農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)也是重要的一部分，但是由于農(nóng)村地區(qū)的局限性，文化建設(shè)相對(duì)緩慢，本文主要研究民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策。

　　《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)》由農(nóng)業(yè)部主管，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)主辦。服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、以宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方針政策、交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)用技術(shù)設(shè)備，傳遞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化動(dòng)態(tài)信息、提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為辦刊宗旨。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方方面面。其中，文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中困難最多、基礎(chǔ)最薄弱、情況最復(fù)雜的一項(xiàng)工程，在民族地區(qū)表現(xiàn)的更加突出。因此、在民族地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須要用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,引領(lǐng)農(nóng)村文化的發(fā)展方向,提高農(nóng)民的文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)造活力。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)“生活發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

　　一、 民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

　　近幾年來，農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了進(jìn)展，但總體上來看，發(fā)展速度仍然相對(duì)緩慢，與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng);其滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的整體狀況并未發(fā)生根本性改變。

　　(一)農(nóng)民文化生活貧乏。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫，”這是農(nóng)民單調(diào)文化生活的真實(shí)寫照。在農(nóng)村，農(nóng)民除了看看電視，聽聽廣播以外，很少有什么其它文化娛樂活動(dòng)。于是，老年人便投入到宗教活動(dòng)中去，把清真寺當(dāng)作唯一的活動(dòng)場(chǎng)所。不少青少年就通過打麻將和玩撲克牌來打發(fā)日子，在一定程度上為賭博行為提供了生存環(huán)境。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)基本上處于空白。

　　(二)封建迷信活動(dòng)猖獗，陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重存在。張家川縣是一個(gè)少數(shù)民族自治縣(回族人口占70%)，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通閉塞，因而在農(nóng)村封建迷信活動(dòng)普遍存在。如群眾中的求神拜佛、占卜看相等活動(dòng)隨處可見。筆者曾聽一位農(nóng)民朋友講，他家上年的純收入就有2萬多元，在村里算得上中上水平。但村里的神事攤派和陋習(xí)負(fù)擔(dān)壓得他喘不過氣來，如修建寺廟、祭奠神靈、雕佛塑鬼、迎神入廟等的攤派，少說也要五六千元，而有些農(nóng)民用于占卜、看相、解夢(mèng)、看風(fēng)水、神婆“討鬼”、“過關(guān)”等各類“道場(chǎng)”的迷信消費(fèi)也極其驚人，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重的影響。

　　另外，在農(nóng)村，一些陳規(guī)陋習(xí)還嚴(yán)重存在，如借婚姻索要錢財(cái)、婚喪嫁娶中的相互攀比等。過去農(nóng)村娶一個(gè)媳婦，彩禮僅需幾百元到上千元，而現(xiàn)在，萬元甚至幾萬元的非常普遍，如果女方受過高等教育，那更是明碼標(biāo)價(jià)，大專五至八萬，本科八至十萬，這樣一來，便會(huì)弄得一個(gè)農(nóng)民家庭債臺(tái)高筑，為衣食而發(fā)愁。而且，人們之間為了面子，相互攀比的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，如今人情消費(fèi)的花樣越來越多，原來的“隨禮”僅僅局限于婚喪嫁娶，現(xiàn)在卻大大拓展了，親戚朋友家有人參軍、升學(xué)、生日、滿月、喬遷新居等都要隨禮，而且金額越來越大，頻率越來越高。過去5元錢就已足夠，現(xiàn)在50元也有些拿不出手，100元以上并不罕見。不但隨禮要講排場(chǎng)，請(qǐng)客也要講排場(chǎng)，每逢大小喜事都要大操大辦，酒席少則十幾桌，多則幾十桌，從簡(jiǎn)就會(huì)遭人恥笑，本人也覺得很沒面子，人情消費(fèi)如芝麻開花節(jié)節(jié)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民正常的消費(fèi)水平。

　　(三)重物質(zhì)生活提高，輕文化生活享受的現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)民的文化水平直接影響著他們的文化生活。張家川縣共有32.5萬人，其中農(nóng)村人口占94.5%，平均受教育年限為四年，較低的文化程度制約了農(nóng)民的文化需求，致使他們能享受的文化生活方式非常有限，對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來說，追求物質(zhì)享受第一，他們對(duì)物質(zhì)的追求大大超過了精神享受，因而對(duì)文化生活的投入非常有限，每年用于訂閱報(bào)刊、看戲看電影的支出幾乎為零。絕大多數(shù)農(nóng)民固守著“讀書無用”的觀念，認(rèn)為現(xiàn)在讀書花錢又多，將來還不分配，不如在家種地，養(yǎng)牛，做生意或外出務(wù)工，多多掙錢以提高物質(zhì)生活水平，不愿意供孩子上學(xué)，致使許多農(nóng)村孩子把上學(xué)當(dāng)成了一個(gè)夢(mèng)想，輟學(xué)也成了一種#p#副標(biāo)題#e#正常現(xiàn)象，從而造成農(nóng)村文化建設(shè)后繼乏人的狀況。

　　(四)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足，文化設(shè)施落后，文化資源嚴(yán)重匱乏。由于民族地區(qū)財(cái)力困難，加之投入政策的傾斜，致使有限的文化經(jīng)費(fèi)投入大部分流入城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分文化站受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)的限制，普遍存在圖書陳舊，無錢訂閱報(bào)刊雜志，更新文化設(shè)施的問題。而村級(jí)文化站建設(shè)基本處于停止?fàn)顟B(tài)，造成基層文化資源嚴(yán)重匱乏，活動(dòng)形式單一枯燥。農(nóng)民活動(dòng)僅限于唱唱歌，跳跳舞，扭扭秧歌等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。許多富有時(shí)代氣息，為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動(dòng)形式，得不到充分的挖掘和利用。

　　二、民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)落后的原因

　　(一)制度建設(shè)不夠完善。這主要體現(xiàn)在沒有將農(nóng)村文化建設(shè)特別是村級(jí)文化建設(shè)列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，有的雖然列入考核但所占比例太小，農(nóng)村文化工作的好壞對(duì)整個(gè)考核無足輕重，不能引起基層政府的足夠重視，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。而且在考核的實(shí)際操作過程中，往往是簡(jiǎn)單地關(guān)注硬件設(shè)施的建設(shè)，從硬件上下指標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否建立文化站或文化活動(dòng)中心為標(biāo)準(zhǔn)，忽視軟件建設(shè)，文化站及文化活動(dòng)中心往往建而不用，成為擺設(shè)，使本來就有限的資金變成固定資產(chǎn)，被閑置起來。

　　(二)基層政府在文化建設(shè)中沒有充分發(fā)揮自身職責(zé)。各級(jí)政府雖然引導(dǎo)著農(nóng)村文化建設(shè)的方向，但缺乏足夠的重視，一些基層政府及主要領(lǐng)導(dǎo)為了方便管理，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，對(duì)農(nóng)村群眾積極向上的健康文化需求，不但缺乏正確有效的引導(dǎo)，而且對(duì)群眾自主舉行的文化活動(dòng)，經(jīng)常因維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定而受到限制，其結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村群眾的文化生活越來越單調(diào)貧乏，先進(jìn)文化無法進(jìn)入農(nóng)村群眾的日常生活，腐朽落后的文化反而沉渣泛起，大行其道。黃、賭、毒及封建迷信占據(jù)了相當(dāng)大的農(nóng)村文化陣地，產(chǎn)生了不少社會(huì)問題，給農(nóng)村社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了嚴(yán)重的隱患。

　　(三)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)的思想嚴(yán)重。由于受民族縣財(cái)力狀況的影響，政府在保吃飯、保穩(wěn)定的大前提下，不可避免地將工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)有不同程度的忽視，從而導(dǎo)致能夠投入到農(nóng)村文化建設(shè)方面的資金極其有限。另外，在政績(jī)目標(biāo)考核驅(qū)使下，地方政府更愿意將資金投向政績(jī)工程、門面工程，資源浪費(fèi)。而符合農(nóng)民實(shí)際需求的和日常生活接近的農(nóng)村公共產(chǎn)品卻供給意愿不強(qiáng)，無論是總量、質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)，都嚴(yán)重落后。部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下，忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的后面，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致了對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。

　　(四)農(nóng)村文化工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，后繼乏人。由于文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難以落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。而且從文化隊(duì)伍內(nèi)部分析，很多鄉(xiāng)村文化站專職干部年齡偏大，大多數(shù)在40歲以上。這些文化專干是20世紀(jì)80年代初開始從事農(nóng)村文化工作的，專業(yè)知識(shí)已趨于老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。而年輕的文化人又不愿意留在基層，從而導(dǎo)致了農(nóng)村文化隊(duì)伍后繼乏人的情況，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　三、民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的思路

　　第一、高度重視，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入和引導(dǎo)。一是加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，提高村級(jí)文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中的比例。把農(nóng)村文化工作同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的職#p#副標(biāo)題#e#務(wù)升降，鄉(xiāng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗(yàn)收，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供制度保證。。二是構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系。從縣一級(jí)來講，就是要積極發(fā)揮宣傳思想大戰(zhàn)線的作用，充分調(diào)動(dòng)文化、科技、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和群眾團(tuán)體的職能作用，形成推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的整體合力，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共促;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來講，就是要健全組織，成立文化站，配備工作人員和基層文化輔導(dǎo)員，組織和指導(dǎo)農(nóng)村開展文化活動(dòng);從村一級(jí)來講，就是要健全村級(jí)群眾團(tuán)體和各種組織，建設(shè)農(nóng)村文化大院。經(jīng)過努力，全縣形成縣、鄉(xiāng)、村級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村文化建設(shè)提供組織保證。三是健全農(nóng)村文化投入資金的管理機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，管理是關(guān)鍵。目前正在開展的創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，為發(fā)展我縣農(nóng)村文化提供了良好的契機(jī)。我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明生態(tài)村建設(shè)中都投入了一定的資金.怎么使用就成了關(guān)鍵問題。筆者認(rèn)為，除了用于道路、綠化等硬件建設(shè)外，一定要按比例預(yù)留出資金，用于文化廣場(chǎng)、圖書室等文化設(shè)施建設(shè)，以便滿足農(nóng)民群眾精神文化建設(shè)的需求。

　　第二、開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。一是積極開展農(nóng)民喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)。要定期舉辦農(nóng)民文藝匯演、文明生態(tài)村文化展演、運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)。文化、婦聯(lián)、體育等部門經(jīng)常組織民間藝術(shù)展、家庭文化展、棋類比賽、“最佳文化大院”、 “最佳藏書家”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展。二是積極開展文化下鄉(xiāng)。 縣文化部門要經(jīng)常組織文化下鄉(xiāng)，通過舉辦培訓(xùn)、發(fā)放資料、組織演出等形式，為農(nóng)民送去喜歡的文藝節(jié)目。最好是為農(nóng)民建設(shè)一支不走的文化隊(duì)伍。因?yàn)樗脱莩觥⑺蛻颉⑺蜁�、送電影、送科技，在很大程度上�?duì)農(nóng)民來說都是一種“喂食”式的幫助，你送什么，農(nóng)民就接受什么，針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)間長(zhǎng)了，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也就不高了。所以要注意培養(yǎng)農(nóng)民自己的“莊戶劇團(tuán)”。縣文化部門做好農(nóng)村文藝骨干的傳、幫、帶，培養(yǎng)一批農(nóng)民演員。

　　第三、挖掘人文資源，打造農(nóng)村特色文化。農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展滯后是不爭(zhēng)的事實(shí)，但農(nóng)村不是文化的荒漠，它蘊(yùn)藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化;農(nóng)民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，必須充分挖掘和大力弘揚(yáng)農(nóng)村現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)和民族文化資源，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體。 一是積極開展節(jié)日民俗活動(dòng)，增強(qiáng)民族民間文化的吸引力。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)特有的深厚感情，恢復(fù)開展傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng)，包括傳統(tǒng)廟會(huì)等，使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中相映生輝，滿足農(nóng)民群眾內(nèi)在的文化需求。二是正確認(rèn)識(shí)宗族文化作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的感召力。從建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)來看，宗族文化有著積極的促進(jìn)作用。宗族祠里的匾額、楹聯(lián)，銘刻著先賢祖訓(xùn)、治家格言，這些都是農(nóng)村最具特色的文化環(huán)境。要認(rèn)識(shí)身邊文化的價(jià)值，珍惜和保護(hù)這些傳統(tǒng)文化，讓農(nóng)民在祖宗先賢精神思想里，汲取傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，用千百年積淀下來的村落歷史文化，來提升農(nóng)村文化品位，建設(shè)和諧文明的鄉(xiāng)風(fēng)。三是培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子，一定要讓他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村文化方面成為“領(lǐng)頭雁”，形成“一人帶一戶,一戶帶一片，一片帶一村，一村帶一鎮(zhèn)”的農(nóng)村文化發(fā)展格局，努力創(chuàng)建特色文化戶、特色文化村、特色文化鎮(zhèn)。

　　第四、 積極探索、建立新的用人機(jī)制和管理辦法。理順#p#副標(biāo)題#e#鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員管理機(jī)制，更好地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站人員老化、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)等問題，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)城市的農(nóng)業(yè)、科技、文藝、教育工作者到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)任職或掛職。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村文化工作人員有計(jì)劃地進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，以提高他們的工作能力。

　　盡管民族地區(qū)農(nóng)村文化工作目前還存在很多問題和困難，但只要我們?cè)谒枷肷嫌枰灾匾暎�工作上敢于�?chuàng)新，就一定能使農(nóng)村文化工作得到很大的發(fā)展，從而在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民文化需求以及提高農(nóng)民文化索質(zhì)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。