摘要：本文針對城市燃氣管網(wǎng)施工特點、項目安全控制目標的建立、安全組織機構(gòu)、安全管理職責、安全規(guī)定及工作守則、安全風險識別、施工現(xiàn)場安全措施實施監(jiān)控等問題進行詳細論述。
　　關(guān)鍵詞:燃氣管網(wǎng)、施工、安全、控制
　　一、城市燃氣管網(wǎng)施工安全管理的特點：
　　城市燃氣管網(wǎng)施工，一般施工區(qū)域在城鎮(zhèn)市區(qū)或周遍，城市燃氣施工過程往往涉及到基坑開挖、管道布管、管道焊接、無損檢測、管道試壓等多個環(huán)節(jié)。施工開挖過程中往往與其他市政管網(wǎng)交叉進行，建設(shè)工地周圍多伴有車型路、人行路、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。因此，如何控制好施工作業(yè)現(xiàn)場及周邊人群與車輛安全，是城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)工程項目的一項重要任務(wù)。
　　二、城市燃氣施工安全控制目標：
　　2.1城市燃氣管網(wǎng)施工安全控制目標，應(yīng)以消除施工中人的為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等內(nèi)容，以不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失為目標。
　　2.2為達到安全控制目標的實現(xiàn)，首先應(yīng)制定出項目安全控制措施，完善項目“安全管理計劃”，計劃的實現(xiàn)還應(yīng)體現(xiàn)在《施工組織設(shè)計》或《專項安全施工方案》中。項目經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對項目“安全管理計劃”進行審核和確認，項目“安全管理計劃”的作用應(yīng)是：對項目安全環(huán)境風險因素進行辨識、配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保安全目標的實現(xiàn)。
　　2.3項目“安全管理計劃”的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制目標，風險因素清單、組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限、規(guī)章制度、控制程序、資源配置、安全措施，檢查整改、獎懲制度等。
　　2.4對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的穿越河流、公路、鐵路、石方段管溝爆破等項目，必須制定項目專項安全措施及安全方案，經(jīng)安全工程師審批后方可施工。
　　2.5城市燃氣施工涉及到管溝開挖、管子堆砌、運輸、裝卸、管口組對、焊接、管口射線檢測、噴砂除銹、管口防腐、管溝回填等工序。開工前，施工單位應(yīng)識別出每道工序的安全風險因素和對周圍環(huán)境的影響因素，并針對這些因素制定風險消減措施。
　　2.6為確保員工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理，項目應(yīng)制定“應(yīng)急預(yù)案“并進行演練。
　　三、安全組織機構(gòu)及職責:
　　3.1項目安全領(lǐng)導小組組長應(yīng)由總經(jīng)理擔任，成員由項目有安全工程師及相關(guān)專業(yè)工程師及管理人員擔任，安全領(lǐng)導小組的職責分工應(yīng)包括：
　　3.2.1領(lǐng)導小組組長負應(yīng)責項目安全管理的全面領(lǐng)導工作。
　　3.2.2領(lǐng)導小組成員在組長領(lǐng)導下開展工作，并負責審查項目風險識別覆蓋場所及工序的符合性。
　　3.2.3安全工程師應(yīng)負責項目的日常安全管理和對現(xiàn)場安全巡視檢查工作。
　　3.2.4安全監(jiān)督檢查員負責所在施工機組的現(xiàn)場安全檢查工作。
　　3.2.5項目領(lǐng)導小組應(yīng)對發(fā)生的安全事故，按“三不放過”的原則（事故原因不清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，沒有防范措施不放過），及時處理事故，分清責任，并同時立即上報業(yè)主。
　　四、安全領(lǐng)導小組崗位責任：
　　4.1安全領(lǐng)導小組組長崗位職責；
　　4.1.1組織貫徹國家、地方或業(yè)主安全管理規(guī)定并指導；
　　4.1.2組織辨識項目安全風險和環(huán)境因素，并進行等級評價；
　　4.1.3組織審批項目部及施工分包商關(guān)于安全方面的技術(shù)文件；
　　4.1.4組織編寫重大安全事件報告并提交上級主管部門；
　　4.2安全領(lǐng)導小組成員職責：
　　4.2.1組織編制施工作業(yè)安全管理文件、安全作業(yè)指導書等。
　　4.2.2監(jiān)督項目部及分包商安全管理措施落實，督促分包商對施工人員安全教育；
　　4.2.3督促檢查項目承包商及分包商施工過程各項安全制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷完善安全管理制度；
　　4.2.4對特殊施工地段或單出圖地段，項目分包商必須單獨制定施工方案；
　　4.2.5督促檢查項目承包商或分包商，按國家或地方有關(guān)環(huán)保規(guī)定，做好環(huán)境保護工作。同時盡可能采取措施減少施工噪音，避免對當?shù)鼐用裆�活帶來不利影響�?br /> 　　4.2.5檢查現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全防護措施落實情況，勞動保護措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改。
　　五、安全規(guī)定和工作守則
　　5.1所有進入施工現(xiàn)場人員，必須進行安全環(huán)保常識教育，并遵守現(xiàn)場安全、環(huán)境保護規(guī)定；
　　5.2施工現(xiàn)場必須設(shè)專項安全警示標志和專（兼）職安全監(jiān)督人員。要求員工遵守安全工作規(guī)定和要求。應(yīng)確保給每位進入現(xiàn)場人員工提供個人防護裝備，采取合理的預(yù)防措施，保護自身及周圍人員的健康和安全。
　　5.4允許員工及時糾正或報告不安全、破壞環(huán)境的行為和狀況、報告任何事故或傷亡情況，以便啟動安全應(yīng)急方案，進行急救或記錄財產(chǎn)損失。
　　5.5確保每個員工參加定期或不定期安全會議，完善安全工作的意見和建議；
　　六、對作業(yè)機組的安全管理
　　6.1特殊工種如：焊接、起重設(shè)備操作手、電工等作業(yè)人員上崗證證件、資質(zhì)證件必須有效；
　　6.2檢查作業(yè)人員崗前的安全培訓、安全技術(shù)交底情況及記錄；
　　6.3特殊作業(yè)如：頂管、跨越施工等應(yīng)按批準的“專項安全施工方案”施工。
　　6.4現(xiàn)場施工和生活廢棄物的處理，必須制定處理措施，并定期檢查措施實施情況。
　　6.5易燃、易爆危險物品必須制定專項管理辦法，進入現(xiàn)場必須實施專項保護措施。
　　6.6現(xiàn)場必須明確緊急救助如火災(zāi)、意外傷害事件的急救措施及聯(lián)系方法等。
　　七、施工現(xiàn)場安全措施檢查內(nèi)容
　　7.1檢查作業(yè)機組班前會議記錄資料；
　　7.2檢查現(xiàn)場作業(yè)人員防護服裝穿戴情況是否符合規(guī)定要求；
　　7.3檢查施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域警示標志、信號、圍欄、路障是否到位；
　　7.4檢查現(xiàn)場基坑、管溝、管子堆放地點等是否設(shè)置了圍欄或安全警示標志；
　　7.5惡劣氣候條件作業(yè)是否采取特殊防護如：防風、防雨雪、防暑等措施；
　　7.6檢查相關(guān)危險品、易燃易爆物品存放等是否采取了安全控制措施；

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