[摘要]隨著柳州城市的發(fā)展，城市道路交通問(wèn)題日益突出，通過(guò)分析現(xiàn)狀交通存在的問(wèn)題，提出城市交通發(fā)展策略與措施。
　　[關(guān)鍵詞]柳州市；城市交通；策略與措施
　　1． 引言
　　柳州市位于廣西的中北部，城市人口101.84萬(wàn)人，建成區(qū)112.5平方公
　　里，柳州市是廣西的中心城市之一。柳州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)部門(mén)較為齊全，是廣西重要的工業(yè)城市。
　　柳州位于柳江的中游，擁有美麗的柳江河以及眾多的石山，是山水風(fēng)貌獨(dú)特的山水城市。同時(shí)，柳州市歷史悠久，歷史文化種類眾多，是國(guó)家歷史文化名城。
　　湘桂、黔桂、技柳、南柳鐵路在此交匯，高速公路往北直通湖南，往西直通貴州，進(jìn)而連接整個(gè)西南地區(qū)，往南通廣東湛江港、廣西防城港，是西南地區(qū)重要的交通樞紐。
　　2． 城市交通狀況
　　柳州市居民出行方式為：步行41.95%、自行車11.68%、公交車13.40%、摩托車23.49%、客車7.30%、出租車2.18%。柳州市居民非機(jī)動(dòng)化出行方式約占53%，包括步行、自行車，超過(guò)總出行量的一半；居民摩托車出行比重為23%，在各類使用交通工具出行比重中居首位，其出行比例迅速增加，表明隨著柳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增加，居民出行中采用機(jī)動(dòng)化的交通工具愿望和潛力在增大，而摩托車對(duì)城市交通安全、交通環(huán)境以及道路運(yùn)輸效率影響很大，將對(duì)柳州城市交通產(chǎn)生根本性影響。
　　柳州市區(qū)擁有22.4萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，其中包括摩托車18萬(wàn)輛，擁有客運(yùn)車輛2.67萬(wàn)輛，出租車1396輛，公共汽車921輛。
　　柳州市區(qū)的公共交通主要由公共汽車和出租車交通組成，柳州市的公共汽車是柳州公交的最主要組成部分。公共汽車近年來(lái)有長(zhǎng)足發(fā)展，“乘、行”環(huán)境明顯改善，柳州市區(qū)公共汽車交通網(wǎng)有96條線路，線路總長(zhǎng)345公里。
　　柳州市區(qū)道路總長(zhǎng)748公里，道路網(wǎng)密度為7.20公里/平方公里，道路面積為966萬(wàn)平方米，人均道路面積9.96平方米。
　　3． 存在問(wèn)題
　　3．1交通結(jié)構(gòu)問(wèn)題
　　（1）摩托車出行占據(jù)主導(dǎo)地位，未來(lái)交通發(fā)展壓力大；
　　（2）公共交通發(fā)展迅速，但有待完善。
　　3．2道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與功能問(wèn)題
　　（1）道路網(wǎng)骨架逐步形成，但網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)尚不合理；
　　（2）道路設(shè)施規(guī)模擴(kuò)大，而道路功能層次不清。
　　3．3交通供需平衡問(wèn)題
　　（1）道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快，但仍滯后車輛增長(zhǎng)；
　　（2）單中心布局未改變，中心城區(qū)交通難以得到有效疏解；
　　（3）停車需求增長(zhǎng)很快，供需矛盾突出。
　　3．4公共交通發(fā)展問(wèn)題
　　（1）公交服務(wù)受供應(yīng)設(shè)施影響和限制，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；
　　（2）公交層次單一，方式綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
　　4．發(fā)展策略與措施
　　4．1道路網(wǎng)絡(luò)
　　（1）繼續(xù)堅(jiān)持道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。盡管近幾年道路建設(shè)速度較快，道路容量有一定增加，但有現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)交通工具增長(zhǎng)速度更快，交通量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于道路容量增加，現(xiàn)有道路設(shè)施的供需服務(wù)水平較低，更難以適應(yīng)未來(lái)交通量增長(zhǎng)。
　　（2）規(guī)劃建設(shè)環(huán)+放射的快速路系統(tǒng)，進(jìn)一步提高道路系統(tǒng)容量。
　　（3）完善低等級(jí)城市道路系統(tǒng)，提高中心城區(qū)低等級(jí)道路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)非分流。
　　（4）實(shí)施一體化的道路投資與建設(shè)政策。
　　（5）實(shí)施一體化的道路交通管理政策。
　　4．2公共交通
　　（1）借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建立法規(guī)體系，為優(yōu)先發(fā)展公共交通提供法制保障。通過(guò)立法來(lái)確定多家經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與公交市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及由專門(mén)職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理的良好局面。
　　（2）保障城市公共交通場(chǎng)所設(shè)施用地。規(guī)劃建設(shè)與城市客運(yùn)發(fā)展相適應(yīng)的公交客運(yùn)場(chǎng)所；建設(shè)完善公交樞紐；合理安排公交首末站；加強(qiáng)港灣公交車站規(guī)劃與建設(shè)。
　　（3）完善公共汽車線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建立功能層次分明的公交線網(wǎng)體系。梳理公共汽車線網(wǎng)，設(shè)置快速線、普通線、支線三層次公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。
　　（4）建設(shè)大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)，擴(kuò)大公交專用道范圍。在部分道路上設(shè)置公交專用道和公交優(yōu)先信號(hào)，改善公交專用道通條件。采用先進(jìn)的公交營(yíng)運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)，推廣車輛營(yíng)運(yùn)跟蹤系統(tǒng)和乘客服務(wù)信息系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)調(diào)度水平和運(yùn)營(yíng)效率，提高公交服務(wù)質(zhì)量。
　　（5）建立多層次的、公平統(tǒng)一的公交票價(jià)體制，充分考慮乘客的承受能力，給予乘客更多的優(yōu)惠選擇。
　　（7）積極引導(dǎo)出租車企業(yè)的重組，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和具有品牌效應(yīng)的出租車企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升城市形象。
　　（8）結(jié)合大型客運(yùn)樞紐、商業(yè)娛樂(lè)中心、旅游景點(diǎn)等，建設(shè)一批出租車港灣式路外停靠站。
　　（9）推進(jìn)出租車電召系統(tǒng)的設(shè)立，提高出租車的營(yíng)運(yùn)調(diào)度水平。
　　4．3停放車輛
　　（1）加大居住區(qū)停車位的規(guī)劃供應(yīng)，基本滿足未來(lái)居住區(qū)的停車需要；提高新建住宅區(qū)停車規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)；改善已有居住地的停車供應(yīng)；規(guī)劃夜間路內(nèi)停車位。
　　（2）適度提高公共停車位的規(guī)劃供應(yīng)，滿足人們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的停車需求。適度提高商業(yè)設(shè)施停車規(guī)劃配尋標(biāo)準(zhǔn)；恢復(fù)擅自改功能停車場(chǎng)庫(kù)的停車位；適度新建、擴(kuò)建商業(yè)辦公區(qū)停車位；規(guī)劃建設(shè)大型公建配套停車場(chǎng)。
　　（3）調(diào)整中心區(qū)停車位的規(guī)劃供應(yīng)，控制城市中心城區(qū)上班停車需求。降低中心城區(qū)工作地停車規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃公交換乘停車設(shè)施。
　　（4）鼓勵(lì)多元化的停車投資。
　　（5）強(qiáng)化停車管理。明確擁有車者自備車位政策，嚴(yán)格執(zhí)行車輛注冊(cè)時(shí)的“基本車位”審驗(yàn)制，將停車設(shè)施的隱性需求市場(chǎng)化；積極執(zhí)行停車配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則；建立停車資源調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮停車資源效能；全面建立智能化停車管理技術(shù)，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)效率。
　　4．4交通組織與管理
　　（1）建設(shè)柳州市區(qū)交通信號(hào)智能控制系統(tǒng)。
　　（2）加快柳州市智能運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。
　　（3）優(yōu)化施工期道路交通組織。
　　（4）拓展交通管理范圍。
　　（5）強(qiáng)化交通法制建設(shè)。
　　
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1]《柳州市綜合交通規(guī)劃》.
　　[2]2008柳州市統(tǒng)計(jì)年鑒.