審計論文發(fā)表網(wǎng)推薦期刊《現(xiàn)代商業(yè)》創(chuàng)刊于1999年，是由中國商業(yè)聯(lián)合會主管、中華全國商業(yè)信息中心主辦、聯(lián)商網(wǎng)協(xié)辦的一本國家級經(jīng)濟類學術期刊。雜志融新聞性、科技性、創(chuàng)新 性、可讀性、針對性為一體，以“引領流通科技騰飛、創(chuàng)造現(xiàn)代商業(yè)輝煌”為宗旨，始終堅持對商業(yè)流通經(jīng)濟的研究與探討，通過匯集高等院校、學術研究機構的研 究成果、實戰(zhàn)派的寶貴經(jīng)驗，集學術性、前沿性、實踐性為一體，從而達到打造科研人員交流展示研究成果的平臺，推動商業(yè)經(jīng)濟研究的發(fā)展，為研究者和經(jīng)營者提 供借鑒和思考。

　　摘要：文章主要介紹了當前工程造價審計的現(xiàn)狀以及存在的風險，探討其風險出現(xiàn)的原因，并提出了一些相應的對策。

　　關鍵詞：工程造價審計,審計風險,問題根源,應對措施

　　當前，建設工程的投資在全年度國民經(jīng)濟投資中占有相當大的比例，然而長期以來工程造價越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴重，使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹，實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環(huán)的造價審計更要加強監(jiān)督和控制，積極規(guī)避風險，尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。

　　一、工程造價審計的重要性

　　工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據(jù)相關法律法規(guī)和經(jīng)濟技術指標對固定資產(chǎn)的費用進行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。

　　一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經(jīng)過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業(yè)務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。

　　二、工程造價審計工作中存在的風險和出現(xiàn)的問題

　　工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業(yè)特點，它外部敏感性強，涉獵范圍廣，審計環(huán)境復雜，需專業(yè)判斷因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的，具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　（一)建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮，建筑方希望盡量減低建設成本，而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性，做出錯誤的判斷和計算，兩者若有矛盾，則必然需要審計方承擔相應的責任。

　　(二)建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現(xiàn)在兩個方面:1、建設方通過施工單位作假，搞假項目假結算來套取國家的建設資金，而施工方則收取所謂的“管理費”。2、雙方有相關的工作人員相互勾結串通，徇私舞弊，利用審計方的信任，對其施工情況進行隱瞞，多簽證亂簽證，使其行為合法化。一旦其實情敗露，審計方往往會受到牽連，成為替罪羔羊。

　　(三)建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規(guī)模較大，建設過程中的變動性很大，同時審計過程涉及的專業(yè)領域較廣，需要進行專業(yè)的判斷，建設工期時間長，施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定，這種復雜敏感的審計業(yè)務特點容易導致工程造價審計風險的出現(xiàn)。

　　(四)外部協(xié)調的風險。外部協(xié)調主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關系的協(xié)調，相關業(yè)務單位、業(yè)務主管部門之間關系的協(xié)調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門，權利范圍各自具備的特點，進行多頭委托造價審計，更甚者以造價最低作為認可條件，使得承接審計任務方在得到的資料不統(tǒng)一，業(yè)務水平不統(tǒng)一，最終導致審計結果的不一，從而影響了審計方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。

　　(五)內部協(xié)調的風險。內部的協(xié)調主要是指審計程序是否統(tǒng)一，審計方法是否適當，審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同，則必然會導致雙方的矛盾增加，同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因，也會造成工程計價的錯誤，降低單位的聲譽。

　　(六)內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多，建設項目的內部控制制度很不健全，或者干脆沒有，同時在制度執(zhí)行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視，建筑方與施工方的相互勾結，項目規(guī)模的更改和建設環(huán)境的削弱，執(zhí)行力不強等不規(guī)范的審計管理，都會給工程造價審計帶來很大的風險。

　　(七)審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大，造成判斷的模糊性，某些審計人員道德缺失，隱瞞問題，這些行為也會給工程造價審計帶來風險。

　　三、造成工程造價審計風險的根源分析

　　目前我國工程造價審計存在的風險較大，主要受四個方面的因素影響:1、審計環(huán)境；2、審計技術；3、審計內容；4、人際人員的職業(yè)和道德素質。

　　工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經(jīng)濟成分復雜，一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織，內容繁雜，范圍廣泛，專業(yè)性強。因此，工程造價審計風險的根源主要體現(xiàn)在三個方面:

　　(一)工程建設設計質量不高，施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經(jīng)確定了的，若設計人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，設計不完善，而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計，使得工程造價失去控制，給審計工作帶來隱患。

　　(二)審計部門管理制度不健全，沒有內部質量控制制度。

　　(三)審計人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗不足，缺乏相關的業(yè)務技能，對審計工作不能面面俱到，工作責任感不強，徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。

　　四、積極規(guī)避工程造價審計風險，強化工程造價審計質量控制

　　針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源，相關部門加強對審計工作的質量控制，積極規(guī)避工程造價審計風險。

　　在進行質量控制時要堅持的原則有:1、質量第一的原則。2、以人為質量控制的核心。3、預防為主的原則。4、堅持質量標準。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范。

　　積極規(guī)避工程造價審計工作中存在的風險，可以從以下幾個方面來進行。

　　(一)熟悉工程造價審計工作的相關法律法規(guī)，加強行業(yè)的規(guī)范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規(guī)和建筑造價法規(guī)，加大對審計工作的指導監(jiān)督。在建立健全審計法規(guī)的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位，降低和防范工程建設中存在的不確定因素，使得各項工作都有章可循，利于審計部門對建設企業(yè)的審計監(jiān)督，降低審計風險。

　　（二)采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段，同時采取合理的審計方法，在實際操作的過程中根據(jù)實際情況不斷的改進完善，適應出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計手段，利用現(xiàn)代科學技術，加強對整個施工過程的全面審計，提高審計效率，對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計風險有很大的促進作用。

　　(三)優(yōu)化外部環(huán)境，建立良好的內部運行機制。

　　在相關法律法規(guī)的監(jiān)督指導下，規(guī)范市場的主題行為，使審計部門掌握到相對真實可靠的數(shù)據(jù)信息，減少被誤導的可能性，同時加強各相關部門的有效溝通，獲得對審計工作的理解和支持，從而大大降低審計風險。

　　在內部管理中要加強質量檢查的力度，建立責任制度和過錯追究

　　制度，充分調動各部門和工作人員的積極主動性。

　　(四)提高工程造價審計工作人員的整體素質，建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質，提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業(yè)培養(yǎng)，定期進行專業(yè)培訓，績效考核。

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