科技技術(shù)在不斷的建設(shè)發(fā)展，對(duì)于個(gè)人信息來說也是法學(xué)中十分重視的方面。以下就是公民個(gè)人信息刑法保護(hù)中的一些戰(zhàn)略措施應(yīng)用。

　　摘要：目前，我國(guó)正努力構(gòu)建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與公民個(gè)人信息的刑法體系，并取得了一定的成效，但還存在一定不足。本文將通過結(jié)合相關(guān)刑法修正案和最新頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與公民個(gè)人信息刑法保護(hù)進(jìn)行探究，力求為完善這一刑法體系提供相應(yīng)的思路。

　　關(guān)鍵詞：公民信息,刑法保護(hù),法學(xué)論文

　　一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的重要性

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，包括公民個(gè)人信息在內(nèi)的各類信息數(shù)據(jù)呈爆炸式增長(zhǎng)，且大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用觸角延伸至各行各業(yè)以及各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)從原本的計(jì)算型逐漸過渡到現(xiàn)如今的數(shù)據(jù)型。數(shù)據(jù)型互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為其不可逆的發(fā)展趨勢(shì)，在這一背景下，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全性備受考驗(yàn)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)民個(gè)人信息保護(hù)情況的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在去年一年當(dāng)中，有超七成的網(wǎng)民表示其個(gè)人信息包括基本信息、設(shè)備信息以及網(wǎng)絡(luò)行為信息等被盜取或是出現(xiàn)過泄露問題。

　　推薦期刊：《法學(xué)研究》刊載有關(guān)中國(guó)法治建設(shè)重大理論與實(shí)踐問題的論文。堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的辦刊方針，堅(jiān)持學(xué)術(shù)性、理論性的辦刊宗旨，堅(jiān)持高水平的用稿標(biāo)準(zhǔn)，以展現(xiàn)我國(guó)法學(xué)理論最新和最高水平的研究成果。

　　有研究人員通過對(duì)150萬人的活動(dòng)蹤跡進(jìn)行跟蹤研究，發(fā)現(xiàn)人在固定時(shí)間段內(nèi)的位置也比較固定，時(shí)空點(diǎn)數(shù)量達(dá)到四個(gè)的條件下，不僅可以對(duì)人進(jìn)行有效識(shí)別，且識(shí)別率可以高達(dá)95%。而無論是公民的身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼還是虛擬的社交賬號(hào)、瀏覽記錄等都將成為公民的個(gè)人信息，直接聯(lián)系著公民的實(shí)名身份和匿名身份，一旦此類信息數(shù)據(jù)被泄露、盜取或是非法利用，勢(shì)必會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益，并對(duì)其正常的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與公民個(gè)人信息刑法保護(hù)，一方面可以實(shí)現(xiàn)將刑法和行政法連接在一起，擴(kuò)大犯罪對(duì)象和行為的認(rèn)定范圍，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)公民個(gè)人信息法益。另一方面對(duì)于完善我國(guó)刑法體系，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度等也具有積極的指導(dǎo)和幫助作用。

　　二、當(dāng)前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)刑法體系及其保護(hù)模式

　　(一)刑法體系

　　在對(duì)刑法進(jìn)行修正的過程中，我國(guó)已經(jīng)提出了公民個(gè)人信息罪這一罪名，并將全部非法獲取和出售公民個(gè)人信息的行為納入到這一罪名當(dāng)中。刑法通過對(duì)這一罪名進(jìn)行增設(shè)，使得公民個(gè)人信息這一概念在法律上得到了相應(yīng)明確，并從信息角度出發(fā)，在一定程度上解釋說明了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)這一概念，使得個(gè)人信息能夠在法律上與個(gè)人法律權(quán)益相互掛鉤，真正促進(jìn)了現(xiàn)實(shí)信息法律權(quán)益與技術(shù)虛擬系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)。在這一罪名的確定下，目前社會(huì)上的大部分網(wǎng)絡(luò)犯罪如“盜號(hào)”等實(shí)現(xiàn)了有法可依，為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定提供了良好的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于對(duì)其他別有用心之人和侵犯公民個(gè)人信息牟利的現(xiàn)象和行為予以嚴(yán)厲打擊。[1]

　　(二)保護(hù)模式

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，我國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)體系中主要采用了財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、隱私權(quán)保護(hù)模式以及信息控制權(quán)保護(hù)模式。第一種模式將重點(diǎn)放置在信息本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，通過立足信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，事先優(yōu)化分配其財(cái)產(chǎn)利益，肯定個(gè)人信息主體所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。進(jìn)入信息時(shí)代下，公民個(gè)人信息一方面保有原來的人格屬性，另一方面其與公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系也越來越緊密。譬如公民的銀行卡號(hào)與密碼，其不僅作為個(gè)人信息，同時(shí)也與財(cái)產(chǎn)緊密相連。

　　所謂個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)，指的是在個(gè)人信息當(dāng)中，個(gè)人能夠支配的有且只有商業(yè)價(jià)值的信息使用權(quán)利，公民只能在商業(yè)環(huán)境下運(yùn)用這一信息支配權(quán)。除了具有價(jià)值的信息和知識(shí)財(cái)產(chǎn)之外，虛擬財(cái)產(chǎn)以及信息資源均屬于財(cái)產(chǎn)性信息法益。而在第二種模式當(dāng)中，其立足點(diǎn)在于公民的個(gè)人信息與其個(gè)人隱私之間緊密相連，譬如公民的身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話、出生年月日等均是確認(rèn)和識(shí)別個(gè)人身份的關(guān)鍵。

　　當(dāng)此類信息不斷積累并形成一定規(guī)模之后，個(gè)人信息和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便會(huì)擁有人格屬性。在構(gòu)建公民公共形象的過程中，此類與其社會(huì)生活緊密相關(guān)、帶有人格屬性的個(gè)人信息便是構(gòu)成要素，在某種程度上，帶有人格屬性的公民個(gè)人信息可以被看做成公民個(gè)人的代號(hào)或符號(hào)象征。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的研究當(dāng)中，也有一部分研究人員意識(shí)到公民與信息之間存在控制與被控制、支配與被支配的關(guān)系，并提出了一種全新的公民個(gè)人信息保護(hù)模式，即信息權(quán)保護(hù)模式。

　　雖然目前關(guān)于這一模式的說法眾多、尚無準(zhǔn)確定論，但將公民個(gè)人信息作為客體權(quán)利，以信息域當(dāng)中公民能夠享受的財(cái)產(chǎn)權(quán)利之外的、各項(xiàng)關(guān)于信息的權(quán)利作為主體。無論從何種保護(hù)模式來看，其出發(fā)點(diǎn)均不是信息本身，這也意味著目前我國(guó)提供的公民個(gè)人信息刑法保護(hù)模式對(duì)信息的針對(duì)性比較弱，數(shù)據(jù)信息刑法的保護(hù)范式缺乏公平性和公正性。[2]

　　三、基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全下公民個(gè)人信息刑法保護(hù)體系問題

　　(一)體系難以有效銜接

　　基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的背景下，我國(guó)目前的公民個(gè)人信息刑法保護(hù)體系并沒有清晰劃分個(gè)人信息權(quán)當(dāng)中的各個(gè)要素，因此，也使得保護(hù)公民個(gè)人信息安全模式缺乏足夠的實(shí)效性，進(jìn)而使得整個(gè)刑法體系無法實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接。歐盟明確表示在定義個(gè)人信息數(shù)據(jù)的過程當(dāng)中，需要同時(shí)考慮包括信息的性質(zhì)內(nèi)容及其同個(gè)人之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、可識(shí)別個(gè)人和相關(guān)自然人主體等在內(nèi)的眾多要素。縱觀當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展特征，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類和計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的關(guān)系日益緊密，在明確個(gè)人信息的概念時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重細(xì)化兩大要素，分別為目的要素和結(jié)果要素。

　　在收集信息的階段當(dāng)中，其收集對(duì)象為與眾不同的且具有較高敏感度的信息，譬如說帶有明顯生物特征如虹膜等區(qū)分度比較高的信息，通過直接搜集這類信息以達(dá)到相應(yīng)目的。在處理數(shù)據(jù)的節(jié)點(diǎn)當(dāng)中，則側(cè)重于搜集和處理獨(dú)特、敏感信息對(duì)個(gè)人產(chǎn)生的實(shí)際影響，由此判斷是否侵犯了公民個(gè)人信息控制權(quán)的合法權(quán)益，以及具體的侵犯程度。

　　不同于對(duì)個(gè)人信息控制權(quán)各項(xiàng)要素的深入細(xì)化，眼下公民個(gè)人信息刑法保護(hù)體系當(dāng)中在對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)等方面均缺乏對(duì)要素的細(xì)化，因此從整體上來看，我國(guó)關(guān)于公民個(gè)人信息的概念比較籠統(tǒng)和模糊，無法有效滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的高要求。[3]

　　(二)相關(guān)概念定義模糊

　　在歐美等先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，認(rèn)為對(duì)公民個(gè)人信息的安全保護(hù)就是要保護(hù)公民個(gè)人信息的完整、可靠，使其具有較高的保密性與可控性。我國(guó)在建立基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全下公民個(gè)人信息刑法保護(hù)體系時(shí)，并未對(duì)個(gè)人信息在數(shù)據(jù)搜集和應(yīng)用兩個(gè)階段當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確區(qū)分，同時(shí)也沒有對(duì)各階段中對(duì)個(gè)人法律權(quán)益造成侵犯的不同側(cè)面予以統(tǒng)一明確。

　　因此，使得在不同階段當(dāng)中，刑法行為規(guī)范難以得到明確的細(xì)化。譬如在生物信息學(xué)當(dāng)中將信息和空間隱私視作其隱私利益的兩大不同階段，在信息隱私當(dāng)中，只有與信息相關(guān)的人員才能獲取信息;而在空間隱私當(dāng)中，要求在無正當(dāng)理由的情況下，個(gè)人不能夠、不允許對(duì)私密空間進(jìn)行侵犯。也就是說，同樣為提取DNA樣本，如果其提取行為沒有得到相應(yīng)的授權(quán)統(tǒng)一，則被判定為對(duì)空間隱私造成侵犯，而如果提取DNA的目的是出于進(jìn)行醫(yī)學(xué)治療方面的科學(xué)研究，則將被判定為對(duì)信息隱私造成侵犯。

　　在不同階段當(dāng)中，對(duì)公民個(gè)人信息法律權(quán)益造成侵犯的行為規(guī)范大相徑庭，但由于目前我國(guó)在對(duì)公民個(gè)人信息概念進(jìn)行定義時(shí)只從靜態(tài)角度出發(fā)，因而不僅導(dǎo)致不同階段時(shí)點(diǎn)中，公民個(gè)人信息擁有不同的概念解釋和界定，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)前后階段網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)不力的問題。

　　四、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)

　　(一)健全刑法保護(hù)體系

　　在我國(guó)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代以來，網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量隨之有所上升，筆者認(rèn)為，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的背景下對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行刑法保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的抽象性、復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性，構(gòu)建一套與之相適應(yīng)的刑法保護(hù)體系。在這一體系當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)的核心特征擺放在首要位置，并將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)以及個(gè)人信息等納入到刑法保護(hù)體系的范疇當(dāng)中，同時(shí)著眼于數(shù)據(jù)和信息，構(gòu)建一個(gè)能夠有效銜接虛擬與現(xiàn)實(shí)、應(yīng)對(duì)泛數(shù)據(jù)化時(shí)代發(fā)展特征和要求的一貫性刑法保護(hù)體系，使其可以在有效保護(hù)公民個(gè)人信息安全的同時(shí)，也能夠?qū)φ麄�(gè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行刑法保護(hù)。

　　雖然我國(guó)出臺(tái)了有關(guān)侵犯公民個(gè)人信息刑事案件的相關(guān)解釋，基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)公民個(gè)人信息方面刑法和網(wǎng)絡(luò)安全法的銜接與過渡，但與此同時(shí)也產(chǎn)生了新的內(nèi)部矛盾。因此，我國(guó)司法部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)“數(shù)據(jù)”這一概念做出統(tǒng)一解釋說明，并輕微調(diào)整有關(guān)分則條文的罪狀表述，使得刑法可以在保障自身權(quán)威性和相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)之上，隨時(shí)根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展要求做出適當(dāng)調(diào)整，確保刑法體系能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)到個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的全覆蓋安全保護(hù)。[4]

　　(二)延伸概念完善罪名

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的刑法保護(hù)，對(duì)當(dāng)前一切危害公民個(gè)人信息和內(nèi)部數(shù)據(jù)的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，需要在盡快明確公民個(gè)人信息這一概念的基礎(chǔ)之上，對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行侵犯的各項(xiàng)罪名予以有效完善。目前，我國(guó)在對(duì)公民個(gè)人信息這一概念進(jìn)行說明時(shí)，尚停留在一種相對(duì)靜態(tài)化的層面上，而個(gè)人信息和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系并非完全靜止不動(dòng)，因此，從這一點(diǎn)出發(fā)，在對(duì)相關(guān)概念要素進(jìn)行解釋說明時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的行為規(guī)范而有所側(cè)重。我國(guó)已經(jīng)正式頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，在其中專門對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行了明確規(guī)定。日后我國(guó)還可以為保護(hù)公民個(gè)人信息制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并將其他相關(guān)基本原則譬如透明度和目的限制等原則納入其中，使行為規(guī)范更加量化。通過對(duì)公民個(gè)人信息這一概念予以適當(dāng)延伸，并進(jìn)行明確的司法解釋，說明公民個(gè)人信息的具體內(nèi)涵和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)之上制定出專門的法律法規(guī)，加強(qiáng)我國(guó)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的刑法保護(hù)。[5]

　　(三)積極重視內(nèi)部保護(hù)

　　在我國(guó)當(dāng)前的刑法當(dāng)中已經(jīng)對(duì)未經(jīng)過公民授權(quán)、同意而非法出售提供或獲取公民個(gè)人信息的犯罪行為進(jìn)行罪名認(rèn)定，在打擊網(wǎng)絡(luò)信息犯罪行為方面起到了有效的震懾和約束作用。根據(jù)相關(guān)草案和法律法規(guī)，凡是侵犯公民個(gè)人信息安全的行為都將被視作違法犯罪行為，并依照違法行為的具體嚴(yán)重程度予以罰金處罰、行政拘役或是判處有期徒刑的處罰。同時(shí)，將犯罪主體范圍予以進(jìn)一步擴(kuò)大，如在法律條文當(dāng)中將法律對(duì)象修改成公民個(gè)人信息，并增加了關(guān)于未經(jīng)公民授權(quán)同意，出售和獲取公民個(gè)人信息這一犯罪行為的罪狀表述，因此不僅實(shí)現(xiàn)了保護(hù)公民個(gè)人信息的有效延伸，同時(shí)也在很大程度上對(duì)下游的數(shù)據(jù)犯罪產(chǎn)業(yè)及其整個(gè)鏈條予以嚴(yán)厲打擊。