所屬欄目:城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期:2015-09-26 10:53 熱度:
現(xiàn)如今,我國各個地區(qū)都開始城鎮(zhèn)化發(fā)展了,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度也是非常快的。本文主要針對城鎮(zhèn)化綜合水平演變特征及驅(qū)動因子進行了一些分析研究,文章是一篇河北職稱論文發(fā)表范文,下面是文章正文。
[摘 要] 通過以合肥市為研究對象,從人口、經(jīng)濟、土地、生活方式四個方面,構(gòu)建城鎮(zhèn)化綜合水平評價體系;運用熵值法,對2000-2012年合肥市城鎮(zhèn)化綜合水平進行測度,結(jié)果表明:自2000年以來,合肥市經(jīng)濟水平和基礎(chǔ)設(shè)施增長速度較快,作為省會城市,經(jīng)濟中心與行政中心一致。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才、資金等要素向省域中心區(qū)集聚使經(jīng)濟發(fā)展的能力強化,但是相對于東部發(fā)達地區(qū),合肥市前期的經(jīng)濟和設(shè)施水平較低。回歸模型分析結(jié)果表明:合肥市城鎮(zhèn)化水平的提高主要由政府行政力、產(chǎn)業(yè)集聚力、民營經(jīng)濟拉動力、外資推動力四個方面推動,其中政府行政力對合肥市城鎮(zhèn)化水平的提高發(fā)揮了最重要的作用。
[關(guān)鍵詞] 合肥市,城鎮(zhèn)化綜合水平,熵值法,驅(qū)動因子,結(jié)論
一、引言
改革開放以來,中國城鎮(zhèn)化進入大規(guī)模快速發(fā)展階段,是世界上城鎮(zhèn)化最快的地區(qū),引領(lǐng)了整個亞洲城鎮(zhèn)化的進程,受到了國際廣泛關(guān)注[1-2]。進入2000年以來,隨著全球化的不斷深入,信息、科技、體制創(chuàng)新等城市與區(qū)域發(fā)展的新因素的出現(xiàn)[3]重塑了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的格局。
從研究視角來看,國內(nèi)外對于城鎮(zhèn)化過程研究主要基于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變[4]。Call對美國人口由農(nóng)村向城市、由東部向西部的遷移過程的研究,分析了美國戰(zhàn)后西部城市的城鎮(zhèn)化過程[5]。張榮天通過對泛長三角地區(qū)的城市發(fā)展效率與驅(qū)動機制的研究,分析了泛長三角地區(qū)城市在城鎮(zhèn)化過程中的城市效率的變化[6]。從研究方法上來看,對于城鎮(zhèn)化綜合水平和演變特征的研究逐漸從單一指標(biāo),向反映城市綜合水平的復(fù)合指標(biāo)轉(zhuǎn)變[7]。城鎮(zhèn)化水平其內(nèi)涵豐富,因此不僅應(yīng)包含人口指標(biāo),還應(yīng)該包括經(jīng)濟、生活方式、基礎(chǔ)設(shè)施等,在時間序列上的綜合城鎮(zhèn)化水平測度,是演繹城鎮(zhèn)化過程的主要方法[8-9]。隨著對城鎮(zhèn)化的研究不斷深入,學(xué)者們開始關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和城鎮(zhèn)化動力。對于城鎮(zhèn)化動力研究經(jīng)歷了四個階段,分別是自上而下型[10];國家主導(dǎo)與自下而上的雙軌型[11-12];外資[13]行政干預(yù)、政府、企業(yè)、參與經(jīng)濟發(fā)展以及重大項目帶動的城鎮(zhèn)化;到行政力、市場力、內(nèi)部力、外部力、信息、科技進步等新因素共同作用推動的城鎮(zhèn)化[14]。
合肥市位于安徽省中部,是安徽省省會,全省的政治、經(jīng)濟、文化中心。2000年以來,合肥市城鎮(zhèn)化的綜合水平快速提高,作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的龍頭與核心,已經(jīng)成為長三角城市群的副中心城市。本文以合肥市區(qū)為研究對象,通過要素細(xì)分構(gòu)建綜合指標(biāo)體系,運用熵值法測度合肥市城鎮(zhèn)化綜合水平,分析了合肥市城鎮(zhèn)化的演變特征和驅(qū)動因子,為合肥市以及其他城市更好的推動城鎮(zhèn)化提供借鑒意義。
二、評價指標(biāo)體系、評價方法及數(shù)據(jù)來源
(一)評價指標(biāo)體系
借鑒城鎮(zhèn)化綜合水平測度的相關(guān)的研究成果[15],根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性、層次性的原則,從人口、經(jīng)濟、生活方式、基礎(chǔ)設(shè)施四個方面選取18項指標(biāo)見(表1),而且在指標(biāo)的選取上基本上包含人均指標(biāo)、地均指標(biāo)和比重指標(biāo),使數(shù)據(jù)更具有代表性和可信度。
(二)評價方法
熵值法是一種客觀復(fù)權(quán)重的方法,本文利用熵值法對合肥市城鎮(zhèn)化綜合水平進行測度,熵是對不確定性的一種度量。根據(jù)熵值的大小,也即各項指標(biāo)值的變異程度,計算出各項指標(biāo)的權(quán)重[16]。
(三)數(shù)據(jù)來源
為了綜合測度合肥市的城鎮(zhèn)化水平,原始數(shù)據(jù)均采用合肥市和安徽省編制的2001-2013年《合肥市統(tǒng)計年鑒》、《安徽省統(tǒng)計年鑒》、合肥市統(tǒng)計公報等。
三、合肥市城鎮(zhèn)化水平發(fā)展變化特征分析
(一)合肥市城鎮(zhèn)化綜合水平測度
通過對合肥市2000-2012年18項指標(biāo)(見表1)的原始數(shù)據(jù)進行搜集,根據(jù)熵值法的計算出各指標(biāo)的權(quán)重,得出表1,分析2000年以來合肥市城鎮(zhèn)化綜合水平的變化特征。
由表1可知18項指標(biāo)的信息熵、冗余度和權(quán)重值,從指標(biāo)層看,固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、人均GDP所占的比重位于前三位,人均可支配收入、公里里程數(shù)、建成區(qū)綠地面積、建成區(qū)面積都在0.040以上,這些指標(biāo)對合肥市城鎮(zhèn)化水平的影響較大。從要素層看,經(jīng)濟和土地要素的權(quán)重較大,2000年以來,經(jīng)濟要素和土地要素對于合肥城鎮(zhèn)化的水平影響較為顯著,而其他因素如人口、生活方式要素其權(quán)重較小,由于合肥市在城鎮(zhèn)化的過程中主要依靠經(jīng)濟增長、固定資產(chǎn)投資和城市空間的擴張等,使城市的建成區(qū)面積不斷擴大、城市的規(guī)模不斷擴大。而人口和居民生活方式上的城鎮(zhèn)化的速度相對較慢,因此表現(xiàn)為人口和社會等相關(guān)因子相對于城鎮(zhèn)化的水平影響不明顯。
為了更全面分析2000-2012年合肥市城鎮(zhèn)化水平的變化特征,根據(jù)表1計算出的各項指標(biāo)的權(quán)重,結(jié)合合肥市2000-2012鎮(zhèn)化的綜合水平和各項子系統(tǒng)的變化特征。
根據(jù)表2可知合肥市近10年來城鎮(zhèn)化綜合水平由2000年的0.021提高到2012年的0.169。合肥市城鎮(zhèn)化的主要方面是經(jīng)濟和土地,其次是人口和生活方式的城鎮(zhèn)化。
自2000年以來,合肥市經(jīng)濟水平和基礎(chǔ)設(shè)施增長速度較快,作為省會城市,經(jīng)濟中心與行政中心一致。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才、資金等要素向省域中心區(qū)集聚使經(jīng)濟發(fā)展的能力強化。但是相對于東部發(fā)達地區(qū),合肥市前期的經(jīng)濟和設(shè)施水平較低,近年來,表現(xiàn)在土地等方面的快速發(fā)展,是對前期相對滯后狀態(tài)的補償。在生活設(shè)施和人口城鎮(zhèn)化方面,呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
(二)合肥市城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)分析
1.人口子系統(tǒng)。人口城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的綜合評分由2000年的0.00145增加到2012年的0.00226,增加了1.5倍,合肥市人口城鎮(zhèn)化進程不斷增長。
從具體指標(biāo)的變化來看,市區(qū)總?cè)丝谠鲩L的速度最快,增長率達到63%,其次是二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重,說明在合肥市城鎮(zhèn)化的過程中,二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位,農(nóng)村剩余勞動力涌入到城市,使二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重迅速增加。非農(nóng)人口增長相對平穩(wěn),近年來,合肥市屬于快速城鎮(zhèn)化時期,大量農(nóng)村人口涌入城市,由于部分農(nóng)村人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍使得非農(nóng)人口的統(tǒng)計值要低于非農(nóng)人口的實際值。建成區(qū)人口密度主要反映了的是單位面積土地上人口承載的能力和水平,指標(biāo)得分從2000年的0.00026增加到2012年的0.00047,合肥市在快速城鎮(zhèn)化的過程中,大量的外來人口涌入,使合肥市的建成區(qū)人口密度增加較快。 2.經(jīng)濟子系統(tǒng)。經(jīng)濟子系統(tǒng)的綜合得分增加了13倍,經(jīng)濟增長迅速,經(jīng)濟子系統(tǒng)的得分每年增長將近40%。從增長過程來看,2008年以來,經(jīng)濟子系統(tǒng)的得分有所減緩,平均在20%,受到金融危機的影響,使合肥市經(jīng)濟發(fā)展的水平總體放緩。
從具體的指標(biāo)變化來看,固定資產(chǎn)投資增長最快,自2000以來,固定資產(chǎn)投資在合肥市經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的過程中發(fā)揮重要作用,是經(jīng)濟子系統(tǒng)快速增長的重要因素。人均GDP穩(wěn)步增長,第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比的得分分別由2000年的0.0002、0.0001增加到2012年的0.00036、0.000125,2000年以來合肥市提出了“工業(yè)建市”的目標(biāo),使合肥市二產(chǎn)所占比重增加速度較快,三產(chǎn)所占比重增加速度慢于二產(chǎn)增加速度,導(dǎo)致2008年以來三產(chǎn)占比重比逐年下降。地方財政收入伴隨城市經(jīng)濟水平的提高而增加。
3.生活方式子系統(tǒng)。生活方式子系統(tǒng)的綜合評價值由2000年的0.0043增加到2012年的0.012,生活方式的城鎮(zhèn)化也穩(wěn)步增長。
從具體指標(biāo)變化來看,生活方式子系統(tǒng)各指標(biāo)之間存在差異。人均消費水平迅速提高,自2000以來,經(jīng)濟的發(fā)展,人均可支配收入也快速提高,居民的消費水平提高。而每萬人擁有公交車數(shù)量由2000年的10.1增加到2012年的19,增長速度相對比較緩慢,每萬人擁有病床數(shù)相對增長也比較緩慢,在城鎮(zhèn)化的進程中公共基礎(chǔ)設(shè)施雖然提高,但是并不能完全滿足人民的生活需求。人均居住面積分別由2000年的14.6m2增加到2012年的28.8m2,城鎮(zhèn)居民的人均居住面積顯著提高,合肥市的房地產(chǎn)業(yè)的興起與增長,使城鎮(zhèn)居民的居住條件改善。
4.土地子系統(tǒng)。土地子系統(tǒng)的綜合得分由2000年的0.049增加到2012年的0.192,土地空間方面的城鎮(zhèn)化水平迅速提高。
從具體指標(biāo)變化來看,公路里程綜合得分增加了4.5倍,建成區(qū)面積增加2.9倍,建成區(qū)綠地面積的得分由2000年的0.0017增加到2012年的0.0051,人均道路面積的得分增長率低于公路里程的得分,建成區(qū)綠地面積的得分與建成區(qū)面積的得分增長率差異較小。這說明合肥市在城鎮(zhèn)化的過程中重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè),使得建成區(qū)綠地的面積與建成區(qū)面積同步增長,有助于改善城市的生態(tài)環(huán)境,更好的促進城市的發(fā)展。
四、合肥市城鎮(zhèn)化進程的驅(qū)動因子分析
根據(jù)以往對城鎮(zhèn)化的動力機制研究,主要包含兩個方面,一個是推動城鎮(zhèn)化水平提高的各種驅(qū)動因子,一般可以按照城鎮(zhèn)化的資本來源或行政主體進行劃分;另一個是強調(diào)各種因子對城鎮(zhèn)化進程中的作用機制,各種動力因子對城鎮(zhèn)化的機制可以通過產(chǎn)業(yè)的變化對城鎮(zhèn)化加以影響而體現(xiàn)[17]。兩個方面都是很好的切入點,本文從驅(qū)動因子的角度,驅(qū)動因子是理解作用和機理的前提。
(一)驅(qū)動因子的作用力及過程分析
城鎮(zhèn)化進程的驅(qū)動因子逐漸成多元化的格局,借鑒歐向軍[18]等人四維分析視角,政府的行政力、民營經(jīng)濟拉動力、產(chǎn)業(yè)集聚力、外資推動力。政府行政力是指政府通過資金資金投入、產(chǎn)業(yè)和項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃向?qū)А⑿姓䥇^(qū)劃的調(diào)整等方式推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展[19];產(chǎn)業(yè)集聚力是指優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚,對于區(qū)域城鎮(zhèn)化提供了重要的支撐;民營經(jīng)濟拉動力是指民營經(jīng)濟成為城鎮(zhèn)化的推動者,是創(chuàng)造就業(yè)機會和增加城鄉(xiāng)居民收入的可靠保障,為城鎮(zhèn)化水平的提高提供了重要支撐;外資推動力是指在經(jīng)濟全球化的過程中,外資成為影響中國各省市在城鎮(zhèn)化進程的重要外部因素。
為了比較四個因子對合肥市城鎮(zhèn)化水平的影響大小,選取2000-2012年合肥市全社會固定資產(chǎn)投資額(X1)、工業(yè)總產(chǎn)值(X2)、社會消費品零售總額(X3)、實際利用外資額(X4)分別代表政府行政力、產(chǎn)業(yè)集聚力、民營經(jīng)濟拉動力、外資推動力作為自變量。合肥市同期的城鎮(zhèn)化綜合水平得分(Y)為因變量,建立多元線性回歸模型。通過SPSS對數(shù)據(jù)分析,經(jīng)過檢驗,數(shù)據(jù)之間存在多重共線性,直接回歸影響估計的準(zhǔn)確性和實際意義。因此,采取主成分回歸的方法來消除多重共線性,對自變量做因子分析,選取自變量的主成分,利用相關(guān)矩陣提取因子,然后計算各項指標(biāo)因子得分,基于主成分因子進行回歸分析,最后把主成分因子的回歸方程換回原來的自變量形式,主要結(jié)果見表3。
自變量X1、X2、X3、X4的皮爾森相關(guān)系數(shù)分別為0.997、0.995、0.976、0.965反映了4個動力因子與城鎮(zhèn)化綜合水平之間存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。回歸模型中的決定系數(shù)為0.999說明回歸模型的擬合程度較好。方程顯著性檢驗F統(tǒng)計量為1476.927通過顯著性檢驗,回歸方程效果顯著。T統(tǒng)計值和(sig)雙尾顯著性概率,則說明各變量的顯著性程度較好。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)回歸值的大小反映了該指標(biāo)對因變量的影響強弱,回歸系數(shù)越大說明其對因變量的影響越大,為了比較4個因素對城鎮(zhèn)化水平的影響的大小,本文采用標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)。根據(jù)因子得分和主成分因子的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù),最終建立回歸方程如下:
Y=0.132X1+0.128X2+0.125X3+0.120X4
由模型可知,2000-2012年,政府行政力的回歸系數(shù)為0.132,是合肥城鎮(zhèn)化綜合水平提高的最主要的動力;產(chǎn)業(yè)集聚力、民營經(jīng)濟的拉動力、外資推動力是重要推動力。
(二)各驅(qū)動因子作用分析
1.政府行政力。政府行政力主要體現(xiàn)在合肥市全社會固定資產(chǎn)投資額由2000的130億元人民幣增加到2012年的4000億人民幣,增加了31倍,極大的提高了城鎮(zhèn)化的水平。
2.產(chǎn)業(yè)集聚力。產(chǎn)業(yè)集聚力主要體現(xiàn)在合肥市依托于省級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心城市的優(yōu)勢,利用區(qū)位、政策、資源、成本等優(yōu)勢,吸引優(yōu)勢要素集聚。合肥市利用這些方面的優(yōu)勢培育了汽車、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成為城鎮(zhèn)化的重要推動力。
3.民營經(jīng)濟拉動力。民營經(jīng)濟拉動力主要體現(xiàn)在合肥市的民營經(jīng)濟快速發(fā)展,通過技術(shù)、資金、制度因素不斷推動城鎮(zhèn)化的進程。城鎮(zhèn)化水平的提高也為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了信息、人才、交通的支撐,更好的推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。2012年戶均吸納就業(yè)266人,相比2011年增長16%,民營企業(yè)的戶均注冊資本比2011年增加16%。 4.外資推動力。外資推動力主要表現(xiàn)在實際利用外資金額有2000年的1273.4萬美元增加到2012年的160110萬美元,實際利用外資年均復(fù)合增長率30%,合肥市通過招商引資,形成開發(fā)區(qū)、新區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟,可以直接吸納大量的城鄉(xiāng)剩余勞動力,推動人口向城市集聚,跨國公司的進入,增加了供應(yīng)商對相應(yīng)產(chǎn)品的需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迅速提高了合肥市的城鎮(zhèn)化綜合水平。
五、結(jié)論與啟示
城鎮(zhèn)化的度量指標(biāo)包含人口、經(jīng)濟、生活方式、土地等方面,體現(xiàn)了多方面的演進特征,能夠比較全面的反映城鎮(zhèn)化水平和特征。2000-2012年合肥市城鎮(zhèn)化過程最主要的特征是經(jīng)濟和土地的城鎮(zhèn)化,其次是生活方式、最后是人口城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟子系統(tǒng)與土地子系統(tǒng)對于城鎮(zhèn)化水平貢獻較大,生活方式子系統(tǒng)與人口子系統(tǒng)相對較小。
合肥市城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力呈現(xiàn)出多元化的特征,根據(jù)回歸分析結(jié)果可知,政府行政力、產(chǎn)業(yè)集聚力、民營經(jīng)濟拉動力、外資推動力對合肥市城鎮(zhèn)化水平城鎮(zhèn)水平提高發(fā)揮重要作用,其中政府行政力是最重要的推動力,這與合肥市城鎮(zhèn)化的實際情況擬合較好,四個方面互相作用,共同構(gòu)成了合肥城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)動力。
根據(jù)上述研究結(jié)論,針對合肥市未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展可以得出幾方面的啟示:在經(jīng)濟城鎮(zhèn)化方面,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,進一步加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升城鎮(zhèn)的功能,優(yōu)先發(fā)展能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸、批發(fā)零售、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也要大力發(fā)展能夠提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè);在土地城鎮(zhèn)化方面,制定合理的土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)控城鎮(zhèn)用地規(guī)模,加強土地利用監(jiān)督管理,提高土地資源利用程度,不斷加強企業(yè)集聚,促進單位土地收益的增加,有序推進城鎮(zhèn)化進程,進而提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力;在生活方式城鎮(zhèn)化方面,政府要加大教育和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高市民的文化素質(zhì),積極開展健康文明的文化娛樂活動,完善生活基礎(chǔ)設(shè)施,推動生活方式的城鎮(zhèn)化;在人口城鎮(zhèn)化方面,加快進城務(wù)工人員的市民化過程,提高進城務(wù)工人員的就業(yè)能力,提高人口城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,讓鄉(xiāng)城流動人口獲得作為城市居民的身份和平等權(quán)利,融入城市社會,促進全社會范圍內(nèi)基本社會公共服務(wù)均等化。
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文章標(biāo)題:河北職稱論文發(fā)表城鎮(zhèn)化綜合水平演變特征及驅(qū)動因子分析
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