摘要:本文從清單模式下建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的相關(guān)理論出發(fā)，分析了工程項(xiàng)目建設(shè)過程中投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段造價(jià)控制的方法以及應(yīng)注意的問題。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程量清單；造價(jià)管理
　　1工程量清單計(jì)價(jià)模式相關(guān)概念介紹
　　工程量清單計(jì)價(jià)模式是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的一種市場(chǎng)定價(jià)方式。
　　工程量清單是指按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。
　　工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)具體做法是：招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位依據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及技術(shù)資料，核算出工程量，提供工程量清單，列入招標(biāo)文件中；投標(biāo)方以自身企業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)管理水平等技術(shù)資源為依據(jù)制定綜合單價(jià)，清單項(xiàng)目的實(shí)物工程量乘以綜合單價(jià)就等于清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)總和。然后再考慮行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金等其他因素后進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
　　清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把傳統(tǒng)模式下的把控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段上來，并對(duì)各個(gè)階段均采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，尤其是項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段。從而實(shí)現(xiàn)由以前的被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響和控制工程造價(jià)。
　　2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理
　　2.1投資決策階段工程造價(jià)管理
　　(1)投資決策前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)
　　應(yīng)該廣泛收集政府導(dǎo)向、市場(chǎng)信息，研究同類產(chǎn)品在市場(chǎng)總的占有率及社會(huì)需求潛力，例如進(jìn)行國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)的空間容量及近期供求關(guān)系和水平、預(yù)測(cè)將來供求趨向;根據(jù)市場(chǎng)供求發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測(cè)項(xiàng)目近期與遠(yuǎn)期的科技含量多少和檔次等。
　　(2)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
　　在做好項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)等研究的基礎(chǔ)上，測(cè)算擬建項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，并通過多方案比較，對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性深入地分析論證，全面地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。
　　建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、
　　宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合、預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分
　　析等原則，完成以下主要任務(wù):
　　(1)完成項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等內(nèi)容。
　　(2)計(jì)算項(xiàng)目的投資估算，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，綜合考慮資
　　金籌措和平衡問題，預(yù)測(cè)投產(chǎn)后的獲利能力、投資清償能力等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
　　(3)選出最優(yōu)的投資方案，并提出結(jié)論性意見或建議，作為投資決策的經(jīng)濟(jì)論證評(píng)價(jià)。
　　2.2工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)管理
　　（1）審查工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性
　　工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。根據(jù)工程量清單的編制要求，應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾點(diǎn):第一，項(xiàng)目劃分。要求項(xiàng)目之間界限清楚、項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計(jì)量，也便于報(bào)價(jià);項(xiàng)目劃分盡量要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。第二，清單說明要言簡(jiǎn)意賅。包括工作內(nèi)容的補(bǔ)充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件等。尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說明，應(yīng)準(zhǔn)確表達(dá)，便于投標(biāo)人與自己所了解的情況對(duì)照。第三，配套表格應(yīng)設(shè)計(jì)合理、使用直觀、具有操作性。既要使投標(biāo)操作起來不繁瑣，又要利于評(píng)標(biāo)操作方便快捷。
　　（2）分析評(píng)價(jià)單價(jià)組成的合理性
　　工程量清單項(xiàng)目是一個(gè)綜合實(shí)體，一個(gè)清單子目所表示的單價(jià)是綜合單價(jià)，可能包含幾個(gè)定額子目。比如挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目包含土方開挖、擋土板支護(hù)與拆除、基底釬探、土方運(yùn)輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，這些工作內(nèi)容計(jì)取的合理性直接影響綜合單價(jià)的合理性。所以，在評(píng)價(jià)綜合單價(jià)的合理性時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)際情況，首先分析評(píng)價(jià)綜合單價(jià)各組成部分的合理性。對(duì)于單價(jià)組成不合理的項(xiàng)目，應(yīng)作標(biāo)記，在確定中標(biāo)候選人進(jìn)行合同談判時(shí)加以明確。
　　2．3建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理
　　（1）嚴(yán)格控制工程變更程序首先要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強(qiáng)化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院出變更,施工單位實(shí)施,實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況,一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告,監(jiān)理工程師審核,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。
　　（2)深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解、收集相關(guān)信息資料。造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解情況,注意收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類資料,核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性和完成的時(shí)點(diǎn)。特別是對(duì)于一些大型工程,由于施工工期較長(zhǎng),一般合同規(guī)定可按物價(jià)指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,這項(xiàng)工作顯得尤為重要。
　　（3)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,及時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù),減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
　　（4)加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制。建設(shè)工程的施工周期一般較長(zhǎng),而市場(chǎng)的變化和工程本身的變更,對(duì)工程造價(jià)都將產(chǎn)生影響,為保證整個(gè)工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi),應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤,及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款,這樣使決策者在工程管理中和造價(jià)方面始終能處于主動(dòng)地位。

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