摘要：在工程建設中實行施工項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節，本文將對這一問題進行論述，以便在企業的生產經營中起指導作用。
　　關鍵詞：施工項目；成本管理；成本控制
　　建筑施工企業在工程建設中實行施工成本管理是企業生存和發展的基礎和核心,在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節。本文就目前成本控制存在的問題出發，結合自身的工作經驗談談自己對建筑工程施工成本控制的一些體會。
　　1、建筑施工成本控制存在的問題
　　1.1招投標中存在的問題
　　1、盲目追求產值規模，承接不良工程
　　近年來由于建設單位建設資金自籌的比例不斷加大，建設單位為了降低投資不斷壓低造價，一些工程雖然通過招投標，中標后建設單位在簽訂工程施工合同前仍然要求施工單位讓利降價，施工單位一方面想接工程維持企業正常運轉，另一方面又怕接到不良工程。面對市場竟爭的沉重壓力，有些施工企業為了產值規模盲目承接工程任務，中標后又想方設法地通過索賠來增加費用。
　　2、招投標流于形式，惡性競爭
　　一些地方招投標流于形式，嚴重違反招投標的“公平、公正、公開”的原則，招標人與投標人相互勾結，惡性競爭，低價中標。一些開發公司、民營企業限定造價并無端縮短工期而增加成本。這些都給工程造價造成巨大損失。
　　1.2管理人員自身存在的問題
　　1、管理人員經濟意識淡薄
　　目前，我國的施工項目經理部普遍存在這種現象，搞技術的只負責技術和質量；搞工程的只負責施工生產和工程進度；搞材料的只負責材料的采購及進場驗收。這樣表面上看來職責清晰、分工明確，但項目的成本管理并沒有得到真正的控制。如果負責技術的為了保證工程質量，選擇可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；負責材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使材料使用的沒有浪費，成本還是降不下來。
　　2、人員素質不高，責任心不強
　　現在一些管理人員要么具有經驗沒有理論知識；要么專業理論知識水平高，經驗卻又不足。具有理論知識及成本管理經驗的復合型人才不多。項目沒有責任制，滋長了項目部人員的消極怠工情緒，加上現場人員流動頻繁，干多干少收入差不多，責任心不強。
　　1.3成本控制機制存在的問題
　　1、成本管理手段落后
　　現有的成本管理手段缺乏有效的考核機制，相關有用的信息如未結算工資、已耗用未結算材料等不能及時反饋，工程施工過程中成本的真實盈虧情況不能及時披露，不能對成本管理控制進行有效指導。
　　2、成本預測控制工作滯后
　　項目成本管理要實施對成本的事前、事中和事后的全過程控制，通過事前預測可以有效地控制工程成本。在實際工作中，明顯缺乏成本管理控制的事前預測。由于缺乏事前預測，實際工作中既沒有成本控制的目標，又沒有符合施工現場管理行之有效的控制手段，只能被動地限制。一旦反映在財務報告上成本虧損，已是完全失控的既成事實，無法挽回。
　　3、成本核算留于形式
　　雖然每個項目都配有預結算員，但是在實際操作中沒把成本預算和成本核算結合起來，成本核算只是一個形式，沒有真正起到指導工程的作用，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制。
　　1.4其它方面存在的問題
　　1、材料浪費現象嚴重
　　材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧損直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部不嚴格執行領料制度，余料不回收，失竊浪費嚴重；材料下料計算不準確，損耗率超標，鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對造成閑置浪費，材料供應量與實際不符。
　　2、市場異常波動引起混亂
　　去年9月下旬以來，由于原材料、運輸等各種因素，建筑鋼材等價格異常上漲，施工企業為了確保建設工程質量安全，保證工程建設順利進行，就向業主提出索賠，但是業主則以合同為依據拒絕索賠，引起工程價款糾紛；也有些施工單位為了控制項目成本則克扣工人工資，引起市場混亂。
　　2、建筑施工成本控制措施
　　2.1合同措施
　　針對目前建筑材料價格波動較大的問題，作者認為在訂立合同時應充分考慮以下幾點：
　　1、工程承發包雙方應當增強風險意識，在招標文件和施工合同中明確主要建筑材料價格風險包干幅度，合理分擔主要建筑材料價格異常波動所帶來風險。
　　2、各級建設行政主管部門在受理招標文件和施工合同備案時加強指導，督促承發包雙方在合同條款中按有關規定合理約定主要建筑材料價格風險包干幅度。
　　3、在因鋼材等主要建筑材料價格異常上漲所產生的價差，承發包雙方應本著實事求是、風險共擔、公平合理的原則。
　　4、各級建設行政主管部門應采取有效措施杜絕低價不合格建筑材料流入建筑工地。
　　5、各級工程造價管理機構應加強對工程造價的監測，適時發布相關信息，指導合理確定工程造價，確保建設工程質量安全。
　　6、實行項目建設材料用量當月簽證，并送相關部門審核把關。
　　2.2組織管理措施
　　1、建立和完善組織機構
　　成本控制貫穿于工程建設的全過程，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。
　　2、建立成本控制責任制
　　在項目施工管理中，各參建人員應在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的目標，使每一個人都要有這樣的認識，抱著對企業負責的意識，為節約開支嚴格把關。建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。
　　3、加強責任合同的簽訂及考核兌現工作
　　成本管理實行責任制，而責任目標的明確是建立在責任合同的基礎上的。通過合同的簽訂可以明確責任人的責、權、利，同時也將計劃、實施、檢查、獎懲等環節在施工項目成本管理中具體化。有了責任合同，才能進行有效的考核兌現。成本考核的目的在于鼓勵先進，鞭策后者，促進責任人認真履行自身的職責，加強成本管理。
　　2.3技術措施
　　根據施工現場的實際情況，科學地規劃施工現場布置，依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度。具體做法有以下幾種：
　　1、制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。
　　2、在施工過程中，努力尋求各種降低消耗的新工藝、新技術、新材料等，以降低成本。
　　3、嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。
　　2.4經濟措施
　　經濟措施是建筑施工企業成本控制最重要的措施之一，具體做法有以下幾個方面：
　　1、人工費控制管理
　　改善勞動組織，減少窩工；實行合理獎懲制度；加強技術培訓工作；加強勞動紀律，嚴格控制非生產人員比例。
　　2、材料費控制管理
　　改進材料的采購、運輸、收發、保管工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置材料，避免二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施。
　　3、機械費控制管理
　　正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養，提高機械的利用率和使用效率，從而加快施工進度、降低機械使用費。
　　4、間接費及其他直接費控制
　　精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費。
　　2.5實施施工項目成本動態管理
　　施工項目成本控制環節包括:施工項目計劃成本責任制的落實,施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和施工項目成本的核算等。
　　1、落實施工項目計劃成本責任體制
　　一個成熟的施工企業在工程開工前,應根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結,首先會確定成本計劃，成本計劃確定后,按計劃的要求,采用目標分解方法,由項目經理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組,簽訂成本承包責任狀(或合同)，然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
　　2、加強成本計劃執行情況的檢查與協調
　　項目經理部應定期檢查成本計劃的執行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制成本支出,保證目標成本計劃的實現。項目經理部根據承包成本和計劃成本，繪制月成本折線圖。在成本計劃實施過程中，按月在同一圖上打點，形成實際成本折線，該圖不但可以看出成本發展動態，還可以分析成本偏差。每條折線在同時間的差值就是這一時期的成本偏差。
　　成本偏差有三種：
　　實際偏差=實際成本-承包成本
　　計劃偏差=承包成本-計劃成本
　　目標偏差=實際成本-計劃成本
　　應盡量減少目標偏差，目標偏差越小，說明成本的控制效果越好;目標偏差為計劃偏差與實際偏差之和。如果偏差較大，應進一步分析產生的原因。
　　3、結論
　　建筑施工企業成本控制是一個極其復雜的過程，它不是某一部門的工作，而是建筑施工企業所有部門及全體員工的事，部門各員工都應該自覺積極參與到成本控制中去。是每一個建筑企業的共同點，這就需要在實踐中不斷地總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。
　　參考文獻
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