供電企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營離不開企業(yè)效能監(jiān)察，但是有不少企業(yè)的企業(yè)效能監(jiān)察工作并不到位，這直接制約了企業(yè)的發(fā)展，本文就主要探討電力企業(yè)企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展。

　　《湖北電業(yè)》Hubei Electric Power(雙月刊)曾用刊名：湖北電力管理，1972年創(chuàng)刊，是一份電業(yè)行業(yè)企業(yè)管理性質(zhì)的期刊。辦刊宗旨是凝聚產(chǎn)業(yè)智慧，啟迪管理思維、提升全省電力企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，以促進(jìn)湖北電業(yè)改革與發(fā)展。

　　企業(yè)效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)旨在促進(jìn)管理，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)干部和管理人員勤政廉政意識(shí)和責(zé)任，適應(yīng)企業(yè)自主發(fā)展需要的再管理、再監(jiān)督工作。它是對(duì)企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動(dòng)中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行監(jiān)察，能及時(shí)糾正管理工作中的偏差，保證企業(yè)管理工作計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　電力公司作為國有企業(yè)，如何圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。這是對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的要求，也是開展效能監(jiān)察工作應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。

　　一、提高對(duì)企業(yè)開展效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)

　　推進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展，就必須發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)監(jiān)察對(duì)象是否依法、合理履行職責(zé)，執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實(shí)際社會(huì)效應(yīng)等情況進(jìn)行行政監(jiān)察的作用，起到對(duì)規(guī)范項(xiàng)目適應(yīng)市場低標(biāo)價(jià)的成本管理，減少效益流失和管理浪費(fèi)，提高效益指標(biāo)等各方面的積極作用。最終目的是達(dá)到“改善管理，提高效能”，保證企業(yè)管理合法和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)高效，以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、完善效能監(jiān)察機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作做好鋪墊

　　首先，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織，健全機(jī)構(gòu)，是保障效能監(jiān)察工作運(yùn)行的關(guān)鍵。電力企業(yè)要專門成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、安監(jiān)、生技等業(yè)務(wù)骨干為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、專業(yè)職能部門配合參與的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　其次，完善教育機(jī)制。一是要開展群眾性的教育活動(dòng)，使企業(yè)員工明確效能建設(shè)的重要性和必要性，提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，達(dá)到積極主動(dòng)配合效能監(jiān)察的目的;二是對(duì)效能監(jiān)察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和效能監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，以便于效能監(jiān)察工作的正確順利開展;三是針對(duì)新情況新問題，根據(jù)階段性的特點(diǎn)和效能建設(shè)的要求進(jìn)行不間斷的有針對(duì)性的宣傳和教育。

　　第三，健全立項(xiàng)機(jī)制。立項(xiàng)機(jī)制的建立可以把超前防范與過程監(jiān)督結(jié)合起來，把加強(qiáng)管理與查處問題結(jié)合起來，把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理與推動(dòng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。當(dāng)前，電力企業(yè)應(yīng)在確定立項(xiàng)重點(diǎn)、制訂立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范立項(xiàng)程序三個(gè)方面完善機(jī)制建設(shè)。

　　第四，確立考評(píng)機(jī)制。積極探索績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評(píng)辦法，制定出效能激勵(lì)機(jī)制和告誡誡勉制度，與當(dāng)前電力企業(yè)開展的干部考核評(píng)價(jià)及職工績效考核結(jié)合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現(xiàn)的重大問題作為一票否決的條件。

　　三、開展效能監(jiān)察工作必須正確理解和處理好三方面的關(guān)系

　　效能監(jiān)察工作不是“單打一”，也不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)行其事，搞好協(xié)同監(jiān)督，與單位其他部門、企業(yè)管理和企業(yè)的自我約束是緊密結(jié)合、相輔相成，不可分割。

　　一是擺正紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。

　　二是處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。電力企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，更不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對(duì)各種立項(xiàng)的問題進(jìn)行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯(cuò)誤。

　　三是指導(dǎo)好部門和基層單位實(shí)現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項(xiàng)目、堵塞一些漏洞、夯實(shí)一片基礎(chǔ)是電力企業(yè)效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，但不是開展效能監(jiān)察的目的，促進(jìn)企業(yè)尤其是各部門和基層單位建章立制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)。