本文選自國家級期刊《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》，《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》由廣州市房地產(chǎn)協(xié)會主管，中國市長協(xié)會；中國房地產(chǎn)協(xié)會；廣州市房地產(chǎn)協(xié)會；廣州招商服務(wù)推廣中心主辦。國內(nèi)刊號：CN44-1486/F；國際刊號：ISSN1009-4563。

 　　摘要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，我國的建筑業(yè)獲得了長足進步，而建筑安裝工程在整個建筑項目中占有舉足輕重的作用。高層建筑安裝工程的造價管理是高層建筑安裝工程的重要組成部分。工程項目成本控制的好壞，成本控制方法運用是否得當，將直接影響高層建筑項目的經(jīng)濟效益，因此造價管理在整個安裝工程中占據(jù)非同尋常的地位。本文首先分析了我國當前高層建筑安裝工程造價管理中存在的問題，并歸納了產(chǎn)生問題的原因，最后針對性地提出了加強高層建筑安裝工程造價管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：高層建筑,安裝工程,造價管理,全過程,合同

　　一、當前我國高層建筑安裝工程造價管理中的存在的問題

　　（一）合同管理存在問題

　　由于高層建筑項目投資大、工期長、涉及材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴格，并且受地理環(huán)境的影響，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、地方政府主管部門等取得聯(lián)系，因此，高層建筑工程施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前，由于種種原因，合同管理過程出現(xiàn)一些問題，主要有以下幾方面：

　　1、合同管理人員專業(yè)素質(zhì)缺乏

　　部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標不明，造成在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會影響企業(yè)的信譽。

　　2、法律意識淡薄

　　由于法律意識淡薄，導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范，簽訂合同不嚴謹，條款不全。

　　3、缺乏健全的合同管理機構(gòu)

　　缺乏健全的合同管理機構(gòu)，沒有實施的相關(guān)辦法，對一些“扯皮現(xiàn)象”進行制止，導(dǎo)致工期延誤，增加了施工成本。

　�。ǘ�）造價信息化管理落后

　　隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革，建筑工程造價的傳統(tǒng)管理方式已跟不上時代的發(fā)展，因此工程造價管理的信息化已成必然趨勢。近年來，工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多，工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些不容忽視的問題。

　�。ㄈ�）造價管理機構(gòu)存在問題

　　1、崗位責任不明確

　　施工項目經(jīng)理部，包括了項目經(jīng)理、項目部全體管理人員及施工作業(yè)人員，是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，是施工企業(yè)成本管理的主體，然而，有些施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，把財務(wù)會計人員當作成本控制管理的主體，所以簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員，各人員都沒有了成本管理責任。

　　2、管理人員普遍缺乏經(jīng)濟管理意識

　　從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)存在一定素質(zhì)問題，不是責任心不強就是財務(wù)上控制不嚴，從而造成資金流失。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，表面上職責分工明確，各盡其職，搞技術(shù)的只負責分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，然而他們都忽視了成本管理，從而加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤經(jīng)濟效益。

　　二、我國高層建筑安裝工程造價管理存在問題的原因分析

　�。ㄒ唬┰O(shè)計不嚴謹，出現(xiàn)成本控制隱患

　　設(shè)計成果直接影響使用功能的發(fā)揮、工程造價的高低和質(zhì)量的優(yōu)劣。建設(shè)單位應(yīng)當慎重選擇設(shè)計單位，加強對工程項目設(shè)計圖紙審查等控制管理工作。必須強調(diào)按標準設(shè)計，明確材料的型號、規(guī)格、數(shù)量，保證工程實體功能。嚴格按批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計，按初步設(shè)計總概算來控制施工圖設(shè)計。目前我國處于經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展時期，建設(shè)項目多，在設(shè)計上出現(xiàn)了賣方市場，個別設(shè)計單位偏面追求經(jīng)濟效益，趕時間、搶任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無法準確計算工程量。此時施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復(fù)計算工程量，造成工程計價多估冒算，同時給施工過程中的變更埋下了伏筆。

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計方案的合理性直接影響安裝工程造價

　　施工組織設(shè)計是由施工單位編制，監(jiān)理及建設(shè)單位審定的。合理的施工組織設(shè)計是施工單位進行科學管理的重要環(huán)節(jié)，是施工單位高質(zhì)高效、低成本、低消耗、加強管理提高經(jīng)濟效益的重要手段，也是建設(shè)單位控制工程造價的重要保障措施。

　　（三）重復(fù)報量和超進度報量

　　同樣的工作內(nèi)容，改頭換面或稍加修飾，重復(fù)多次向建設(shè)單位報量，目的是使劃撥給施工單位的工程價款超過實際完成的工程造價，施工單位盡量提前收取工程款，為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價的超冒奠定基礎(chǔ)、這就要求施工監(jiān)理人員和造價管理人員對工程進度變更了如指掌，認真負責，客觀公正地把關(guān)。

　　三、加強高層建筑安裝工程造價管理的措施

　�。ㄒ唬┓蛛A段做好全過程的造價管理

　　1、工程設(shè)計階段的造價管理

　�。�1）慎重設(shè)計方案的選擇

　　工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，而設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的基礎(chǔ)。目前在工程的設(shè)計方案招投標市場上，一些設(shè)計單位為了能在激烈的競爭中順利中標，而隨意的提高設(shè)計的質(zhì)量等級，進口科技含量大的工程物質(zhì)，以便從中收取設(shè)備和材料供應(yīng)商的大量回扣，直接影響到了工程的造價。因此，對設(shè)計方推薦或者規(guī)定使用的設(shè)備和材料，進行核查鑒定，在市場價格、質(zhì)量、廠商信譽度等方面進行合理的分析，從本工程的實際情況出發(fā)，選擇建筑安裝工程項目的設(shè)計圖紙，保證所選用的設(shè)計在預(yù)算控制計劃之內(nèi)，切實的在工程的設(shè)計階段就抓好工程的造價管理。設(shè)計是影響工程造價的基本因素，直接影響著工程造價的高低，因此，要想順利的完成建筑安裝工程的造價管理，就必須要嚴把設(shè)計關(guān)。

　�。�2）編制明確的成本計劃

　　先按一定的質(zhì)量標準，提出新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，編制成本計劃，以施工項目成本預(yù)測的結(jié)果為線索，編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為減低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。

　　2、工程招投標階段的造價管理

　　目前，招投標制度在建筑安裝工程市場中已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了取得生存和發(fā)展，就必須針對需要投標的建筑安裝工程，合理確定工程造價。

　　（1）認真進行圖紙會審、合理確定攔標價

　　在編制招投標文件前，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)組織設(shè)計、投標和建設(shè)等相關(guān)單位對施工圖進行認真會審。對施工圖中相互矛盾、內(nèi)部構(gòu)造不祥等設(shè)計問題盡早解決，避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。標底的編審工作是招投標管理的核心工作。造價控制人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。

　�。�2）推行工程量清單計價模式

　　從技術(shù)上采用動態(tài)的成本核算方法來確定一個建設(shè)項目工程的全過程造價，積極推行工程量清單計價模式。工程量清單計價采用綜合單價，實行“量價分離”的原則，即定額量、市場價、競爭費分離，使工程計價簡單明了。

　　3、安裝工程施工階段的造價管理

　�。�1）注重市場信息加強材料成本控制

　　市場是一只無形的手,其價格會不斷變化形成周期循環(huán)。施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，一般可達70%，材料采購要力求物美價廉，最大限度地減少采購過程中的管理消耗，進場材料要正確計量，認真驗收。另外，建筑工程的材料受市場價格變動影響較大，會因為市場供求關(guān)系的變動，而在價格上產(chǎn)生波動。在對工程的造價進行管理控制的過程中，除了從工程各方面出發(fā)外，還必須要考慮市場的影響，對建筑市場、材料市場等近期及遠期的運行狀況進行合理科學的分析，并做出有效的判斷，進而從資金的投入上作出相應(yīng)的調(diào)整。

　�。�2）嚴把簽證和工程變更關(guān)

　　工程變更和現(xiàn)場簽證必然會影響工程造價，所以造價管理人員必須對此進行有效控制。而建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響性等特點，使得在施工過程中不可避免地會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這就要求造價管理人員隨時掌握、控制工程造價的變化情況，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。同時嚴把簽證關(guān)，實行項目造價管理負責人簽字制，沒有項目造價管理責任人簽字的簽證不得結(jié)算工程款。在控制變更方面，造價管理人員應(yīng)嚴格控制工程變更及變更程序。工程變更的費用和變更方案是緊密聯(lián)系的，因此造價咨詢機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供變更立項報告中變更內(nèi)容相應(yīng)的變更價款，從而使業(yè)主決策時對造價變化心中有數(shù)，避免造價失控。

　　4、安裝工程竣工決算階段的造價管理

　　工程竣工結(jié)算的時候建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求對完成的工程量進行復(fù)核，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實，予以確認；對工程質(zhì)量、工期作出評定，加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，并進行成本分析，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價。

　�。ǘ�）加強合同管理

　　施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是施工企業(yè)進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。合同管理是工程項目實施全過程控制工程造價的關(guān)鍵和有效手段，也是項目管理的重要保證。因此要加強合同管理，實現(xiàn)合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)和時間上的協(xié)調(diào)性。

　�。ㄈ�）提高造價管理的信息化水平

　　1、加強和完善信息披露制度

　　建立聯(lián)合征信制度、信用公開制度和信用評級制度。通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，然后上傳至全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，以此查詢、記錄和評價各企業(yè)的信息和形象；

　　另外，盡可能減少信息的不對稱，增強信用信息的透明度，防止逆向選擇和道德風險行為，建立公開、公正、公平的競爭秩序。

　　2、合理開發(fā)和利用信息資源

　　以統(tǒng)一標準和格式為基礎(chǔ)，開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點。另外，建立完整的工程造價信息庫體系，加強信息披露，合理保證信息的標準化、信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化。

　　結(jié)語

　　綜上，建筑安裝工程的造價管理在工程項目中占據(jù)重要地位，關(guān)系到工程項目的整體經(jīng)濟利益。對于施工企業(yè)來講，加強建筑安裝工程的造價管理，就必須從工程建設(shè)全過程分階段進行控制，加強合同管理。著力建立造價管理的信息化平臺，加強預(yù)算管理，從根本上著手，切實提高工程項目的經(jīng)濟效益，形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

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