在各大項目建設管理中來說水利是其中一個項目建設應用投資的，同時水利開發與管理中各個投資控制上都要了解如何進行，這樣工程項目的建設才能更加順利。

　　摘要：根據國家的招標投標法律法規，遵守工程項目建設程序，依法實行工程監理招標和工程施工招標，審查投標人的財務能力，確定投標價合理的中標人，簽訂工程監理合同，簽訂工程施工合同。在招標文件專用條款中，根據工程特點，明確技術要求，工程量計算規則，工期、價款結算等。盡量避免施工中發生糾紛和索賠事件，減少工程變更，實現項目的前期投資控制。

　　關鍵詞：水利工程,工程項目,水利論文

　　1. 引言

　　水利工程建設項目投資控制與管理的主要任務有工程建設資金的籌措、投資年度計劃安排、投資的使用與管理，通過對投資使用的控制與管理，保證工程建設項目資金的合理使用，和工程建設項目順利有序的完成，確保工程效益的發揮。

　　推薦期刊：《水利水電施工》是全國水利水電施工技術信息網網刊。是經湖北省新聞出息局每年審查批準的內部資料、準印證號為2008/YC。是全國唯一全部刊載水利水電施工技術和管理的綜合性科技成果和科技情報資料的刊物。

　　水利工程建設全過程包括工程建設前期、工程建設施工期和竣工驗收交付使用期。工程建設投資控制與管理工作貫穿于工程建設的各個時期，貫穿于工程建設的全過程。

　　2. 水利建設項目前期工作

　　水利工程建設項目的前期工作包括項目建議書、可行性研究階段、初步設計階段和工程招標階段。

　　項目建議書是在流域規劃的基礎上，由主管部門提出的工程項目輪廓設想，主要衡量分析工程項目建設的必要性和可行性，可行性研究是運用現代生產技術科學、經濟學和管理學對建設項目進行技術經濟的綜合分析。初步設計時充分利用水資源，貫徹綜合利用、就地取材原則，對項目的技術經濟標準等指標進行論證，并進行方案比較。

　　2.1 水利工程設計或咨詢單位，應該依據《水總》116號文、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》的相關規定，編制投資估算。項目初步設計階段的投資概算應根據初步設計報告、圖紙等文件、《水總》116號文和《水利水電工程概算定額》，及相關材料價格等計算工程項目的投資概算。

　　2.2 工程建設項目的前期工作對項目的投資起著指導和控制作用。根據調查和相關資料表明，建設前期工作，尤其是初步設計工作對控制項目投資起決定性的作用，盡管前期工作花錢不多(約占總投資的10%)，但對節省投資具有重要意義。

　　2.3 工程建設項目的投資控制和管理是集工程技術、工程建設管理、工程建設經濟與工程建設經驗等都有著密切的關系，涉及到多部門、多階段、多系統的綜合工作和全過程的工作。投資控制不僅僅是工程技術、工程管理或工程財務的某一部門的事，也不是工程項目建設某一階段的事，需要工程技術、造價、財務等部門密切配合協調工作。需要從項目立項時起，直至工程竣工驗收交付使用時止全過程的控制與管理。因此，建設單位要認真編寫設計任務書，嚴格審查設計報告和圖紙，認真做好工程招標、控制設計變更，審查工程造價。從工程的使用功能，技術上可行，就地取材，應用新技術新材料新工藝，節省造價等多方面提出修改意見。

　　3. 工程項目建設施工期

　　項目施工階段的管理主要是合同管理，合同管理的主要工作是工程造價控制與管理，通過對施工中對工程各項費用的預測和監測，確定建設項目的實際投資額，使其不超過項目批復的概算，把工程造價控制在合同價內。并在施工過程中，對建設費用進行動態管理與控制。

　　3.1 工程預付款的支付，在合同簽訂后，承包人必須按合同規定辦理預付款保函，建設單位按照合同約定的時間、金額和方式撥付預付款。工程價款應根據合同約定，工程經監理工程師驗工合格后，方可進行計量、申報、審核、計價和支付。

　　預付款的扣回，根據合同約定，當承包人完成的工程款達到合同金額的一定百分比時，按完成工程款的一定比例在完工前扣回。

　　無論是工程預付款或工程價款，還是保留金支付，必須嚴格按合同執行，合同外項目由承包人申報，監理工程師簽證，甲方代表審核認定后報財務結算支付。

　　3.2 合同管理中資金管理與控制包括的主要內容有：

　　(1)工程預付款支付與扣回，包括動員預付款和材料預付款。

　　(2)質保金扣留與返還。

　　(3)工程變更調整支付。

　　(4)月支付款(中間付款)。

　　(5)階段付款(中間臨時付款)。

　　(6)合同內項目及價格調整支付。

　　(7)經監理工程師批準的計日工支付。

　　(8)工程索賠支付。

　　(9)完工(竣工)支付。

　　(10)最終支付。

　　3.3 完工支付證書是對監理費用控制工作的全面總結，是全面清理和審核工程施工過程中發生實際費用的工作。最終支付是在缺陷責任期終止，監理頒發完缺陷責任證書后，進行的最終結算。

　　3.4 工程款計量支付應滿足的原則：

　　3.4.1 必須是驗收質量合格的工程項目。工程質量達到合同約定的標準，工程項目才予以計量，這是工程支付的必備條件。監理工程師只對質量合格的工程項目予以支付，質量合格包括工程質量合格和內業資料搜集整理合格，對不合格的項目，承包人必須修復、返工，直至達到合同規定標準后，方予以計量支付。

　　3.4.2 變更項目必須有監理工程師的變更通知。FIDIC合同條件規定，承包人沒有得到監理人及建設單位的同意變更指示，不得對工程進行任何變更。因此，未經監理人批準的任何變更，不管其必要性和合理性如何，一律不予計量支付。

　　3.4.3 符合合同文件的規定。工程的任何一項支付，都必須符合合同文件的規定。這既是為了維護建設單位的利益，也能保證承包人的工程建設活動正常進行，同時也是監理人的權限和職責所在。對確保工程建設有序進行也是十分必要的。例如監理人只有在暫定金額范圍內支付計日工和意外事件，超出合同規定暫定金額的數目時，應重新得到建設單位的批準。又如動員預付的款額應符合投標文件附件中規定的數量，支付的條件應滿足合同的有關規定，即承包人應滿足：(1)簽訂了協議書;(2)提供了合格的履約擔保;(3)提供了合格的動員預付款的擔保(若合同要求)，才能予以支付動員預付款。

　　3.4.4 月支付款應大于合同規定的限額。承包人每月應得到的支付款額(扣除預付款和保留金后的余額)大于或等于合同規定的階段證書的最低限額時才予以支付。不予支付的金額按月結轉，直至批準的付款金額達到或超過合同規定的最低限額時才予以支付。

　　3.4.5 承包人的工程建設活動使監理工程師滿意。為確保監理工程師在合同管理中的核心地位，并通過經濟手段約束承包人全面履行合同中規定的各項責任和義務，應在合同中賦予監理工程師在支付方面充分的權利。