一提的是，在建筑工程審計體系內(nèi)運(yùn)行全過程管理機(jī)制，也能全面提升審計的質(zhì)量和綜合水平，盡量將審計風(fēng)險控制在合理可控的體系內(nèi)，實現(xiàn)建筑工程審計的目標(biāo)。

　　2.4打造服務(wù)機(jī)制

　　建筑工程項目的審計管理是最大化降低隱患問題的路徑，只有落實規(guī)范化整治體系才能促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展，尤其是建筑工程項目涉及不同的利益參建方，利用全過程審計管理才能盡可能地平衡建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等多方的利益，在融合全過程跟蹤審計的同時，維持經(jīng)濟(jì)行為的實效性，也為建設(shè)資金的有效利用創(chuàng)設(shè)良好的平臺。從宏觀層面對全過程審計管理進(jìn)行分析可知，建立完整的審計體系和平臺，是維持行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定和科學(xué)的根本路徑，也是助力國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

　　3建筑工程審計應(yīng)用全過程管理的建議

　　目前，建筑工程全過程跟蹤審計工作依舊存在一些問題，其中，審計管理意識不強(qiáng)、部門管理松散等都會制約整體管控工作的實際水平，需要引起相關(guān)部門的高度重視。正是因為全過程管理對于建筑工程審計工作具有重要的意義和價值，在實際工作體系建立的過程中就要踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理方針，保證相應(yīng)工作內(nèi)容的合理性和科學(xué)性，完善具體工作內(nèi)容的同時，確保審計規(guī)范性和監(jiān)督檢查工作都能符合預(yù)期。與此同時，要結(jié)合建筑工程審計要求完善質(zhì)量評價指標(biāo)體系的具體內(nèi)容，確保相應(yīng)約束條件和約束機(jī)制都能圍繞工作重點有序展開，維持全過程審計管理的綜合質(zhì)量，為建筑工程項目全面發(fā)展提供保障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

　　3.1強(qiáng)化監(jiān)督流程

　　全周期管理工作開展的過程中，要明確管理要點和階段性管理規(guī)范內(nèi)容，發(fā)揮其監(jiān)督作用和優(yōu)勢，保證能精細(xì)化到具體的工作流程和內(nèi)容。并且，建筑工程全過程審計管理要對審計要點予以有效控制，確保具體內(nèi)容都能被約束在規(guī)定的應(yīng)用管理范圍內(nèi)。第一，監(jiān)督審計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，保證審計實時性和應(yīng)用效果符合預(yù)期。(1)審計制度執(zhí)行情況，要對建筑工程項目中各個部門的制度執(zhí)行效果和階段性成效予以審計核查，并且結(jié)合審計內(nèi)容制定相應(yīng)的糾偏方案;(2)審計周報，利用周報審核的方式確保全過程審計有序開展;(3)隱蔽工程，對于建筑工程項目的隱蔽工程進(jìn)行集中審計和統(tǒng)計分析，減少隱患的留存;(4)現(xiàn)場簽證，對于可能出現(xiàn)的設(shè)計變更要給予重視，利用全過程審計監(jiān)督管理機(jī)制完善現(xiàn)場簽證的處理和鑒定分析，從根本上保證臨時性變更都能在約束范圍內(nèi);(5)階段性總結(jié)報告，要對階段內(nèi)容予以重視，確保審計工作和審計內(nèi)容都能滿足規(guī)范要求以及標(biāo)準(zhǔn)。第二，為了保證全過程審計工作管理效果滿足基本標(biāo)準(zhǔn)，也要建立委托審計交叉復(fù)制制度，保證相應(yīng)內(nèi)容和工序都能按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展。在實際工作中，項目審計小組、項目審計跟蹤人員等要建立層層審計的管理體系，從而確保審計重點和審計流程都能滿足標(biāo)準(zhǔn)。完整的審計工序才能提升建筑工程項目全過程審計管理的實際水平，從而維持工程結(jié)算階段工程造價的合理性和準(zhǔn)確性。

　　3.2規(guī)范具體審計行為

　　對于我國建筑工程項目全過程審計管理工作而言，系統(tǒng)化管理體系和控制機(jī)制是維持其綜合價值的根本，因此，要對審計行為予以規(guī)范，健全工程項目跟蹤審計規(guī)范體系，結(jié)合具體的管理需求保證審計模式和質(zhì)量能更加貼合建筑工程項目的基本需求。一方面，在落實跟蹤審計的過程中要依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步推進(jìn)，提供有效的項目管理依據(jù)，全面提升工序的合理性和全過程控制管理的體系化水平，減少漏洞和不足。另一方面，要對審計行為予以約束和引導(dǎo)，在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上落實全過程審計管理方案。與此同時，要建立健全定期或者是不定期的跟蹤審計制度規(guī)劃，全面維持內(nèi)部控制制度的合理性，確保執(zhí)行情況能符合要求。除此之外，要對審計行為規(guī)范性進(jìn)行綜合性的評估，然后結(jié)合評價指標(biāo)和內(nèi)容落實問題解決機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題，促進(jìn)審計管理工作的全面進(jìn)步。例如，在A工程項目中，審計組結(jié)合整改情況，將其作為管理人員年度考核的內(nèi)容，并且依據(jù)實際情況制定了獎懲措施，有效維持了工程項目審計管理的質(zhì)量和規(guī)范性。

　　3.3完善指標(biāo)機(jī)制

　　對于建筑工程項目審計全過程管理工作而言，完整的評價指標(biāo)體系也非常關(guān)鍵，相關(guān)部門要積極落實完整的控制機(jī)制，準(zhǔn)確判定運(yùn)維質(zhì)量，依據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系評估全過程審計質(zhì)量水平，從而真正發(fā)揮質(zhì)量評價體系的約束價值和激勵價值，維持全過程審計管理的整體效果。首先，管理部門要依據(jù)建筑工程項目的實際情況和階段性工程特性落實相應(yīng)的工作細(xì)則，并且將全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)作為統(tǒng)籌管理要素予以合理性分級，維持不同級別審計重點，實現(xiàn)多元化系統(tǒng)管理的目標(biāo)。其次，要落實三級指標(biāo)體系。(1)一級指標(biāo)，主要是針對建筑工程項目的整體建設(shè)效果進(jìn)行階段劃分，其中，要從審計準(zhǔn)備階段出發(fā)，確保準(zhǔn)備工作能得到合理性的審核和評估，從源頭提升審計管理水平。然后就是對審計實施階段和審計終結(jié)階段進(jìn)行一級指標(biāo)的約束和控制;(2)二級指標(biāo)，要將一級指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理和分析，主要分為立項審計工作、可行性分析審計工作、合同審計工作、招投標(biāo)審計工作等，并且要單獨(dú)設(shè)立工程項目的造價審計單元和檔案審計單元，有效提升整體審計效果和水平，并且發(fā)揮財務(wù)決算審計指標(biāo)的價值和作用;(3)三級審計指標(biāo)，就是對前兩級指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，依據(jù)具體內(nèi)容確保審計工作能落實到位，且完善每一個指標(biāo)審計的合理性。最后，要結(jié)合整體審計工作效果進(jìn)行基礎(chǔ)評估和分析，然后匯總審計報告，以保證能制定更加合理的糾偏處理方案，提升審計全過程管理的綜合質(zhì)量。

　　3.4優(yōu)化人員質(zhì)量

　　要想保證全過程審計管理工作的水平和質(zhì)量，也要對審計人員的綜合素質(zhì)予以重視，建立更加完整且職業(yè)素養(yǎng)高的審計團(tuán)隊，才能滿足審計管理的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。因為工程項目全過程審計工作本身就是專業(yè)性較強(qiáng)且復(fù)雜度較高的工作，審計人員只有具備專業(yè)知識和扎實的審計技能才能落實具體方案，維護(hù)整體工作的綜合質(zhì)量。第一，要落實階段性培訓(xùn)工作，對審計人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保審計人員能明確全過程審計管理的要點和關(guān)鍵。要從工程項目管理、審計內(nèi)容核查、財務(wù)管理、風(fēng)險管理等多方面提升審計人員的專業(yè)水平，夯實理論基礎(chǔ)的同時利用實踐操作優(yōu)化全過程審計管理的基本效果，為建筑工程項目全面進(jìn)步提供堅實的保障。第二，要落實素質(zhì)和職業(yè)道德指導(dǎo)教育工作，保證審計人員能樹立正確的職業(yè)理想，在堅定職業(yè)信念的同時能更好地完成全過程跟蹤審計管理工作，強(qiáng)化對自身行為的約束，要經(jīng)得住誘惑，提升職業(yè)道德水平，從根本上避免違法違紀(jì)問題的發(fā)生。第三，要定期組織審計人員進(jìn)行經(jīng)驗交流，從而有效了解全過程審計管理工作中的不足，進(jìn)一步細(xì)化具體內(nèi)容，為工程審計工作的全面推廣提供保障。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，建筑工程全過程審計管理工作的推廣勢在必行，相關(guān)部門要積極落實全過程跟蹤審計機(jī)制和運(yùn)行模式，強(qiáng)化不同階段的審計監(jiān)督，規(guī)范具體審計行為，確保審計過程檢查的合理性，構(gòu)建更加完整的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并且要優(yōu)化審計人員的綜合素質(zhì)，打造更加專業(yè)的全過程審計管理團(tuán)隊，促進(jìn)建筑工程項目的全面進(jìn)步。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]王文超，于曉華.對建筑工程項目全過程跟蹤審計的實施與管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020(26)：2602.

　　作者：畢鈺

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