摘要：采用軟系統(tǒng)方法論的基本觀點(diǎn)，系統(tǒng)研究了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本過程。分析了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的不良結(jié)構(gòu)特性，以及由此而產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題。在軟系統(tǒng)方法論工作流程基礎(chǔ)上，從績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)確認(rèn)、問題調(diào)研、信息反饋、制定問題改善措施四個(gè)階段系統(tǒng)分析了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本過程。
　　關(guān)鍵詞：軟系統(tǒng)方法論；高校教師；績(jī)效評(píng)價(jià)；不良結(jié)構(gòu)特性；風(fēng)險(xiǎn)

　　高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)屬于一個(gè)非常典型的非結(jié)構(gòu)化結(jié)構(gòu)問題，其中充滿了各種各樣的價(jià)值觀上的沖突，而且這些沖突往往是難以調(diào)和的。為了促進(jìn)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展，需要從方法論角度重新審視這一復(fù)雜的問題。本文采用軟系統(tǒng)方法論的基本觀點(diǎn)，系統(tǒng)研究了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本過程，摒棄了基于優(yōu)化范式的硬系統(tǒng)方法論觀點(diǎn)，樹立了基于學(xué)習(xí)范式的軟系統(tǒng)方法論觀點(diǎn)，突破了對(duì)于高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)問題的簡(jiǎn)單性認(rèn)識(shí)，建立了對(duì)于該問題的多元化認(rèn)識(shí)，以便促進(jìn)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的良性開展。
　　一、軟系統(tǒng)方法論的基本觀點(diǎn)
　　軟系統(tǒng)方法（SoftSystemMethodology，SSM）是由英國(guó)學(xué)者切克蘭德教授首先提出的，用于解決組織中普遍存在的一些不明確的、不良結(jié)構(gòu)問題的一種系統(tǒng)分析方法。其具體實(shí)施過程按照邏輯順序共分為7個(gè)階段，分別是：①無結(jié)構(gòu)的問題情景。即從各種癥狀中分離出來實(shí)際問題，確定問題的內(nèi)部組成和所處環(huán)境；②問題情景描述。可以用一個(gè)“豐富圖表”來描述問題的一般結(jié)構(gòu)和概念，以不同的觀點(diǎn)，從不同的角度對(duì)問題進(jìn)行全方位的描述。在前兩個(gè)階段，應(yīng)建立盡可能多的問題情景，在問題情景中感知問題。③構(gòu)造相關(guān)系統(tǒng)的根定義。相關(guān)系統(tǒng)的根定義是根據(jù)不同的人用不同的方法去觀察問題情景所形成的假設(shè)，把對(duì)系統(tǒng)的某種一般看法作為輸入，經(jīng)過轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)人員的看法作為輸出的過程；④根據(jù)不同的根定義，建立相應(yīng)的概念模型；⑤概念模型與問題情景的比較；⑥尋求期望與可行的變革；⑦采取行動(dòng)改善問題情景。如圖1所示。
　　
　　圖1軟系統(tǒng)方法論的工作流程
　　二、高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的不良結(jié)構(gòu)特性
　　系統(tǒng)工程常常把所研究的系統(tǒng)分為良結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與不良結(jié)構(gòu)系統(tǒng)兩類。所謂良結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是指偏重工程、機(jī)理明顯的物理型的硬系統(tǒng)，它可以用較明顯的數(shù)學(xué)模型描述，有較現(xiàn)成的定量方法可以計(jì)算出系統(tǒng)的行為和最佳結(jié)果。解決這類系統(tǒng)所用的方法通常稱“硬方法”，霍爾的三維結(jié)構(gòu)主要適用于解決良結(jié)構(gòu)的硬系統(tǒng)。所謂不良結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是指偏重社會(huì)、機(jī)理尚不清楚的生物型的軟系統(tǒng)，它較難用數(shù)學(xué)模型描述，往往只能用半定量、半定性或者只能用定性的方法來處理問題。解決這類系統(tǒng)所用的方法，通常稱為“軟方法”。“軟”的主要原因是它加人了人的判斷和直覺，因此，解決問題時(shí)不像硬方法可以求出最佳的定量結(jié)果，而是所求出的結(jié)果一般是可行的滿意解，并且有些結(jié)果隨人而異，因人而定。到目前為止，解決不良結(jié)構(gòu)的軟系統(tǒng)方法已提出一些，如專家調(diào)查法、情景分析法、沖突分析法等等。但從系統(tǒng)工程方法論角度看，切克蘭德的軟系統(tǒng)方法論中的“調(diào)查學(xué)習(xí)”方法具有更高的概括性。切克蘭德的“調(diào)查學(xué)習(xí)”軟方法的核心不是尋求“最優(yōu)化”，而是“調(diào)查、比較”或者說是“學(xué)習(xí)”，從模型和現(xiàn)狀比較中，學(xué)習(xí)改善現(xiàn)存系統(tǒng)的途徑。
　　很顯然，高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)就屬于一個(gè)非常典型的不良結(jié)構(gòu)問題，主要表現(xiàn)在如下幾方面：1，在績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵上，既有從結(jié)果方面認(rèn)識(shí)績(jī)效內(nèi)涵，也有從行為方面認(rèn)識(shí)績(jī)效內(nèi)涵；2，在績(jī)效評(píng)價(jià)意義上，既有從積極方面肯定績(jī)效評(píng)價(jià)工作，也有從消極方面否定績(jī)效評(píng)價(jià)工作；3，在績(jī)效評(píng)價(jià)主體上，存在多個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)不盡一致的評(píng)價(jià)主體；4，在績(jī)效評(píng)價(jià)方法上，既存在定性評(píng)價(jià)方法，也存在定量評(píng)價(jià)方法；5，在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)上，存在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與科研績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的沖突。
　　高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的這些不良結(jié)構(gòu)特性，或者說其中潛在的各種價(jià)值觀沖突，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。績(jī)效評(píng)價(jià)工作從執(zhí)行層面來看，雖然會(huì)努力兼顧各方面利益，但仍不可避免地需要堅(jiān)持一定的基本原則，導(dǎo)致基本原則之外的某些人利益被弱化，從而產(chǎn)生績(jī)效評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)問題。或者說在從某一個(gè)方向開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，從另一個(gè)方向來看往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的不同認(rèn)識(shí)，會(huì)損害到某些參評(píng)教師的利益，從而導(dǎo)致一定的負(fù)面影響，這些負(fù)面影響可視之為績(jī)效評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。之所以稱為風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)樗鼤?huì)在一定程度上導(dǎo)致人們對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的否定性認(rèn)識(shí)，甚至?xí)��?dǎo)致一定的個(gè)人問題、學(xué)校問題，乃至社會(huì)問題，這些問題雖然難以采用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，但是它對(duì)人們價(jià)值道德觀的沖擊卻是不容小視的。正是從這個(gè)角度來看，績(jī)效評(píng)價(jià)不但存在風(fēng)險(xiǎn)，而且風(fēng)險(xiǎn)潛在的危害也是比較嚴(yán)重的。
　　正是高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的不良結(jié)構(gòu)特性，以及因此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)性，決定了采用軟系統(tǒng)方法論研究高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)問題的必要性。
　　三、高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)流程
　　結(jié)合SSM的基本流程，根據(jù)我們闡述問題的習(xí)慣可將高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)分為這樣幾個(gè)階段：目標(biāo)確認(rèn)階段（對(duì)應(yīng)階段1）、問題調(diào)研階段（對(duì)應(yīng)階段2、3、4）、信息反饋階段（對(duì)應(yīng)階段5）、制定問題改善措施階段（對(duì)應(yīng)階段6、7）。
　　目標(biāo)確認(rèn)是績(jī)效評(píng)價(jià)的起點(diǎn)，不針對(duì)具體問題的評(píng)價(jià)往往是盲目的，如行政獎(jiǎng)懲、教師職業(yè)發(fā)展分析等，同時(shí)這將會(huì)成為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的最高級(jí)指標(biāo)；在問題調(diào)研階段，針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)，開展深入細(xì)致的調(diào)研工作，理清評(píng)價(jià)工作中涉及到的方方面面要素，獲得對(duì)于問題的深刻認(rèn)識(shí)；在信息反饋階段主要證實(shí)參加評(píng)價(jià)人員對(duì)前面階段分析結(jié)果的有效性，如果偏差較大，需要再深入分析；在制定問題改善措施階段，需要正視沖突的存在，而不要輕易抹殺任何一方的利益，從被評(píng)價(jià)人員的態(tài)度、認(rèn)知、后果、時(shí)間、承諾等方面進(jìn)行沖突的調(diào)節(jié)，制定具體政策。
　　3.1績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)確認(rèn)階段
　　教師績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)教師工作進(jìn)行科學(xué)、客觀、有效的價(jià)值判斷，是學(xué)校人事管理和師資建設(shè)的重要組成部分。學(xué)校通常把教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果當(dāng)作是對(duì)教師的招聘、續(xù)聘或解聘、加薪或減薪、晉升或降級(jí)等決策的重要參考和依據(jù)，同時(shí)也直接影響教師個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。高校開展教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根本出發(fā)點(diǎn)主要體現(xiàn)為兩個(gè)：一是激勵(lì)，以提高學(xué)校組織的效率；二是促進(jìn)評(píng)價(jià)對(duì)象即教師個(gè)人的發(fā)展。
　　針對(duì)我國(guó)高校目前發(fā)展?fàn)顩r，績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目標(biāo)主要體現(xiàn)如下幾方面。1，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展。通過評(píng)價(jià)獲取大量的與教師職業(yè)成長(zhǎng)相關(guān)的信息，能使教師看到自己的成就與不足，找到或發(fā)現(xiàn)成功與失敗的原因，達(dá)到及時(shí)強(qiáng)化、調(diào)節(jié)、矯正不良的工作行為，不斷挖掘自己各方面的潛力，使教師個(gè)人在教學(xué)、科研和服務(wù)等方面合理分配好自己的時(shí)間與精力，及時(shí)避免工作上的漏洞和失誤，更好地實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體的價(jià)值。2，為學(xué)校的人事決策提供依據(jù)。教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可以為學(xué)校對(duì)教師的合理使用、培養(yǎng)、調(diào)整、擇優(yōu)、薪酬發(fā)放、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等提供客觀依據(jù)，從而達(dá)到規(guī)范和強(qiáng)化每位教師的職責(zé)和行為，促使學(xué)校人事工作從對(duì)教師的身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，發(fā)揮教師績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，進(jìn)而建立完善的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、淘汰機(jī)制。3，提高學(xué)校的管理效能。績(jī)效評(píng)價(jià)是一種能提高學(xué)校管理效能的有效手段和方法，它是基于科學(xué)、先進(jìn)而客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系而得到的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的前提下，建立起有效的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展和約束機(jī)制，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展，提高教師個(gè)人的工作效率和績(jī)效，從而促進(jìn)了學(xué)校總體任務(wù)和工作目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，提升了學(xué)校的整體績(jī)效和辦學(xué)效益。
　　3.2問題調(diào)研階段
　　該階段工作的理論基礎(chǔ)是高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)中潛在的不良結(jié)構(gòu)特性，因此在問題調(diào)研階段，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)分析和辨別潛在的不良結(jié)構(gòu)問題。不同高校、高校中的不同系（室）中存在的不良結(jié)構(gòu)問題往往是有所差別的，不良程度也不盡相同，該階段需要充分辨識(shí)這些潛在的不良結(jié)構(gòu)問題，并對(duì)其潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。可以采用多種方法辨識(shí)潛在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如軟系統(tǒng)方法論中提出的豐富圖、根定義、概念模型等方法。
　　在該階段一項(xiàng)關(guān)鍵的工作是：在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中如何面對(duì)“關(guān)鍵的少數(shù)”。根據(jù)傳統(tǒng)的少數(shù)服從多數(shù)的基本理念，似乎這少部分人的反對(duì)意見可以忽略不計(jì)，只要主流正確就可以了。但對(duì)于教師績(jī)效評(píng)價(jià)這個(gè)充滿了個(gè)性價(jià)值判斷的不良結(jié)構(gòu)問題，這樣考慮就有些欠妥了，這也是目前高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)遭到眾多非議的一個(gè)重要原因。往往游離于整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系之外的一些個(gè)別現(xiàn)象，卻使人們對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作整體的正確性產(chǎn)生了懷疑，如某些教學(xué)極其突出的高校教師因?yàn)榭蒲协h(huán)節(jié)薄弱而在績(jī)效評(píng)價(jià)中處于劣勢(shì)，導(dǎo)致人們對(duì)現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指責(zé)。這種不良結(jié)構(gòu)中的少數(shù)的棘手問題成為制約績(jī)效評(píng)價(jià)工作深入開展的關(guān)鍵問題。對(duì)于這一現(xiàn)象可用巴累特（Pareto）原理加以說明，他發(fā)現(xiàn)少數(shù)人占有大部分財(cái)富，而大多數(shù)人卻只有少量財(cái)富，即所謂“關(guān)鍵的少數(shù)與次要的多數(shù)”這一相當(dāng)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，后來，美國(guó)質(zhì)量學(xué)家朱蘭把這個(gè)原理應(yīng)用到質(zhì)量管理中來，成為解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的一種圖形化的有效方法。本文采用這一原理描述績(jī)效評(píng)價(jià)工作中“關(guān)鍵的少數(shù)”，如圖2所示，其中（一）、（二）、（三）、（四）表示各類型人員對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的反對(duì)程度，數(shù)值越小表示反對(duì)程度越強(qiáng)。
　　圖形上半部分表示各類型人員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的影響程度，下半部分表示各類型人員所占比例。根據(jù)該圖說明了這一普遍現(xiàn)象，即對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)反對(duì)程度最大的少數(shù)人（一），雖然從人數(shù)來看他們所占比例不高，但他們的影響程度卻是不容忽視的。基于軟系統(tǒng)方法論的績(jī)效評(píng)價(jià)工作不但重視這些“次要的多數(shù)”，更加關(guān)注那些“關(guān)鍵的少數(shù)”，在問題調(diào)研階段應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)這些“關(guān)鍵的少數(shù)”。
　　
　　圖2“關(guān)鍵的少數(shù)”對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的影響程度
　　3.3信息反饋階段
　　將概念模型與現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行比較，一方面可修正概念模型，另一方面可獲得關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界的更深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)于該目的實(shí)際上是通過信息反饋的方式實(shí)現(xiàn)的，簡(jiǎn)單地說，反饋就是系統(tǒng)的輸出反過來影響系統(tǒng)原有的輸入作用。對(duì)于一個(gè)良好運(yùn)作的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，必然是一個(gè)具有完善的反饋功能的系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)性，主要靠反饋來實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)的反饋，主要是信息的反饋。對(duì)于高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)過程中的信息反饋環(huán)節(jié)，可將對(duì)于高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)問題的正確認(rèn)識(shí)看做是系統(tǒng)輸出，將概念模型視為系統(tǒng)輸入，而將概念模型與現(xiàn)實(shí)世界通過比較獲得的差異作為補(bǔ)償環(huán)節(jié)，顯然該系統(tǒng)是一個(gè)負(fù)反饋閉環(huán)系統(tǒng)。
　　高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系中存在信息反饋環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)概念模型與現(xiàn)實(shí)世界的差異，從而及時(shí)作出決策，采取糾偏措施，使績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)朝著減少偏差的方向發(fā)展即朝著人們預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。信息反饋使整個(gè)系統(tǒng)處于不斷的自我反省狀態(tài)，從而使偏差得到不斷的自我糾正。如果不重視這種偏差，不將其作為一種反饋信號(hào)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施就帶有很大的盲目性，就會(huì)給績(jī)效評(píng)價(jià)工作帶來損失。
　　3.4制定問題改善措施階段
　　對(duì)于不良結(jié)構(gòu)問題，可采用態(tài)度上的、結(jié)構(gòu)上的、程序上的等方式加以解決或改善。態(tài)度上的方式主要是使績(jī)效評(píng)價(jià)工作涉及到的各方面人員意識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)問題的復(fù)雜性，意識(shí)到其中存在的不良結(jié)構(gòu)，大家都認(rèn)識(shí)到了其中的復(fù)雜性，自然無休止的爭(zhēng)議、抱怨就會(huì)有所減少，并積極引導(dǎo)大家去思索問題解決的措施；結(jié)構(gòu)上的方式是對(duì)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系作一定的調(diào)整，如增加績(jī)效評(píng)價(jià)主體、明確績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)等，通過結(jié)構(gòu)上的一些調(diào)整，會(huì)使一些沖突更顯著地凸現(xiàn)出來，從而有助于求同存異，在最大程度上謀求人們對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)同；程序上的方式則強(qiáng)調(diào)通過具體的工作措施，改革目前的操作方法，來解決一些難以調(diào)和的矛盾。
　　問題改善的方法通常是不固定的，由于其針對(duì)的是“關(guān)鍵的少數(shù)”，所以這些方法執(zhí)行起來具有很大的靈活性和藝術(shù)性。這些工作的開展往往需要高校高層管理者的深度參與，而且需要逐人、逐問題的進(jìn)行解決。
　　四、結(jié)束語
　　本文采用軟系統(tǒng)方法論的基本觀點(diǎn)系統(tǒng)研究了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)問題。軟系統(tǒng)方法論針對(duì)的是不良結(jié)構(gòu)問題，其核心不是尋求問題的“最優(yōu)化”，而是“調(diào)查、比較”或者說是“學(xué)習(xí)”，從模型和現(xiàn)狀比較中，學(xué)習(xí)改善現(xiàn)存系統(tǒng)的途徑。采用軟系統(tǒng)方法論的基本觀點(diǎn)，將有助于我們正確認(rèn)識(shí)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)這一復(fù)雜問題。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]譚躍進(jìn)，陳英武，易進(jìn)先．系統(tǒng)工程原理[M]．長(zhǎng)沙：國(guó)防科技大學(xué)出版社，1999：12-15．
　　[2]郭祥林．制度反思：高校教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度研究[J]．揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（2）：63-66．
　　[3]王凱，張文華．英國(guó)基礎(chǔ)教育教師評(píng)價(jià)制度改革評(píng)鑒[J]．外國(guó)教育研究，2006（12）：68-72．
　　[4]關(guān)健，曾憲文，戚文革．績(jī)效式與發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度的互補(bǔ)性分析[J]．教育與職業(yè)，2007（6）：70-71．
　　[5]王姝，韋增欣．如何對(duì)教師進(jìn)行有效的績(jī)效管理[J]．高校改革，2006（6）：66-68．