本文選自國家級期刊《中國信息化》，《中國信息化》雜志由新聞出版總署正式批準(zhǔn)、中華人民共和國工業(yè)和信息化部主管主辦的一本國家批準(zhǔn)創(chuàng)刊的唯一一份以關(guān)注工業(yè)化與信息化融合，推進(jìn)信息化進(jìn) 程為使命的國家級信息化媒體國公開刊物。國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1672-5158，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-5119/TP。郵發(fā)代號82-898.

　　摘要：信息技術(shù)在我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化主要是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著我國信息化的高速發(fā)展和不斷應(yīng)用，其影響已波及到傳統(tǒng)建筑業(yè)的方方面面。下面談一下對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)的粗淺看法。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,監(jiān)督管理,信息化

　　引言

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益成熟，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動與日俱增，相關(guān)法律法規(guī)不斷健全，要求工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率相應(yīng)提高。5.12汶川地震和上海閔行“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故，使建設(shè)工程質(zhì)量再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，究竟如何搞好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，仁人志士也是各有己見。在國際上日本的建設(shè)工程質(zhì)量名列世界前茅，同時日本的建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理信息化也是世界最好的。管理體制信息化已經(jīng)被實(shí)踐證明是一條行之有效的工程質(zhì)量管理捷徑，也是我們當(dāng)前建筑領(lǐng)域亟待研究和解決的問題。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為從信息化入手或許是解決問題的契機(jī)所在。

　　一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

　　信息技術(shù)在我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化主要是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建設(shè)部于2003年發(fā)布了《2003—2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要），這標(biāo)志著我國建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制信息化建設(shè)也隨之進(jìn)入政府規(guī)劃的快車道階段。伴隨著“綱要”的出臺，各地陸續(xù)推出了建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)相關(guān)意見。

　　近年來，我國在建筑業(yè)監(jiān)督管理信息化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)展。特別是上海、江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)取得了一定的階段性成果。但整體水平和政府監(jiān)督管理信息化發(fā)達(dá)國家（日本在這方面走在世界前列）相比，還有很大差距，差距主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面、利用市場化手段研發(fā)相關(guān)軟件方面、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定方面、相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面及整體規(guī)劃方面。因此，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化我們還要做很多工作。目前，信息技術(shù)在我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用，對建設(shè)過程中產(chǎn)生的海量信息，包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實(shí)現(xiàn)有效存儲和快速查詢。

　　2、先進(jìn)檢測系統(tǒng)的應(yīng)用，采用攝像監(jiān)視系統(tǒng)，覆蓋整個施工現(xiàn)場，用以監(jiān)視施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、消防等工作，降低施工現(xiàn)場管理難度，提高工作效率。

　　3、自動控制技術(shù)的應(yīng)用，對建設(shè)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行量化，將系統(tǒng)行為和形態(tài)、數(shù)學(xué)模型和物理模型及其時空表現(xiàn)模式有機(jī)的結(jié)合起來，建立系統(tǒng)仿真模型并求解，然后進(jìn)行糾偏校正，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的有效控制。

　　二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的緊迫性

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè)是推動質(zhì)監(jiān)工作現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。而長期以來，我國工程建設(shè)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)主要依靠逐層人工統(tǒng)計(jì)，書面或簡單的報(bào)表方式上報(bào)，不能有效、準(zhǔn)確、及時對工程有關(guān)信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，嚴(yán)重影響了建設(shè)行政主管部門對有關(guān)責(zé)任主體和工程的監(jiān)管效率和監(jiān)管力度，難以適應(yīng)新形勢下對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新要求。充分利用信息技術(shù)，可以及時掌握準(zhǔn)確、完整信息，可以使建設(shè)工程的實(shí)施過程更加透明和公正，可以對管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評估、預(yù)測和控制，可以使建設(shè)工程各方責(zé)任主體及相關(guān)單位更加重視工程質(zhì)量和使用安全。通過質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，用公正、公平的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)來保證整個監(jiān)督管理工作規(guī)范化與程序化，強(qiáng)化監(jiān)管工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)，可以使監(jiān)督人員耳聰目明，卓有成效地開展監(jiān)督工作，近而推動提高建設(shè)工程質(zhì)量提高。通過大力推行電子政務(wù)，可以達(dá)到加強(qiáng)管理力度和提高管理水平工作效率的目的。所以我們必須提高信息化建設(shè)緊迫感的認(rèn)識，高度重視信息化建設(shè)，認(rèn)真抓好信息化建設(shè)。

　　三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化解決的主要問題

　　1解決監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容及工作的規(guī)范化、程序化問題針對某一個單項(xiàng)或分項(xiàng)工程，系統(tǒng)通過隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，以國家和建設(shè)部工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、強(qiáng)制性條文，法規(guī)文件為依據(jù)，引導(dǎo)確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　2解決監(jiān)督檢查過程中所采用的標(biāo)準(zhǔn)問題系統(tǒng)通過隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，提供向?qū)�性的監(jiān)督檢查程序和強(qiáng)大的現(xiàn)場幫助支持查詢計(jì)算系統(tǒng)，引導(dǎo)監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場完成質(zhì)量信息的實(shí)時采集測評，并對檢查不合格的項(xiàng)目給出處理意見。

　　3解決監(jiān)督檢查結(jié)果的管理運(yùn)用問題整個信息化系統(tǒng)要建立一個與隨身電腦或其它形式的客戶終端可進(jìn)行實(shí)時信息傳遞的基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，方便管理者對監(jiān)督檢查信息和監(jiān)督人員的實(shí)時管理控制。

　　四、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)應(yīng)該具有的主要功能

　　為了強(qiáng)化政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和工作水平，凸現(xiàn)政府向社會的服務(wù)職能，并有效遏制質(zhì)量事故的發(fā)生，應(yīng)該建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)及工程詳細(xì)情況的建設(shè)工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括如下主要功能：

　　1硬件及底層軟件系統(tǒng)

　　硬件及底層軟件子系統(tǒng)由服務(wù)器端、客戶終端及兩者間的信息傳輸體系三部分組成，其主要功能為整個系統(tǒng)提供硬件及底層軟件支持。

　　2網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

　　該系統(tǒng)主要功能為：①接受建設(shè)工程網(wǎng)上報(bào)監(jiān)，劃撥分配監(jiān)督任務(wù)，制定監(jiān)督計(jì)劃。②實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，各項(xiàng)管理職能、動態(tài)信息，國家、地方頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度文件向社會公示，接受社會查詢及監(jiān)督。③接受網(wǎng)上投訴，并將處理結(jié)果上網(wǎng)，供投訴人實(shí)時查詢。④實(shí)行網(wǎng)上備案，網(wǎng)上創(chuàng)優(yōu)申報(bào)，網(wǎng)上通知、公告等，便利企業(yè)及下屬單位的工作方式，達(dá)到提高辦事效率，公開辦事程序結(jié)果，節(jié)約辦事成本，打造廉潔、高效的政府形象。⑤接受工地檢查系統(tǒng)上傳的工地現(xiàn)場監(jiān)督信息，進(jìn)行工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量數(shù)據(jù)的登記、儲存。⑥對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行實(shí)時的管理控制。⑦進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的執(zhí)法管理。⑧監(jiān)督檢查工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

　　3工地檢查系統(tǒng)

　　隨著3G時代的到來,可以開發(fā)出直接面向工地，執(zhí)行工地現(xiàn)場監(jiān)督檢查的客戶終端。

　　五、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)的途徑

　　1加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和信息化組織體系建設(shè)推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，是建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控，推進(jìn)信息化規(guī)劃的實(shí)施。

　　2發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。開展信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)秀軟件的評議推薦、信息化知識普及和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，逐步打通軟件之間數(shù)據(jù)流通的瓶頸，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化軟件產(chǎn)品測評體系，提高行業(yè)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化水平，推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)技術(shù)在行業(yè)的普及，為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化全面建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　3研究制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化發(fā)展的政策和措施：①加強(qiáng)建筑業(yè)信息化法制建設(shè)，制定有關(guān)信息化管理的法律法規(guī)和信息安全制度，改革不適應(yīng)信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高信息交換及共享水平，創(chuàng)造有利于企業(yè)信息化的體制條件。②加強(qiáng)政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)人才的挖掘和培養(yǎng)，建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養(yǎng)制度和考核、評估制度，逐步提高執(zhí)業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專業(yè)的主要軟件的比例。③制定政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)的具體措施，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件審核中逐步增加信息化方面的要求。行政管理中的各種申報(bào)、核準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等逐步采用電子申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)。④整頓和規(guī)范軟件市場和網(wǎng)站建設(shè)，逐步建立起政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)軟件開發(fā)商和信息技術(shù)集成商資質(zhì)管理機(jī)制，促進(jìn)政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化。⑤制定政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)軟科學(xué)課題研究，在建設(shè)過程中提高決策水平。⑥給予一定的資金保障和經(jīng)費(fèi)支持，各級建設(shè)行政主管部門在分配科研經(jīng)費(fèi)或其它有關(guān)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造費(fèi)用時，應(yīng)將政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)項(xiàng)目列入投資計(jì)劃，以鼓勵和引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。⑦開展政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)示范工程。通過示范企業(yè)與工程項(xiàng)目的率先垂范，探索政府監(jiān)督管理信息化建設(shè)的方向和道路，并以其成功的經(jīng)驗(yàn)和信息化模式，引導(dǎo)其它監(jiān)督企業(yè)的信息化建設(shè)。

　　六、結(jié)束語

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)雖然迫在眉睫，但又是一個相對漫長的過程，不可能一蹴而就，在整個進(jìn)程中我們要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步普及信息技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，以監(jiān)督信息化手段為我國建設(shè)行業(yè)“一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)，一流的工程質(zhì)量，一流的人居環(huán)境，一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一流的典型示范，一流的人才隊(duì)伍”的目標(biāo)，提供有力的技術(shù)支持和保障。