成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)—利潤最大化的主要手段之一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在工程合同的簽訂、施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面帶來了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的課題。按照常規(guī)的成本管理模式難以適應(yīng)，需要財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營開發(fā)、工程計(jì)劃、施工生產(chǎn)等部門緊密配合，結(jié)合施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核一系列措施，把成本管理工作真正落到實(shí)處。在新形勢下，如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理，使企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，這是擺在我們面前的重要課題，本文給合實(shí)際從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
　　一、抓好工程投標(biāo)工作，控制工程投標(biāo)費(fèi)用。
　　市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標(biāo)。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞。由于國家建筑市場的激烈競爭，施工企業(yè)為了中標(biāo)工程，把標(biāo)價(jià)越壓越低，降價(jià)幅度一般達(dá)十幾個(gè)百分點(diǎn)。這一幅度，管理好的單位能盈利，管理稍一放松，則要發(fā)生虧損。因此，科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，顯得尤為重要。
　　投標(biāo)要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等。這部分費(fèi)用占施工企業(yè)費(fèi)用比例很大。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用支出，成為降低成本支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心，對投標(biāo)工程進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，提高中標(biāo)率。同時(shí)對投標(biāo)費(fèi)用要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范支出范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。
　　二、工程中標(biāo)后的目標(biāo)責(zé)任分解，是更好的進(jìn)行成本管理的一項(xiàng)措施。
　　各個(gè)中標(biāo)工程，因降價(jià)幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也差別較大。為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對中標(biāo)工程，首先要對中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無利可圖或是虧損。然后根據(jù)企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)及內(nèi)部預(yù)算編制施工預(yù)算。根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目，將工程價(jià)款分成兩大塊：一塊是項(xiàng)目部的直接支出，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部現(xiàn)場管理費(fèi)用和完成工程需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。一塊是上交公司的各項(xiàng)費(fèi)用及利潤和上交國家的稅金。這一分解十分重要，是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到項(xiàng)目責(zé)任成本考核是否合理和公平。
　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理。
　　項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤為零的價(jià)格。項(xiàng)目部對分給自己的責(zé)任成本，也必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解控制。按現(xiàn)行的施工方式,應(yīng)從三個(gè)層面加以控制：
　　1、對項(xiàng)目部本級控制的現(xiàn)場費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制支出計(jì)劃，特別是對差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。
　　2、對自己隊(duì)伍施工的工程，要按分部分項(xiàng)工程按人工、材料、機(jī)械編制成本支出計(jì)劃，按月核算檢查。這部分成本控制，關(guān)鍵抓好兩點(diǎn)：一是材料費(fèi)用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量和價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失。二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置情況發(fā)生，防止機(jī)械車輛因固定費(fèi)用高而利用率低發(fā)生虧損。
　　3、對分包工程，除了嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。要充分利用市場經(jīng)濟(jì)條件，用業(yè)主對施工單位的一系列管理辦法來對待分包隊(duì)伍，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、履約保函的質(zhì)押和質(zhì)量保證金的扣留等。防止對分包隊(duì)伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問題發(fā)生。上級單位，要加強(qiáng)對這部分工程的監(jiān)督檢查：一是要參與選擇和審批分包隊(duì)伍；二是要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容，特別是分包工程總量和價(jià)格；三是監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。
　　四、加強(qiáng)工程施工過程中的管理，使企業(yè)獲得更多效益。
　　任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題，項(xiàng)目部必須安排專人負(fù)責(zé)對其進(jìn)行管理。在工程施工過程中，充分利用工程施工合同條款的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)找現(xiàn)場業(yè)主代表及監(jiān)理辦理簽證手續(xù)，取得增加工程收入的依據(jù)，是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到項(xiàng)目效益的好壞。某單位有一個(gè)工程項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)比投標(biāo)預(yù)算降低24%，中標(biāo)后分解測算，扣除上交稅金和管理費(fèi)用后要虧損。由于項(xiàng)目經(jīng)理對施工和預(yù)算比較精通，施工中對設(shè)計(jì)變更、工程量增加等及時(shí)辦理簽證。最后，項(xiàng)目完工結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)增加約20%，加上認(rèn)真做好項(xiàng)目成本分解、控制等工作,不僅完成了各項(xiàng)上交任務(wù)，而且利潤率達(dá)3.5%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　加強(qiáng)工程進(jìn)度和質(zhì)量管理，爭創(chuàng)精品工程，爭取獲得甲方大額補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)和工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，也是增加工程結(jié)算收入的重要途徑。某單位有一項(xiàng)國家重點(diǎn)工程，獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)上百萬元，使項(xiàng)目效益大大提高。
　　五、加強(qiáng)施工中期的成本檢查。
　　中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后再算賬。施工中必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)與責(zé)任成本比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上級財(cái)務(wù)部門要定期（至少半年一次）對項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：
　　1、工程項(xiàng)目部本級費(fèi)用支出情況，按費(fèi)用項(xiàng)目與計(jì)劃比較差異。
　　2、材料消耗情況，包括： ①采購是否按計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目購入材料造成積壓；②出入庫手續(xù)是否健全、庫存與實(shí)物是否一致；③賒欠材料是否及時(shí)入賬，防止因資金緊張，大量賒欠材料，不辦理入庫手續(xù)而直接送工地使用，使財(cái)務(wù)部門不掌握消耗，造成成本不實(shí)的情況發(fā)生。
　　3、分包工程清算情況。分包工程的結(jié)算價(jià)格，實(shí)為分包工程的實(shí)際成本。因此，要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全，有無不及時(shí)與分包單位結(jié)算，造成多付、超付工程款情況發(fā)生。
　　4、各種往來款項(xiàng)情況和現(xiàn)金、銀行存款情況。 由于市場機(jī)制的不規(guī)范，在工程款結(jié)算、材料購買、機(jī)械修理及內(nèi)部借款等方面相互拖欠情況經(jīng)常發(fā)生，有的借了現(xiàn)金或支票花了不報(bào)賬，有的掛基層單位備用金而實(shí)際錢早已花了。因此，進(jìn)行成本檢查時(shí)，這些方面不可忽視，防止成本支出不及時(shí)入賬在往來等科目中隱藏。
　　5、檢查未完工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。有的項(xiàng)目部利用未完工程和預(yù)提、 待攤費(fèi)用調(diào)節(jié)成本。因此，成本檢查時(shí)，對未完工程，應(yīng)要求提交未完工程盤點(diǎn)清單，核實(shí)其真實(shí)性。預(yù)提、待攤費(fèi)用必須符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
　　項(xiàng)目成本的真實(shí)程度，是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本的基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的檢查，每季應(yīng)對各項(xiàng)目成本情況進(jìn)行綜合分析，提出分析報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各項(xiàng)目成本執(zhí)行情況。
　　六、加強(qiáng)工程完工后的成本考核。
　　項(xiàng)目完工后，應(yīng)對項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，一部分人員、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目。幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此,必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。在一些實(shí)際問題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：
　　1、項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。未完工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、工程施工等科目中隱藏問題。
　　2、各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料,由項(xiàng)目部作價(jià)處理,損益列入項(xiàng)目成本。無法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。防止濫購價(jià)高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)。
　　3、分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。
　　4、清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。
　　通過以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生。在以上基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核，作出正確評價(jià)，按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
　　七、項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)由公司統(tǒng)一委派，公司財(cái)務(wù)和人事部門共同對其加以考核。
　　單位成本管理的好壞，項(xiàng)目成本管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。管理項(xiàng)目成本,固然要項(xiàng)目部全體人員按照成本分解的責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真管好,但是項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)有著不可低估的作用。成本的分解、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表、考核等，有的要會(huì)計(jì)人員參與，有的要會(huì)計(jì)人員完成。項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)如果受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和聘用，不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不及時(shí)記賬、報(bào)賬，造假賬、編假表的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為改變這種狀況，對項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)實(shí)行由公司財(cái)務(wù)部門委派。派出單位對主管會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，每年由財(cái)務(wù)部門和人事部門共同考核，按考核分?jǐn)?shù)給予獎(jiǎng)懲。
　　成本管理是全企業(yè)的事，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，各類人員。因此成本管理需要全員參與、人人具有成本節(jié)約意識，從各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制和落實(shí)。通過加強(qiáng)以上幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理與控制，一定能做好施工企業(yè)成本管理工作，使企業(yè)獲得更多效益。