摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國(guó)全面加入WTO，建筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈。而工程造價(jià)管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及單位個(gè)體經(jīng)營(yíng)都有促進(jìn)作用。因此加強(qiáng)造價(jià)管理勢(shì)在必行。本文分為幾個(gè)不同階段對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行詳盡的探討。

　　關(guān)鍵詞：建筑,全階段,造價(jià)管理

　　引言：建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)有效控制工程項(xiàng)目投資，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理由原來(lái)的概預(yù)算管理向全過(guò)程、全方位管理。

　　一、工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理

　　在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書(shū)，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次，在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋�都要進(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。

　　二、施工設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

　　當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段就是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。

　　無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)工程師可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，同步地對(duì)鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi);對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算，控制在性價(jià)比最優(yōu);在水電設(shè)計(jì)方面，對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)施的測(cè)算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。

　　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

　　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制具體操作起來(lái)雖然很難，但它確是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到控制造價(jià)的目的。只有真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。

　　三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

　　工程單位在編制招標(biāo)文件時(shí)必須綜合多個(gè)角度考慮，讓代建單位、投標(biāo)方對(duì)工程造價(jià)的控制更加便捷。需把設(shè)計(jì)內(nèi)容放寬，各種資金使用情況必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的審計(jì)師鑒定。對(duì)于項(xiàng)目承包單位，除了要考慮其施工技術(shù)外，還需要重點(diǎn)考察其給出的承包價(jià)格。此外，我們需要對(duì)清單報(bào)價(jià)調(diào)整進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時(shí)，需要在資金上適當(dāng)添加，同時(shí)對(duì)規(guī)費(fèi)、稅金等及時(shí)改變。這是為了保證工程造價(jià)的穩(wěn)定性，以免出現(xiàn)過(guò)大的變動(dòng)而影響到造價(jià)管理。建設(shè)單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點(diǎn)內(nèi)容在合同里明確規(guī)定。結(jié)合建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)運(yùn)用到的材料成本嚴(yán)格控制，避免各方面因素造成的造價(jià)過(guò)高問(wèn)題。例：材料價(jià)格變動(dòng)過(guò)大時(shí)要科學(xué)調(diào)整，將造價(jià)更改的幅度控制在有效范圍。

　　四、施工階段的造價(jià)控制

　　1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。 變更時(shí)應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標(biāo)時(shí)采取的不平衡報(bào)價(jià)而使工程造價(jià)超高為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。現(xiàn)場(chǎng)管理人員在作工程簽證時(shí)需做好以下工作：

　　1.1簽量不簽消耗;1.2簽量不簽價(jià);1.3不能與合同相抵觸;1.4簽單價(jià)不簽總價(jià);1.5簽量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形;1.6簽證事項(xiàng)的相關(guān)來(lái)源應(yīng)清楚。

　　2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

　　作為建設(shè)單位造價(jià)管理人員，應(yīng)該熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)，對(duì)于直接影響工程造價(jià)計(jì)定的條款，如合同價(jià)款的調(diào)整條件和調(diào)整方式。三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等都應(yīng)該有詳細(xì)的約定。對(duì)于招投標(biāo)包干的工程，由承包方采購(gòu)的特殊貴重材枓和設(shè)備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格懸殊，要求列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求的清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干之內(nèi)。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

　　五、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理

　　在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且在驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要，對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。所以對(duì)于竣工結(jié)算的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，主要在以下幾個(gè)方面要特別注意：

　　1、對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程，在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng)，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。

　　2、對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中藥將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái)，審查其與定額單價(jià)是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題，最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。

　　3、對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。

　　六、總結(jié)

　　隨著我國(guó)基本建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)項(xiàng)目能否盈利、能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義。要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。