任何工程的施工都會(huì)面臨一定施工風(fēng)險(xiǎn)，尤其房屋建筑工程，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加需要嚴(yán)加防范，本文主要探討房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理問題。

　　《國企管理》是中國惟一專注國資國企管理的國家級(jí)財(cái)經(jīng)媒體。一方面，守望全球視野，傳播全球最前沿的管理思想和方法，為企業(yè)和監(jiān)管部門提供智慧利器;另一方面，報(bào)道榜樣性企業(yè)成長故事，對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)、思維方式和典型問題進(jìn)行深度剖析，提供操作性解決之道。

　　質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo), 因此風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理不可忽視。文章提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的問題, 以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法, 并分析不確定風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)質(zhì)量的影響, 提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　工程風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程建設(shè)的全過程之中, 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)全員全過程的工作。只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 積極應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn), 提高風(fēng)險(xiǎn)決策能力, 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范風(fēng)險(xiǎn), 才能有效降低工程風(fēng)險(xiǎn), 提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益, 確保工程建設(shè)順利實(shí)行, 保證企業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

　　許多房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于初步認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累階段, 方法上操作簡單, 缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及有效的科學(xué)管理程序, 抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

　　1風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。某些房地產(chǎn)企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng), 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足, 沒有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施, 但僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施, 缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo), 風(fēng)險(xiǎn)管理概念模糊, 沒有形成主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)。房地產(chǎn)企業(yè)高層管理人員往往注重營業(yè)額、產(chǎn)值、進(jìn)度, 缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　2缺乏規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)未能建立起全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)前的可行性分析不夠， 對(duì)潛在的投標(biāo)對(duì)象估計(jì)不足。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷發(fā)生的各種變化估計(jì)不足, 因而風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)不能及時(shí)做出有效的反應(yīng), 并做出合理的調(diào)整。由于缺乏全面的, 可靠的數(shù)據(jù)支持, 經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)臨時(shí)決策處理風(fēng)險(xiǎn), 管理成效低。

　　3風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有明確的定位, 在企業(yè)和項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險(xiǎn)管理部門的必要性和相應(yīng)職能, 缺乏專職部門和人員來履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。在企業(yè)運(yùn)作流程上, 沒有對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別, 也沒有制訂相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)措施, 一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn), 或束手無策, 或胡亂處理、化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差, 增加了組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

　　1 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析

　　施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制, 是指項(xiàng)目正式施工活動(dòng)開始前, 對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和相關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制. 施工準(zhǔn)備是為保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行而必須做好的工作.建設(shè)工程質(zhì)量將受到以下可能存在的風(fēng)險(xiǎn)影響.

　　(1) 承包單位主體資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn).

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)核查施工承包單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì). 只有施工承包單位的資質(zhì)符合法律法規(guī)的規(guī)定, 擁有相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等, 才能有效地防范建設(shè)工程質(zhì)量問題的發(fā)生.

　　(2)工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn).

　　當(dāng)施工單位與建設(shè)單位簽訂了工程承包合同, 合同關(guān)系正式確立后, 承包商在施工前的準(zhǔn)備階段必須審核施工圖設(shè)計(jì)文件. 施工圖設(shè)計(jì)文件是進(jìn)行施工、安裝和工程驗(yàn)收等工作的依據(jù), 施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)完成, 建設(shè)工程最終所要達(dá)到的質(zhì)量, 尤其是地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的安全性就有了約束, 因此, 施工圖的質(zhì)量直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量.

　　2施工階段質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析

　　施工階段的質(zhì)量控制, 是指施工過程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制, 包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過程的自控行為和來自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為. 影響施工階段質(zhì)量的因素歸納起來有5 個(gè)方面;

　　(1)人員因素風(fēng)險(xiǎn).

　　人是進(jìn)行建筑活動(dòng)的主體, 工程設(shè)計(jì)人員、決策人員、施工人員及監(jiān)理人員等是建筑產(chǎn)品的直接制造者, 他們的素質(zhì)直接影響到所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣.

　　(2)材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn).

　　工程材料、裝備是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料裝備不符合要求, 或選擇使用不當(dāng), 均會(huì)影響工程質(zhì)量或發(fā)生事故.

　　(3)機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn).

　　對(duì)建設(shè)工程施工所用的機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制也是防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容. 與建筑材料、構(gòu)配件一樣, 機(jī)械設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要影響.

　　(4)方法因素風(fēng)險(xiǎn).

　　方法是指工藝方法、操作方法和施工方案. 在施工過程中, 工藝方法是否先進(jìn)、操作方法是否正確、施工方案是否合理, 都會(huì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響.

　　3 竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析

　　竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量通過檢查評(píng)定、試車運(yùn)轉(zhuǎn), 以考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求, 是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平, 并通過驗(yàn)收確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量. 這個(gè)階段是對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量的保證.按照常理, 竣工驗(yàn)收的對(duì)象是已經(jīng)完工的最終項(xiàng)目成果, 在這個(gè)階段不會(huì)出現(xiàn)影響建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素,.

　　4 建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施

　　(1)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育,樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

　　業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。

　　(2)善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

　　由于市場經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國建立時(shí)間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程寧時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。

　　(3)業(yè)主行為,使業(yè)務(wù)管理真正納入法制軌道

　　當(dāng)前, 在建筑市場仍不規(guī)范、法律法規(guī)又不健全的情況下,規(guī)范業(yè)主行為,行使行政手段和經(jīng)濟(jì)手段仍是一種基本有效的方法.

　　(4)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

　　要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)開發(fā)商對(duì)普通房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以開發(fā)商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　結(jié)束語

　　現(xiàn)代工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為,工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素而受到越來越廣泛的重視。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中, 風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有。對(duì)于規(guī)模大、周期長、產(chǎn)品具有單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)的建筑工程來說,它比一般產(chǎn)品具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。

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