摘要：隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路橋梁工程技術(shù)也在不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝別廣泛應(yīng)用，作為指導(dǎo)施工設(shè)計的圖紙也越來越多，增加了工程造價計算的難度，在編制語段之前必須認真熟悉設(shè)計圖紙和進行現(xiàn)場調(diào)查。圖紙和工程說明書確定了工程數(shù)量和施工方法。有些工程量，如混凝土標號、砌石規(guī)格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設(shè)計圖紙，是正確計取工程量的基礎(chǔ)。現(xiàn)場調(diào)查，包括自然條件、技術(shù)經(jīng)濟的合理性。這兩項工作是工程預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)和必要手段。

　　關(guān)鍵字：橋梁預(yù)決算,審計,工程造價

　　一、橋梁預(yù)決算概述

　　工程預(yù)算編制的一般步驟和工作內(nèi)容可概括為：擬定工作方案，確定編制原則;熟悉掌握計價定額的內(nèi)容和使用范圍，工程量計算規(guī)則和計算方法，應(yīng)取費用項目和標準;在熟悉施工圖表資料和文字說明、結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、做好核對工程量的基礎(chǔ)上，正確提取工程量;了解施工方案和施工計劃中的內(nèi)容，確定先進合理、安全可靠的施工方法;進行工程造價和各種價格、費用的分析和累計計算，復(fù)核及審核，最后編寫說明、成稿裝訂。

　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路橋梁工程技術(shù)也在不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝別廣泛應(yīng)用，作為指導(dǎo)施工設(shè)計的圖紙也越來越多，增加了工程造價計算的難度，在編制語段之前必須認真熟悉設(shè)計圖紙和進行現(xiàn)場調(diào)查。圖紙和工程說明書確定了工程數(shù)量和施工方法。有些工程量，如混凝土標號、砌石規(guī)格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設(shè)計圖紙，是正確計取工程量的基礎(chǔ)。現(xiàn)場調(diào)查，包括自然條件、技術(shù)經(jīng)濟的合理性。這兩項工作是工程預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)和必要手段。

　　二、如何確定公路橋梁預(yù)決算造價

　　1施工組織設(shè)計對橋梁工程造價的影響

　　施工組織設(shè)計是從施工的角度出發(fā)，對擬建的工程現(xiàn)場進行充分調(diào)查，結(jié)合具體的施工條件和技術(shù)經(jīng)濟進行分析比較，提出優(yōu)選的施工組織、施工方法和施工技術(shù)措施，是編制預(yù)算的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計對預(yù)算的影響是多方面的，但主要是對直接費的影響。如：施工現(xiàn)場平面布置 。施工現(xiàn)場平面布置是施工組織設(shè)計在空間上的綜合描述，包括對材料供應(yīng)和運輸路線、供電、供水、臨時工程、工地倉庫服務(wù)區(qū)、加油站、預(yù)制場、拌和場、大型機械設(shè)備工作面等的布置和安排。平面布置的確定，也就決定了預(yù)算的直接費，如場內(nèi)運輸?shù)膬r格、臨時工程的費用、租用土地費、平整場地費、材料運輸費用等。

　　2、公路橋梁 施工預(yù)算中如何剝離和提取工程量

　　我國的公路建設(shè)工程設(shè)計圖紙的編制辦法，不同于房建工程(現(xiàn)國家已對建筑工程推行工程量清單計價模式)，作為編制工程造價的基礎(chǔ)資料的工程量，通常是設(shè)計人員在完成設(shè)計圖紙的同時已進行了計算。在編制工程造價之前，造價工程師又進行了熟悉設(shè)計圖紙和對工程量的核對工作。所以，施工計價的關(guān)鍵是如何從設(shè)計圖紙中提取工程量。在編制預(yù)算工作中，橋梁工程的計價是比較繁瑣的，而且又是占造價文件篇幅最多的一項，加之近年來橋梁的設(shè)計及施程工技術(shù)地不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，更增加了工造價計價的難度。

　　輔助工程量的確定至關(guān)重要 。它們只是有助于主體工程的形成，為完成主體工程所必須采取的措施，完工后隨之拆除的一些設(shè)施。這樣情況就比較復(fù)雜，如屬于基礎(chǔ)工程部分的，有挖基、圍堰、排水、工作平臺、護筒、泥漿船及其循環(huán)系統(tǒng)等;屬于上下部工程的，有拱盔、支架、吊裝設(shè)備、提升模架、施工電梯等;與基礎(chǔ)和上下部工程都有關(guān)聯(lián)的，如混凝土構(gòu)件運輸、預(yù)制場及其設(shè)施(如大型預(yù)制構(gòu)件底座、張拉臺座、門架等)、拌和站(船)、蒸汽養(yǎng)生設(shè)施等。這些輔助工程的計價數(shù)量，除挖基外，都要根據(jù)建設(shè)項目的實際情況和施工組織設(shè)計的要求，并參考以往的成功經(jīng)驗來取定，設(shè)計圖紙上是不反映的，可塑性較大，而對工程造價又有極其重要的影響。因此，正確取定各項計價工程量，就有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　　臨時工程量同樣也很重要。包括兩個方面的內(nèi)容，①施工企業(yè)進行施工所需的生產(chǎn)、生活建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施等，以費率的形式計入現(xiàn)場經(jīng)費內(nèi);②大型臨時工程，包括臨時軌道鋪設(shè)、便道、便橋、臨時電力線路、臨時通訊線路、臨時碼頭等，根據(jù)施工方法、施工組織設(shè)計確定工程數(shù)量，逐項列入橋梁造價內(nèi)。

　　3、橋梁各分部分項工程提取工程量的方法

　　基坑的開挖按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統(tǒng)計其數(shù)量，并結(jié)合施工期內(nèi)河床水位的高低，合理確定圍堰的類別和數(shù)量，基坑排水臺班消耗標準，以及必須采取的技術(shù)安全措施等;將所需費用計入工程造價內(nèi)。

　　橋梁基礎(chǔ)工程有砌石、混凝土、沉井、打樁和灌注樁等多種結(jié)構(gòu)形式。砌石基礎(chǔ)按片石、塊石分別進行統(tǒng)計匯總，編制預(yù)算時，要特別注意劃分砂漿標號，若設(shè)計標號與定額規(guī)定不同，應(yīng)進行抽換;編制混凝土基礎(chǔ)預(yù)算時，應(yīng)按不同標號和是否摻用片石分別進行統(tǒng)計匯總，若設(shè)計標號與定額規(guī)定不同，也要進行抽換。

　　鉆孔灌注樁基礎(chǔ)的施工工藝比較復(fù)雜，工程量要結(jié)合實際情況和實施性施工組織設(shè)計詳細計算。

　　預(yù)制及安裝結(jié)構(gòu)主體工程在橋梁的預(yù)決算中也占有非常重要的地位。近年來橋梁多采用預(yù)制安裝混凝土結(jié)構(gòu)。編制預(yù)算時，應(yīng)剝離的工程有預(yù)制、安裝和運輸，該3項均以構(gòu)件的設(shè)計體積為準。至于構(gòu)件的平均運距應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計確定;鋼筋、鋼絞線或高強鋼絲、現(xiàn)澆接縫混凝土、泄水管、支座、伸縮縫(按行車道寬度米計)，均以施工圖設(shè)計資料為準。若吊裝設(shè)備的使用期超過定額規(guī)定的4個月時，可按施工的計劃期調(diào)整設(shè)備的攤銷費。預(yù)制人行道、緣石、欄桿柱及欄桿扶手等小型構(gòu)件的工程量，應(yīng)按設(shè)計構(gòu)件的體積增計場內(nèi)運輸和操作損耗1%。

　　三、公路橋梁工程預(yù)決算審計

　　1、公路橋梁工程預(yù)決算審計的目的、范圍和內(nèi)容。

　　公路橋梁基建工程預(yù)決算審計的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況。具體地說就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實、公允等等。

　　審計的范圍：包括施工合同、補充合同和施工協(xié)議書;全套施工圖紙、設(shè)計變更圖紙、設(shè)計變更簽證單;隱蔽工程量計算書、工程決算書;主要材料數(shù)量、價格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款;有關(guān)招投標文件等方面的審計。

　　審計的內(nèi)容：一個公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計、初步設(shè)計概算審計、施工圖預(yù)算審計、竣工結(jié)算書審計和竣工財務(wù)決策審計。

　　2、工程決算審計的要點，主要是審查竣工決算報表。

　　決算報表的合規(guī)就是要審查決算報表是否按規(guī)定期限編報，報表數(shù)據(jù)的真實性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實物量是否有超計劃的內(nèi)容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況;建設(shè)成本是否真實，待攤費用分配是否合理，有無虛增固定資產(chǎn)的價值等等。另外還要對竣工決算其他方面進行審計，如是否超過批復(fù)投資、報廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準確、結(jié)余資金是否按照資金來源進人時的渠道分別處理等內(nèi)容的審計。

　　五、結(jié)束語

　　公路橋梁預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，公路橋梁預(yù)決算以變得越來越重要，工程造價確定市場化將是大勢所趨。

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