一般情況下，招標人即為項目業主。作為建筑市場主體之一，它的行為在市場當中有著舉足輕重的作用。在招投標活動中，招標人行為的不規范，對招投標效果和工程建設質量，投資回報等一系列的問題都有非常大的影響。在目前的情況下，規范招標人特別是國家投資項目的招標的行為仍存在相當的難度，現有法律的操作比較困難，對招標人市場行為的規范難以到位。約束招標人的行為，一方面仍需要國家出臺相應的法律法規、政策來完善現有的監督管理體系，使之更加充分和完備，從不同的角度來限制招標人的不規范行為。另一方面，重點還是在于招標人的自律，提倡其規范的從事工程領域招投標活動，并在政策上給予一定的支持和鼓勵，提高招標人意識及思想層次，在市場中營造一種良好的交易氛圍。作好招標人的工作，就可以減少其在招投標活動中主觀意愿對綜合效益的影響，從而推進招投標工作客觀有序的進行。
　　3.3提高招標過程的透明度，加強監督
　　紀檢和監察部門要對各招標中心進行協調、管理和監督；招投標監督人員要參加整個招標投標過程，對招標程序是否合法、評標專家是否按規定在專家庫中抽取、是否按規定評標辦法進行評標、評標是否公正，以及有無其他人員在其中干預等進行監督。設立舉報箱，公布舉報電話，對有圍標行為的招標工程進行揭發，對舉報者加以保護和給予獎勵。
　　建筑工程領域，建筑施工企業是商品的生產者，它們以投標來響應招標單位的購買意圖。目前我國的建筑市場中，從很多方面來看，建筑施工企業仍然處在被動的地位。面對競爭日益激烈的市場，許多的企業采取不正當的手段競爭以求生存。但是，在入世后，國內市場逐步開放的大環境下，企業應當從規范的競爭活動當中優化自身資源配置，增強自身管理，提高核心競爭力，增強自身抵御風險的能力。只有這樣，在開放的市場當中才能立足，才能使企業不斷的提升自己的層次，應對瞬息萬變的市場形勢。
　　3.4完善招投標過程中的質疑與投訴制度
　　這一制度應當包括:（1）詢問。投標人對招標活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及招投標活動中必須保密的內容如標底、評標委員會組成人員等。（2）質疑。規定招投標活動的利益方特別是投標方可以提出質疑的情況，提出的時間，答復的時間，質疑的程序與方式等。（3）投訴。規定在什么情況下可以向招投標監督管理部門投訴，投訴的時間，答復的時間，程序與方式等。（4）行政復議或訴訟。規定在什么情況下投訴人對監督管理部門的投訴處理決定不服或者監督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提請行政訴訟。
　　參考文獻：
　　[1]吳偉文.建設工程招投標活動中存在的問題分析和對策.西部探礦工程，2007年增刊
　　[2]魏軍，張玉玲.政府與建設工程招投標行為的規范化.蘭州鐵道學院學報，2007(5)
　　[3]李志勇，王順洪.我國招投標中政府行為的規范.基建優化，2009年(5)

 2/2   首頁 上一頁 1 2