1引言：
　　自1998年國家實施農村電網改造、農村電力管理體制改革、城鄉用電同網同價以來，我國農村電網結構明顯增強，供電可靠性顯著提高，農村居民用電價格答復降低，為農村經濟社會發展創造了良好條件。但是，受歷史、地理、體制等因素制約，我國農村電網建設仍存在許多矛盾和問題，一些已改造過的農村電網與快速增長的用電需求不相適應，又出現了新的線路“卡脖子”和設備“過負荷”問題。為統籌城鄉發展，國務院下發了在全國實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知。
　　縣供電企業作為實施新一輪農村電網改造升級工程的主體，如何開展此項工作，實現政府、企業、老百姓都滿意。作者認為應當在以下方面下功夫。
　　1做好工程項目的規劃、設計工作
　　農網改造升級工程規劃、設計時間緊、任務重、責任大，既不能貪易求快、鋪張浪費,又要做到經濟適用、安全可靠。各村各組地形差異較大、交通不便,典型設計要與具體情況相結合。縣供電企業應以電網改造部門和基層供電所的技術人員為主，培養一支具備一定水平的規劃設計隊伍，在具體查勘設計時由網改部門人員帶隊，聯合鄉鎮和村委會進行現場查勘，每個設計小組配備測距儀、照相機及必要的工具，確保設計的準確性，真實性，嚴格執行國家《農網建設與改造技術導則》，盡量應用國家配網通用設計。并且堅持“一個中心,一個原則,兩個適應,三個注重”,即：堅持10千伏線路深入負荷中心；堅持小容量、密布點、短半徑原則；適應電網發展的需要、適應農村經濟發展的需要；注重整體布局、注重網架優化。
　　2取得政府支持
　　一方面，供電企業作為經營主體，在經濟效益方面對農村電網改造沒有積極性，只是迫于普遍服務的壓力，在“有電用”方面進行應對，對能否“用好電”積極性不高；另一方面，農民認為自己已交了電費，農村電網改造的是就是供電企業的事，對電網改造支持不夠，有的甚至在線路走向，青苗補償方面滿天要價、故意刁難等等。所以，取得政府的大力支持非常重要，在政府的主導下，縣級供電企業和鄉鎮簽訂改造協議，明確雙方責任和義務，由政府進行檢查考核。
　　3業主項目部建設和專業施工隊的管理
　　縣級供電企業應成立網改部門，同時成立農配網業主項目部。應組建專業施工隊伍，負責農網改造升級工程的具體施工。專業施工隊組建后，組織專業施工隊的人員進行安全知識、工程施工工藝及標準等培訓。專業施工隊的工作票簽發人、工作負責人及技工由縣級供電企業安監部門組織培訓考試、掛牌上崗。專業施工隊伍由業主項目部進行考核管理。
　　4工程的施工管理、質量管理、安全管理
　　4.1工程施工管理
　　一是創造優良環境。啟動之前積極主動向縣委、縣政府匯報上級電力部門的意圖和我局的工作思路，取得了縣領導的高度重視和大力支持，由縣政府組織各鄉鎮、村委會召開了農網改造升級工程啟動會，并成立以縣長為組長，主管工業的副縣長為副組長，有關職能單位、鄉鎮負責人為成員的農網改造升級工程領導小組，然后各鄉鎮也先后成立了農網改造升級工程領導小組。在施工鄉、村大力開展宣傳活動，召開村組干部和黨員會議，張貼“農網改造進展越快，老百姓受益就越快”、“改造農村電網，降低農村電價”等惠民標語，讓村民理解、支持農網改造升級工程建設。
　　二是建立健全了工程管理組織體系，成立了以局長為組長的農網改造升級工程領導小組，制定了一系列工程管理辦法與制度，明確各部門工作職責，切實加強工程的全過程管理，確保工程的規范有序實施。
　　三是做好施工隊員的思想工作，從工作生活上關心職工，讓其自覺自愿地扎實工作。添置安全工器具，保證施工作業的安全。添置電腦、打印機等辦公設施，添置冰柜、床、生活用品，改善一線生產生活條件。
　　四是加強工程進度管理。嚴格執行市局下達的農網改造升級工程里程碑計劃，明確了設計、物資、施工的考核節點。組織各施工隊按計劃實施農網改造升級工程，對施工隊管理不善，工程進度緩慢的進行通報、考核。
　　4.2工程質量管理
　　一是在項目在開工之前，組織施工隊、運行單位、監理單位進行現場技術交底。二是加強培訓，組織施工隊針對農網工程改造標準、施工工藝技術、施工通病防治措施等進行了培訓和講解。三是加強與監理單位的合作，在施工過程中，工程管理專責堅持施工現場監督，嚴格執行工程質量監督和隱蔽工程簽字制度，分階段進行質量監督檢查，保證施工工程質量全過程管理。四是及時組織工程竣工驗收，確保工程完工一個，驗收一個，結算一個。驗收必須做到每一個單項工程進行檢查驗收，并做到每個臺區、每根電桿到位，實行驗收終身制，把施工質量納入施工隊和驗收人員的考核，獎優罰劣。
　　4.3工程安全管理
　　針對當前開展的新一輪農村配網升級改造工程，突出落實六項措施強化施工安全管理：一是對施工人員進行了《電力安全工作規程》考試，對工作票簽發人、工作負責人進行了確認，合格的發放胸卡，不合格人員不允許參與施工。二是從施工作業的現場勘察、工作票的簽發、安全措施的設置、安全技術交底等方面著手，強化員工的安全意識、責任意識和風險意識，強化安全細節管理，進一步規范作業環境、提高安全水平；三是加大對新一輪農網升級改造工程的過程管控，建立月計劃、周安排工作機制，通過周生產例會安排施工作業現場，做到可控、在控、能控，及時掌握工程進度，解決施工過程存在問題；四是強化施工現場的安全督查力度與頻度，嚴肅處理各類違章行為，確保新農網升級改造工程的安全、順利實施，業主項目部每個星期至少到每個施工現場稽查2次，涉及到10千伏線路停電作業網改部門派人到現場把關，確保施工安全。五是嚴格停送電管理，村網改造工作中，施工隊伍一進場，原運行單位和施工隊辦理臺區運行移交手續。六是通過農網改造切實提高漏電保安器的“三率”，在政府的大力支持下，對于不安裝家用漏電保護器的農戶，不予改造、不予供電。
　　10kV停電施工是農網改造工程中風險最大的工作任務，頻繁、連續的停電作業極易發生安全事故。對施工任務進行梳理，以“單條10kV線路為單位，集中力量，集合任務”完成農網改造升級工程，禁止長時間白天停、夜晚送的施工方式，每天停電施工數量只能一個。
　　5工程物資管理
　　一是規范網改工程物資倉儲管理，將生產物資倉庫和網改物資倉庫分開管理，物資分開保管，賬目分開管理。
　　二是規范網改物資出入庫管理。設定專人專庫，制定了物資的出入庫、領用、保管、盤存等制度。物資領用必須有網改部門出具計劃，嚴禁無計劃發放材料或借材料，單項工程竣工后及時要求施工單位對剩余的材料辦理退庫手續。
　　三是規范廢舊物資回收、處置管理。在廢舊物資回收方面，網改部門出具廢舊物資回收計劃，施工隊嚴格按照回收計劃進行回收，統一送到廢舊物資倉庫。
　　6工程財務管理
　　一是高度重視農村電網改造升級項目的財務管理。確保用好、管好項目資金，確保資金規范、合理、有效使用，保證工程資金使用安全。
　　二是嚴格農村電網改造升級項目的資金管理。單獨設立了農村電網改造升級項目專戶，資金實行專戶專儲、專款專用。
　　三是規范農村電網改造升級項目會計核算。嚴格執行財務會計制度，對農村電網改造升級項目進行專項核算，設立了科學實用的財務科目體系，具體明細核算到各個單項工程。
　　四是加強了農村電網改造升級項目的資產管理。對未改村的集體資產改造，先辦理了資產無償移交手續，明晰了產權關系。
　　農網改造升級工程實施，總會遇到一些前所未有的困難，但是辦法總比困難多，我們應確保安全、千方百計確保工程按時、按質、按量完成，努力改變農村電網薄弱的局面。