摘要：工程結(jié)算審計是內(nèi)部審計工作的核心，與施工企業(yè)成本直接關(guān)聯(lián)。文章主要是結(jié)合公路工程施工項目的特點，對公路施工項目工程結(jié)算容易出現(xiàn)的問題進行剖析以及如何審核進行一些有益的探討。
　　關(guān)鍵詞：施工項目；工程結(jié)算；審核
　　公路施工項目有其自身獨有的特性：一次性，一個工程項目都是由多個不同的工序組成，所有工序完工也就是工程項目完工，沒有周而復(fù)始；差異性，每個工程項目由于所處的環(huán)境不同而都有其自身的特殊性，也就是差異性；協(xié)作性，施工高峰期時幾個作業(yè)面同時開工，一環(huán)套一環(huán)。針對公路施工項目的特點，內(nèi)部審計應(yīng)解決如下問題：對施工管理過程中質(zhì)量、工期、費用控制的及時性、有效性、完整性進行內(nèi)部審核分析；對財務(wù)收支真實性進行審核分析；對項目利潤實現(xiàn)情況進行審核分析并在此基礎(chǔ)上作出風(fēng)險測評。為了達到上述審計目的，實現(xiàn)施工企業(yè)價值最大化，我們在內(nèi)部審計時應(yīng)著重關(guān)注項目的費用控制，費用控制得好與壞又與工程結(jié)算息息相關(guān)，因此工程結(jié)算的審核是內(nèi)部審計的核心，下面就施工企業(yè)工程結(jié)算審核談幾點看法：
　　一、 核對結(jié)算原始資料
　　任何一個工程項目，施工員在開出結(jié)算單時都是以相關(guān)資料為依據(jù)的。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進行審查。完整的審查資料包括：1、工程施工合同及協(xié)議書；2、施工圖、圖紙會審記錄；3、施工日記、隱蔽性工程驗收記錄；4、工程結(jié)算單；5、工程驗收合格證明。因缺項、漏項等不符合要求的，應(yīng)及時要求被審單位在規(guī)定時間內(nèi)補齊全部資料后再予審核。一言蔽之，沒有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結(jié)論，達不到審核所要達到的目的。
　　二、以工程施工合同為依據(jù)，嚴格按照合同進行審核
　　工程施工合同是甲乙雙方為完成既定的工程項目，明確相互權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的協(xié)議。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計、工期、合同價款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、驗收到結(jié)算都作了明確的約定，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，以客觀事實為準繩。對于合同中沒有規(guī)定的新增部分，對照實際施工圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證等依法進行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
　　三、 工程量的審核是關(guān)鍵
　　工程量費用是工程造價的主體，運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與施工隊實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工員平時基礎(chǔ)工作未作好，沒有作好施工日記，也未按時開出結(jié)算單，事后憑記憶或直接根據(jù)施工隊的要求開出結(jié)算單，從而不可避免的出現(xiàn)增加工程量和夸大工程施工難度的現(xiàn)象；二是有些變更了的項目仍按原定項目進行結(jié)算；三是一個項目由于施工時間比較長，由多個施工員和多個施工隊負責(zé)，有時會出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算的情況。
　　上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對于多報的工程量要扣除，否則就直接損害了企業(yè)的利益。同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，本著實事求是的原則將漏報的工程量增補到結(jié)算中去，避免施工隊的利益受到損失。
　　四、單價的審核不可忽視
　　在一般情況下，工程單價在合同中都有明確規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照合同單價的明細子目直接套用即可。然而在實際操作中，單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因，一是人為地提高或降低規(guī)格。二是錯將單價中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報或少估漏報。三是不按規(guī)定的合同單價換算。四是補充的結(jié)算單價缺乏依據(jù)，沒有經(jīng)過批準就直接進入結(jié)算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因單價的套用簡單而掉以輕心。
　　五、變更審核要客觀實在
　　工程變更是指工程項目實施過程中，由于前期未能預(yù)測到、受當(dāng)時客觀條件限制或考慮不周而引起的設(shè)計變更、合同變更，主要包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。施工隊的結(jié)算工程量的變更是主要的，因此在審核時都要有明鑿確切的依據(jù)，不要只看到業(yè)主或監(jiān)理現(xiàn)場簽發(fā)的簽證單或書面文件、項目部的變更通知單、施工員下發(fā)的書面指示就照套不誤，要認真仔細的分析其客觀真實性，對照施工原始記錄，查清變更是否全部為施工隊所為，擠掉結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增。
　　六、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)
　　工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ�抓住關(guān)鍵點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉施工工藝流程；熟悉施工合同，招投標文件，計量規(guī)則；了解材料市場價格；正確運用成本分析等。而在實際工作中，個別工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標文件，不了解現(xiàn)場施工工藝、實際工料投入，不經(jīng)常深入工地、缺乏經(jīng)驗，往往是紙上談兵，從而導(dǎo)致工程量審核不合理、變更價格審定偏高、成本審核不嚴等情況發(fā)生，因此從事工程結(jié)算審核人員要加強學(xué)習(xí)，提高道德水準和業(yè)務(wù)能力。
　　總之，工程結(jié)算審核要從多方位、多角度去考慮，將在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題與項目部班子成員溝通，改善管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，達到對工程造價進行有效控制的目的。

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