摘要:提高工程造價審計工作，不管是對工程建設活動還是對于國家審計監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。文章在介紹了目前我國工程造價審計現(xiàn)狀的基礎上，揭示了存在的若干問題,并且根據(jù)問題出現(xiàn)的原因,相應的提出了一些對策。

　　關鍵詞:工程造價審計,審計問題,問題根源,對策

　　隨著對建設工程投資的程度在國民經(jīng)濟投資中所占比例越來越大，我國工程造價愈來愈高這一現(xiàn)象也突兀的顯現(xiàn)出來。工程造價審計在控制工程造價中是一個關鍵的環(huán)節(jié),其質(zhì)量的好壞直接影響著整個工程造價甚至對整個工程投資。因此，提高工程造價審計工作，不管是對工程建設活動還是對于國家審計監(jiān)督體系來說，都起著舉重若輕的作用。

　　1.我國目前工程造價審計現(xiàn)狀

　　工程造價審計，一般是在工程項目的預決算審計過程中來實現(xiàn)的。預決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預算、設計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項目始終的活動，尤其在項目設計、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項目投資運營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環(huán)境復雜、專業(yè)結構范圍廣、外部敏感性更強、專業(yè)判斷、溝通技巧性強等特點，因而審計工作也存在比較大的風險。工程造價審計的風險越顯著，意味著審計工作的責任也越重大，這就需要相關工程造價審計工作人員嚴格依照法律、法規(guī)審核審計過程的每個環(huán)節(jié)，防范好工程造價審計中潛在的風險。提高工程造價審計工作，對工程建設活動以及國家審計監(jiān)督體系來說，都起著不可替代的作用。

　　2.工程造價審計中存在的問題及產(chǎn)生根源

　　工程造價審計中的問題可以存在于工程建設活動的各個過程中。具體可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來。

　　2.1造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異

　　造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現(xiàn)的審計程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計方法的失當,審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標準不同，就會導致投標雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴重者甚至會觸犯國家法律。

　　2.2造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一

　　造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào), 業(yè)務主管部門與相關業(yè)務單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設單位利用各自具備的權利，來進行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當利益，以低造價進行審計認可，最終導致承接審計任務方得到的資料產(chǎn)生差異，進而直接影響最終審計結果的不統(tǒng)一。

　　2.3 造價審計的內(nèi)控制度不健全

　　由于目前對于建設項目內(nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關的制度，但是好多類別建設項目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強，建筑方與施工方因為利益的一致性進行相互勾結,項目規(guī)模建設環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。

　　3.規(guī)避工程造價審計中問題的對策

　　針對以上筆者分析總結的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點對策來實現(xiàn)工程造價審計問題的防范。

　　3.1 培訓高素質(zhì)工程造價審計人員是前提

　　工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著審計結果的合理性與可行性。通過政治理論的學習，利用多重考核手段，如結業(yè)考核、績效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務水平過硬的工程造價審計人員。通過學習社會主義核心價值體系、學習先進事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質(zhì)與工作態(tài)度。

　　3.2 科學先進的審計手段和審計方法是關鍵

　　科學先進的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關鍵所在，一套科學先進的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進和吸收國內(nèi)外科學先進的審計手段和方法，同時，在實際運用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進、完善審計手段，以次來適應不斷出現(xiàn)的新的工程造價審計問題。采用全面科學的審計手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學技術,從而加強對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計問題和風險有巨大的促進作用。

　　3.3 行業(yè)規(guī)范化建設的加強是基礎

　　完善的法律制度和相關的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應的國家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價審計行業(yè)，要完善工程建設及審計行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設以及工程審計的各項工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價審計部門內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價審計部門之間的監(jiān)督，同時也有利于審計部門在對工程建設企業(yè)上的監(jiān)督審計。

　　3.4 造價審計主體內(nèi)部運行機制的完善是保障

　　完善的造價審計主體內(nèi)部運行機制可以有效的保障審計主體的各項工作能夠科學、合理、有序的運行，同時也可以促進審計主體本身存在不合理因素的不斷修正。經(jīng)過筆者實踐經(jīng)驗，完善造價審計主體內(nèi)部運行機制主要從兩方面入手：第一，不斷完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部運行制度。根據(jù)外部環(huán)境的具體改變，不斷改進和完善現(xiàn)有的造價審計主體內(nèi)部機制，建設合理的、科學的、新的主體內(nèi)部審計制度，才能在新問題、新情況出現(xiàn)的時候迅速找到合、理相應的依據(jù)。第二，加強主體審計質(zhì)量的檢查工作。強化的監(jiān)督可以大大的促進不合理制度的改革、創(chuàng)新。

　　3.5 提高審計報告的完整性是規(guī)范

　　工程造價審計報告是在審計工作結束時撰寫的書面報告，其主要方面應該包括在審計過程中潛在的不合理、危險因素。然而，一份質(zhì)量高、完整、清晰的工程造價審計報告不應該只是簡單的注重審計結果，除了顯示出潛在審計風險外，還要表明所采用的審計標準、手段、過程及相關建議，這樣才能對其它審計工作才能產(chǎn)生借鑒意義。

　　總結

　　在工程造價審計工作中，審計問題的產(chǎn)生,既有審計部門自身的原因，也有建設、施工方的原因,在逐步發(fā)達的市場經(jīng)濟的當前,要成功規(guī)避它,我們在加強完善政府法律法規(guī)的同時,也要不斷提高審計部門自身工作素質(zhì)及工作態(tài)度的能力。只有嚴格按照有關法律法規(guī)和程序進行審計工作，不斷提高審計人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計風險，避免審計問題的出現(xiàn)。

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