農村社會養老保險作為農村經濟體制改革的一項新生事物，近年來，在開展農村社會養老保險工作中，縣檔案局與縣人力資源與社會保障局、縣農村養老保險處高度重視、通力合作，切實抓好農村養老保險檔案的建檔、利用工作，從而有力地推動了農村養老保險事業地健康發展。

　　《農村天地》吉林省農業雜志，是綜合性農村刊物。主要研究農村改革與發展，報道典型與經驗、傳播信息與技術、反映現實與意見、活躍農村文化生活、促進兩個文明建設。

　　一、農村社會養老保險檔案管理的特點

　　農村社會養老保險的發展直接關系到農村的安定團結、人民的安居樂業、各項事業的蓬勃發展，關系到社會主義優越性的體現。做好農村社會養老保險檔案工作，對于農村社會養老保險事業的發展亦具有至關重要的作用。

　　(一)農村社會養老保險檔案的管理對象和服務對象具有社會性

　　社會發展至今，養老保險涵蓋了企事業單位、個體工商戶、自謀職業者，農村社會養老保險已越來越具有社會化性質，作為農村社會養老保險管理重要組成部分的檔案工作，也就具有這種社會化的性質，其服務對象也具有社會性。

　　(二)農村社會養老保險檔案來源具有廣泛性，內容具有復雜性

　　農村社會養老保險管理對象和服務對象的社會性，決定了其檔案來源的廣泛性和內容的復雜性。在傳統的檔案管理中，檔案的收集、處理和提供往往由各企業單位的人事機構負責，檔案來源單一，內容也較簡單。隨著養老保險的社會化，檔案來源廣泛;又由于參保人員身份不同，復雜多樣，而社保檔案沒有統一的格式以及統一規范的記載內容，社保檔案內容比較雜亂。因此，規范社保檔案管理十分必要。

　　(三)農村社會養老保險檔案具有流動性

　　參加農村社會養老保險人員的流動性相當大，調動、辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位、自謀職業等。而流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，其養老保險檔案流動也很大。隨著社會經濟的發展，流動的數量還會逐步增多。因此，要十分注重流動社保檔案的收集和管理。

　　二、完善農村社會養老保險檔案管理的對策

　　(一)齊抓共管，健全網絡

　　針對農村養老保險檔案涉及面廣、政策性強、時間長、操作規定要求高的特點，縣檔案局、縣人力資源與社會保障局、縣農村保險處、鄉鎮農保所“四個輪子”一齊轉，使農村養老保險檔案工作形成了分工協作、齊抓共管的良好局面�？h檔案局負責統籌規劃、監督指導;縣人力資源與社會保障局負責組織協調，抓好檔案管理體系的建立;縣農保處則把檔案工作列入議事日程，成立綜合檔案室，解決好人、財、物問題，發揮中堅作用;農保所的專兼職檔案人員勤奮工作，認真完成保險業務檔案的收集、整理、保管和利用等具體任務。這樣，建立健全了農村養老保險檔案的管理體制和網絡，使農村養老保險檔案工作真正做到了行政上有領導、業務上有指導、檔案管理任務有人干。

　　(二)建章立制，依法治檔

　　無規矩不成方圓，做好農村養老保險檔案必須有完善的制度作保證。在開展農村養老保險檔案工作中，我們按照《檔案法》的規定，建立起檔案工作約束機制�？h檔案局與縣人力資源與社會保障局聯合下發了《關于規范農村社會養老保險檔案的通知》，從建立農村養老保險檔案的意義、機構人員到檔案的歸檔范圍、案卷質量、保管利用和制度建設等作了具體規定，使農村養老保險檔案工作有據可依，有章可循。

　　(三)精心指導，注重規范

　　為確保農村養老保險檔案資料的齊全、完整、統一和案卷質量符合國家規范要求，奠定檔案工作標準化、規范化、科學化的良好基礎，必須使檔案工作與農村社會養老保險事業發展相同步，與高標準高起點的要求相適應。為此，縣檔案局派出業務指導人員，從文件材料的收集、分類、組合、編目、案卷裝訂到檢索工具的編制，都精心指導，熱情示范。

　　(四)綜合管理，開發利用

　　集中統一管理是檔案工作的基本原則，實行檔案的綜合管理是這一原則的重要表現形式。為此，縣農保處將農村社會養老保險工作活動中形成的各種門類、各種載體的檔案作為一個有機整體來集中管理。目前，縣農保處檔案室已形成了以保險業務檔案為主體，包括文書檔案、會計檔案、科技檔案、電子檔案，音像檔案等多門類、多載體檔案集中統一管理的模式，成為保管和利用檔案的中心。為切實做好檔案的開發利用工作，縣農保處編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題目錄等檢索工具，編寫了機構沿革、大事記，基礎數字匯編、保險業務文件匯編等資料，并將保險業務數據錄入計算機，實行微機化管理，提高了工作效率和質量，為農村養老保險事業的健康發展，提供了優質、高效的服務。

　　三、結束語

　　農村社會養老保險檔案直接關系到每位參保人員的切身利益，因此，對于參保人員的檔案管理就必須嚴謹、認真、規范、科學。首先，要增強意識。一是要增強信息意識，積極采用現代化手段開展檔案管理，提高檔案信息的時效性和應用性。二是要增強現代化意識，努力掌握現代化設備的應用技術。三是要增強法紀意識，嚴格按照國家關于檔案工作的法律、法規，做好養老保險檔案的管理;其次，要建立和健全社保檔案管理的標準體系，科學地制訂農村社會養老保險檔案管理地各項標準;最后，要建立和健全社保檔案管理的規章制度，要建立社保檔案信息來源源頭地規章制度，達到社保檔案從形成到最后銷毀等一系列工作都有章可循。