摘要：近幾年來，國家出臺了許多優(yōu)惠政策鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展，中職教育可謂面臨新的發(fā)展機遇。但中職教育仍然存在著社會的認可程度不高、經(jīng)費短缺、生源萎縮等問題。中職教育的發(fā)展可謂喜憂參半。
　　關鍵詞：中職 教育 現(xiàn)狀 問題
　　始于1958年的戶籍管理制度，逐漸演變?yōu)槌青l(xiāng)居民無法彌合財富的鴻溝，并決定著城鄉(xiāng)居民的“身份”。在恢復高考制度前，它成為一堵阻擋許多農(nóng)村優(yōu)秀青年實現(xiàn)美好愿望的“無形的墻”。在恢復高考制度后的近二十年內(nèi)，許多莘莘學子就是通過進入中專學校學習實現(xiàn)了跨越這朵無形的墻的夢想，最終改變了自己的“身份”。在當時能進入一所普通的中職學校學習不說是夢寐以求，也殊屬不易。君不見，多少人反復“艱苦奮斗”都難如愿以償，只好帶著無奈的失落走向了社會。幾經(jīng)風雨飄搖，如今的許多中職學校已難覓當年昂揚的風采，開始凸現(xiàn)出一些生存的問題。中職教育的發(fā)展可謂喜憂參半。
　　喜的是：第一，十七大確立了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”的宏偉目標,并提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育”的要求，國家財政又給予在校中職生每人兩年3000元補貼，這為中職學生鋪平了求學之路，也為中職學校帶來了新的發(fā)展機遇。第二，中職生入學的門檻低，教育的收費低，易被城鄉(xiāng)居民尤其是廣大農(nóng)村居民家庭接受。第三，中職畢業(yè)生就業(yè)渠道多，就業(yè)率高，在不少行業(yè)還倍受親睞。第四，目前，地方政府非常關注中職學校的建設和發(fā)展，不少縣市的“職教中心”、“職教城”如雨后春筍般涌現(xiàn)，這為中職學校的生存和發(fā)展注入了強大活力。這是好事，是喜事，國人應當為此歡欣鼓舞。
　　高興之余，如果深入調(diào)查和研究中職教育的現(xiàn)狀，如果認真分析近年來中職教育運行的軌跡，我們的教育專家、政府官員等應該冷靜地、現(xiàn)實地、正確地面對和思考中職教育中存在的問題。
　　一、被輕視了的教育
　　長期以來，國人對職業(yè)教育的思想認識不足，普遍存在著輕視職業(yè)教育的傾向。例如，有的學生成績明顯欠佳，也明知自己難以攀上人才“金字塔”尖，但就是不愿正確面對現(xiàn)實，也不自我問責，而是過于鄙薄職業(yè)教育，甚至有的人把職業(yè)教育視為二流教育。這種傳統(tǒng)的價值觀、質(zhì)量觀、評價觀長期在人們的思想中作崇，一時難以改變對職業(yè)教育的成見，何談與時俱進。近年來，我國總結(jié)了一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，加大了發(fā)展職教的力度，并制定了一些有效的方針和政策，以充分發(fā)揮職教的有效作用。如果我國的普教與職教能并舉發(fā)展，教育方針能落到實處，如果國人的教育觀、價值觀、質(zhì)量觀等有所改變，經(jīng)過一定時間的發(fā)展，我國從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)會得到大大改善、職業(yè)技能會進一步提高。
　　二、缺乏特色的教育
　　職業(yè)教育的特色體現(xiàn)在職業(yè)技能上，強化技能教學，提高學生的執(zhí)業(yè)水平，是職業(yè)教育的發(fā)展方向。職業(yè)學校借技能以彰顯特色文化，職校學生借技能以立足于現(xiàn)代社會。但為了求生存，近年來不少中職學校脫離了當?shù)厣鐣�與經(jīng)濟發(fā)展的實際，也不顧自身條件（如教師結(jié)構(gòu)、教學設施、實驗或?qū)嵱柕龋┦欠窬邆洌�盲目跟風，搶開熱門專業(yè)。結(jié)果是，低水平重復建設現(xiàn)象極為嚴重，正常的教學質(zhì)量無法保證，學校辦得不倫不類。例如有的學校原有專業(yè)并不遜色，但因盲目跟風，使得原有專業(yè)失去了應有特色，而新專業(yè)又力不從心，出現(xiàn)了東不成西不就的尷尬。正因為不少中職學校一味跟風，隨意甚至盲目開設新專業(yè)，不切實際地追求做大，忽略了培植特色專業(yè)和“拳頭產(chǎn)品”，淡薄了品牌意識，在激烈的市場競爭中，部分新設專業(yè)還未弄清是怎么回事就中途夭折，學校也因此名聲狼藉，難以為繼。
　　同時，一些中職學校的課程設置與教學內(nèi)容嚴重滯后于職業(yè)崗位對技能發(fā)展的要求，教學內(nèi)容單一、陳舊，無法實現(xiàn)與企業(yè)的有效對接；教學過程被淡化，考試與考核成為擺設。但也有一些中職教育的學制過于規(guī)范化，雖然嚴格實行國家統(tǒng)一規(guī)定的三年制或四年制，卻淡化了職業(yè)教育的職業(yè)性，很難適應市場發(fā)展的需要。與此相反，一些學校為了套取國家的財政補貼和學生的相關費用，存在著嚴重的短期行為，學生入學后打著工學交替的幌子，經(jīng)過三五個月的“強化培訓”，不管是否“學有所獲”，就把這些“在制品”或“半成品”或“未檢品”一次性地批發(fā)給企業(yè)，學校簡直成了“勞動力販子”，何談職業(yè)技能、專業(yè)特色？湖北省黃岡市副市長梅香雪毫不掩飾地說，“……就業(yè)準入制度不嚴，一些企業(yè)和用人單位沒有按照要求錄用工作人員。中職學校在經(jīng)濟壓力和企業(yè)用工的誘惑下，不按照辦學規(guī)律落實教學計劃，讓學生提前就業(yè)現(xiàn)象普遍存在，不利于職業(yè)學校教育發(fā)展，也不利于學生終身發(fā)展。”①
　　三、結(jié)構(gòu)失衡的教育
　�。ㄒ唬┙處熃Y(jié)構(gòu)不合理
　　從職校教師的構(gòu)成上看，一是中職學校的原有教師。雖然由于多種因素的影響，部分教師已紛紛離去，但仍然留下了一些專業(yè)教師，而且這些教師仍然還在“挑大梁”。二是從普通中學轉(zhuǎn)入的部分教師。這部分教師從事職業(yè)教育是新手，缺乏相應的職業(yè)教學經(jīng)驗，對于培養(yǎng)學生的操作技能顯得力不從心。三是從普通高校分來的年輕教師。這部分教師雖然學歷高，但教學經(jīng)驗尤其是實驗或?qū)嵱柦?jīng)驗明顯不足，且有相當數(shù)量的人思想不夠穩(wěn)定，隨時有跳槽可能性。四是外聘教師。部分學校雖然外聘了一些行業(yè)企業(yè)的能工巧匠，但他們?nèi)狈�教學工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不利于形成結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。從專業(yè)課和文化課教師的結(jié)構(gòu)上看，文化課教師比重偏大，專業(yè)課教師的比重偏小，專業(yè)課教師中的“雙師型”教師數(shù)量更少，這是一個普遍存在的問題，而且在短期內(nèi)難以改變。同時，教師年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，年輕教師的知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育與所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應，缺乏必要的動手能力和操作技能。如何加速培養(yǎng)“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人并留住其人其心是中職學校必須認真思考和迫切需要解決的問題。“湖北省黃岡市素有‘教育之鄉(xiāng)’的美譽，該市由于中職學校辦學規(guī)模的擴大，教職工數(shù)量激增，2003年全市中職學校教職工是2296人，師生比為1:7.4，2008年教職工4083人，師生比卻跌落到1:16.3。”②“雙師型”教師和專業(yè)帶頭人的匱乏，直接影響了中職教育實驗或?qū)嵱柇h(huán)節(jié)的教學，技能教學的質(zhì)量無法保證。隨著職業(yè)教育進一步發(fā)展，專業(yè)教師緊缺的問題日益嚴峻。這在很大程度上延緩了我國職業(yè)教育的發(fā)展進程。
　　（二）理論與實踐脫節(jié)
　　職業(yè)教育主要是培養(yǎng)各類技能型人才，而技能型人才的培養(yǎng)往往是建立在充足、先進和完善的實驗或?qū)嵱栐O施和實習基地之上的。目前，除了少數(shù)中職學校已有效開展“工學交替”、“校企合作”或進行“訂單培養(yǎng)”，讓專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有效對接外，大多數(shù)中職學校還沒有開展真正意義上的工學交替、校企合作，還沒有與企業(yè)建立緊密型的合作關系。校方一頭熱，企業(yè)冷冰冰，許多中職學校還在為“企業(yè)不感興趣”而苦惱。
　　不少中職學校的專業(yè)設置偏離了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，無法實現(xiàn)校企合作，這些學校成了向沿海地區(qū)輸送廉價勞動大軍的基地。一些地方政府認為，我出錢辦學，培養(yǎng)的人才不愿為當?shù)氐纳鐣��?jīng)濟建設服務，卻源源不斷流向沿海地區(qū)，因而不愿向中職學校注入資金，致使中職教育的經(jīng)費嚴重短缺，學�；�礎設施和實驗或?qū)嵱栐O施得不到及時、有效地改善，致使工學交替無“工”的場所。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)中職學校沒有其他的資金來源，收取的學雜費用只夠維持學校的日常開支，無法及時購置先進的教學設備、建設必要的實驗或?qū)嵱柣�地。一些學校數(shù)控專業(yè)的學生有幾百人之多，卻沒有一臺像樣的數(shù)控機床；計算機專業(yè)的學生更多，卻沒有足夠的計算機供學生上機操作實習，學生只能學習一點理論知識，無法提高其動手能力。這樣的教學條件怎么能培養(yǎng)出適應企業(yè)需要的高素質(zhì)的勞動者呢？也正因為辦學條件差，設備技術含量低，甚至無實驗或?qū)嵱枅鏊�，一些中職學校的教學活動不得不仍然偏重于理論的教與學，無法保障理論教學課時與實驗或?qū)嵱栒n時各占約50％的比例，因而，無法提高學生的動手操作能力。
　　四、招生秩序混亂，無序競爭激烈
　　由于近年初中畢業(yè)生人數(shù)的不斷減少、一些縣市“職教中心”的迅速興起和不少中職學校的“專業(yè)特色”不明及學生“職業(yè)技能”低等因素的共同影響，中職學校的生源每況愈下，生源大戰(zhàn)甚至惡戰(zhàn)愈演愈烈的現(xiàn)象已成為不爭的事實。為此，每年暑期，各校都使出了渾身的解數(shù)，奇招迭出，真有“八仙過海，各顯神通”之勢。隨州職校的李桂蓉教師說：“每年的夏天，是我最難挨的時光，不僅僅是天熱的原因，而是我害怕一年一度的‘中職招生大戰(zhàn)’。作為一名中職教師，我們幾乎是‘人人肩上有重擔’，雖然每年在親朋好友的幫助下，也能為學校作一丁點‘貢獻’，但在我內(nèi)心里，實在是充滿了恐懼……”③這不僅僅是李桂蓉老師的個人慨嘆，湖北省大多數(shù)中職學校的教師都有同感。因為中職招生沒有設置門檻，沒有規(guī)模和結(jié)構(gòu)限制，沒有專業(yè)約束，沒有時空界限，是真正意義上的“自主招生”。有條件的在上，沒有條件的也在上，魚目混珠。為了爭取生源，學校不惜一切大價招攬學生。例如“招生回扣”由暗箱操作變?yōu)榘兹栈�。有的學校怕在競爭中失利，還在不斷水漲船高，有的招生人員或中介人員為了完成招生任務或與學校建立長期合作關系，自掏腰包補貼；為了求得競爭的勝利，一些學校及其招生人員為了說服學生及其家長，將自己的長處與他校短處相比，對他人說長道短，抬高自己，抵誹他人，甚至虛假宣傳；有些學校或招生人員的招生承諾（如費用減免、專業(yè)設置、專業(yè)證書、就業(yè)安置等）或優(yōu)惠政策宣傳基本上是隨心所欲的，甚至是違心的。教師的人格和尊嚴蕩然無存。一些縣市為了獲取國家財政補貼，確保本地生源不流失，根本不去研究本地職校的具體情況，地方教育行政部門甚至地方政府采取硬性行政手段，或給初中校長下達招生任務，或與初三班主任業(yè)績掛鉤，或提前將升高中無望的學生直接分流到當?shù)芈毿�，或動用鄉(xiāng)村干部走村串戶做工作，使相關學生失去了自愿選擇學校和專業(yè)的自由。這種惡性競爭，造成了職教資源的配置不合理，一些地方職校的教學和生活設施雖然非常簡陋卻生源暴滿，而一些國家級、省部級重點學校雖有優(yōu)雅的環(huán)境、一流的設施、優(yōu)質(zhì)的職教資源，卻長期“吃不飽，穿不曖”，造成不必要的閑置和浪費。
　　資料來源：
　�、佗跅铈サ取掇r(nóng)村中職教育喜中有憂》2009年07月15日人民政協(xié)網(wǎng)
　�、劾罟鹑亍吨新毥逃�現(xiàn)狀之我見》2009年5月