摘要:工程造價(jià)的結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題,使之更加合理地確定工程造價(jià),提高工程結(jié)算審核的水平,有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。文章從竣工結(jié)算審核工作內(nèi)容、竣工結(jié)算審核方法、竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)三個(gè)方面展開(kāi)了論述。

　　關(guān)鍵詞:工程,造價(jià),結(jié)算,審核

　　竣工結(jié)算審核是業(yè)主或造價(jià)咨詢部門對(duì)施工企業(yè)所報(bào)竣工結(jié)算的審核,審核主要以事實(shí)和合同、法律為準(zhǔn)則。工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和有效措施,由于工程竣工結(jié)算審核的結(jié)果直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工企業(yè)的利益,因此認(rèn)真分析影響工程竣工結(jié)算的各種因素,對(duì)辦好工程竣工結(jié)算、有效控制工程造價(jià)具有重要意義。

　　1竣工結(jié)算審核工作內(nèi)容

　　1.1工程量的審核

　　工程量的誤差有正誤差和負(fù)誤差之分，正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。1)分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。2)分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。3)應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

　　1.2套用單價(jià)的審核

　　1.2.1對(duì)套用定額單價(jià)的審核

　　在套用單價(jià)審核中首先應(yīng)注意項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式和強(qiáng)度等級(jí)等，其次是檢查工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，重復(fù)套用的現(xiàn)象尤為普遍，特別是對(duì)于那些與總包及分包都有聯(lián)系的項(xiàng)目，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外，要檢查定額主材價(jià)格套用是否合理，有最高限價(jià)的材料的定額套用是否滿足規(guī)定等。

　　1.2.2對(duì)換算定額單價(jià)的審核

　　對(duì)于換算而來(lái)的定額單價(jià)的審核除滿足上述要求外，還應(yīng)弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時(shí)，還要檢查換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，這些因素都將直接影響著換算單價(jià)的準(zhǔn)確性。

　　1.2.3對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核

　　對(duì)于補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料結(jié)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

　　1.3費(fèi)率的審核

　　取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

　　2竣工結(jié)算審核方法

　　2.1全面審核法

　　全面審核法又稱逐項(xiàng)審查法，就是對(duì)施工圖預(yù)算中的項(xiàng)目逐一進(jìn)行全部審查。具體的審查與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審核法的優(yōu)點(diǎn)就是全面、細(xì)致，經(jīng)過(guò)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)較少，審查質(zhì)量較高，缺點(diǎn)就是工作量大。例如，一棟普通民用住宅樓圖紙20張～30張，據(jù)此編制出來(lái)的結(jié)算約有幾百個(gè)工程子目。一般工程子目又要列出幾十個(gè)計(jì)算式才能算出工程量。有些復(fù)雜的工程施工圖紙從十幾張到幾十張全面審查的工作量大。在審查工程預(yù)算力量比較薄弱的情況下，是不能適應(yīng)需要的，因此，此方法一般僅用于工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。審查的一般步驟如下:

　　1)熟悉情況，熟悉竣工圖紙和竣工資料，了解工程的主要尺寸、結(jié)構(gòu)形式、建筑結(jié)構(gòu)、裝飾做法和現(xiàn)場(chǎng)情況等。2)在熟悉施工資料和掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，按工程項(xiàng)目列項(xiàng)、工程量計(jì)算、定額單價(jià)套用、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的順序，依次審查。

　　2.2重點(diǎn)審核法

　　重點(diǎn)審核法就是抓住對(duì)工程結(jié)算影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。重點(diǎn)審查法的內(nèi)容主要有工程量大費(fèi)用較高的項(xiàng)目;換算后的定額單價(jià)和補(bǔ)充定額單價(jià);容易混淆的項(xiàng)目和根據(jù)以往審查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目;各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)及其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)采購(gòu)材料的價(jià)差。對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在施工圖預(yù)算中，由于某些內(nèi)容是定額沒(méi)有的，施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充單價(jià)。在審核時(shí)應(yīng)把補(bǔ)充單價(jià)作為重點(diǎn)，主要審核補(bǔ)充單價(jià)依據(jù)和方法是否符合有關(guān)的規(guī)定或是否有甲方的認(rèn)可簽字。材料的價(jià)格組成是否齊全、合理、準(zhǔn)確等。對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核。鑒于工程的性質(zhì)，承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同，國(guó)家有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的應(yīng)取費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，因此審核時(shí)根據(jù)本地區(qū)的費(fèi)用定額或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核對(duì)。

　　2.3對(duì)比審核法

　　對(duì)于同一地區(qū)，如果單位工程的功能、結(jié)構(gòu)及建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此，在總結(jié)分析相似工程竣工結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，按照用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)差異整理出不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)和工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:1)單方造價(jià)指標(biāo)法:通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;2)分部工程比例:基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;3)專業(yè)投資比例:土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明，消防等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;4)工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如混凝土、鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

　　2.4分組計(jì)算審核法

　　分組計(jì)算審核法就是把結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

　　3竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)

　　從事竣工結(jié)算審核的人員除根據(jù)不同情況分別按上述方法進(jìn)行結(jié)算審核外，在施工過(guò)程中還應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉實(shí)際情況。例如，澆筑混凝土?xí)r本來(lái)圖紙要求為C25，經(jīng)甲方口頭通知改為C30的，如通風(fēng)、空調(diào)風(fēng)管安裝需要加工制作，安裝金屬支架和管道保溫等。在一些施工圖中，往往只注明按施工驗(yàn)收規(guī)范施工，由于施工圖冊(cè)適用范圍較廣，所規(guī)定的支架厚度都有一定的幅度，致使所編制施工圖結(jié)算與實(shí)際施工不一致。審核人員只有深入施工現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)現(xiàn)和解決這些存在的問(wèn)題，熟悉每個(gè)工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和施工工序，較好的完成審核施工圖結(jié)算中任務(wù)。又如重點(diǎn)審查法應(yīng)靈活掌握，重點(diǎn)審查中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍;反之如沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)很小，應(yīng)考慮適當(dāng)縮小審查范圍。此外，如果建設(shè)單位工程結(jié)算審查力量較強(qiáng)，或時(shí)間比較充裕，則審查的范圍可以放寬一些，反之適當(dāng)縮小。

　　結(jié)算審核人員在審核時(shí)，如果遇到工程結(jié)算中缺少編制說(shuō)明或不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)與施工單位進(jìn)行聯(lián)系，了解情況，具體解決問(wèn)題。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)互相提供資料，使審核人員有共同的依據(jù)。如果是列項(xiàng)或計(jì)算問(wèn)題，審核人員應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位一起協(xié)商解決，經(jīng)過(guò)協(xié)商和調(diào)整，審核人員可能將所有問(wèn)題全部解決。如有些問(wèn)題建設(shè)單位和施工單位意見(jiàn)不能統(tǒng)一，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂俨貌块T解決。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　建筑工程竣工結(jié)算審核是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成。在開(kāi)展竣工結(jié)算審核前應(yīng)制定周密的審核策略、計(jì)劃和進(jìn)度，同時(shí)要根據(jù)具體情況進(jìn)行適度調(diào)整，以確保審核工作的順利進(jìn)行。審核人員只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中形成一套行之有效的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，才能逐步提高審核工作成效，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目的。

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