摘要：針對(duì)建設(shè)工程價(jià)格的合理確定，從工程建設(shè)階段著手，分析如何把關(guān)工程建設(shè)過程，控制工程造價(jià)。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程價(jià)格；合理確定
　　
　　建設(shè)工程價(jià)格是建設(shè)工程建造價(jià)格的簡(jiǎn)稱，是建設(shè)工程建造價(jià)格和市場(chǎng)交易價(jià)格的總稱，它貫穿于建設(shè)全過程的管理，即從設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算開始至項(xiàng)目竣工、結(jié)算為止的整個(gè)過程。合理確定建設(shè)工程價(jià)格是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。所謂合理確定建設(shè)工程價(jià)格，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同承包價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。方法得當(dāng)，價(jià)格控制就好。然而，實(shí)際操作過程中，建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。因此，合理確定建設(shè)工程價(jià)格，成為一個(gè)迫需解決的問題。
　　合理確定建設(shè)工程價(jià)格，需在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段上，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額之內(nèi)。具體說，要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)，用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的效益。
　　一、建立科學(xué)的投資決策機(jī)制，合理確定投資估算。
　　投資估算階段，我們應(yīng)采取多種方法，確定最合理的方案，選擇最經(jīng)濟(jì)的投資效益。
　　1、建立科學(xué)決策體系
　　搞好投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系（含經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系）和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個(gè)龍頭的關(guān)鍵。
　　2、進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較
　　首先，從規(guī)模上進(jìn)行控制。規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置；規(guī)模過大，超過了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量，則會(huì)導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能合理確定。再次，要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇，最后，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進(jìn)適用”，又要“經(jīng)濟(jì)合理”，從而優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。
　　3、客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)
　　采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。從具體方面看，使項(xiàng)目和方案經(jīng)過需要→可能→可行→最佳，這樣步步深入地分析和比選，把項(xiàng)目和方案的決策建立在優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目。
　　4、推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制
　　貫徹項(xiàng)目法人制的原則，建立強(qiáng)有力的投資控制機(jī)構(gòu)，落實(shí)投資控制責(zé)任制，從體制上使項(xiàng)目法人對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始一直到建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的終身責(zé)任制。并按照專業(yè)分工原則，建立精干、高效的項(xiàng)目投資控制機(jī)構(gòu)，能使投資控制責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
　　二、優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，控制設(shè)計(jì)階段的投資
　　“規(guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi)，是最大的浪費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計(jì)的節(jié)約，是最大的節(jié)約”。因此，我們要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)（方案競(jìng)選）、價(jià)值工程、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方法，有效地把設(shè)計(jì)當(dāng)中的具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。我們還要推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
　　三、實(shí)施招投標(biāo)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，合理確定工程價(jià)格
　　1.選擇合適中標(biāo)企業(yè)。這就需要業(yè)主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標(biāo)企業(yè)。只有在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中降低費(fèi)用，才能避免日后在施工中討價(jià)還價(jià)。
　　2.做好標(biāo)底審批工作。工程標(biāo)底應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行審批。尤為重要的是對(duì)竣工結(jié)算應(yīng)進(jìn)行全面的審核和監(jiān)督，對(duì)不合理的費(fèi)用開支拒絕付款。
　　3．完善合同內(nèi)容。在招投標(biāo)階段，我們要增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款，條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于杜絕各種條款不全、不真實(shí)、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
　　四、嚴(yán)格施工階段，合理控制工程價(jià)格
　　工程施工階段是建筑物實(shí)體形成的階段，是人力、物力、財(cái)力消耗量最大的階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長(zhǎng)，政策性變化大，材料設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)大，投資數(shù)一般占項(xiàng)目總投資的70％—90％以上，理所當(dāng)然就應(yīng)成為投資控制的重點(diǎn)。施工階段，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手：
　　1、要特別熟悉所要實(shí)施的項(xiàng)目，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。
　　2、制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤�，合同條款制定的不周密、不嚴(yán)謹(jǐn)是導(dǎo)致施工索賠、超計(jì)劃投資的主要根源。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌，合同是維系甲乙雙方權(quán)利義務(wù)最有效的法律依據(jù)，嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的第一要?jiǎng)?wù)。
　　3、加強(qiáng)工程量計(jì)量控制，工程量清單計(jì)價(jià)是當(dāng)前工程計(jì)價(jià)和承包的主要形式，工程量計(jì)量是否準(zhǔn)確，將影響投資和雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　4、嚴(yán)格控制工程變更。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，工程變更一般會(huì)引起工程的工期、造價(jià)的變化，并可能引起工程索賠，因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制。
　　5、做好施工索賠和反索賠工作。工程施工由于不可預(yù)見因素多，常發(fā)生施工索賠，索賠將導(dǎo)致追加額外工程項(xiàng)目或費(fèi)用，是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)，因此必須從索賠的合理性上嚴(yán)加控制。
　　五、把好最后一道關(guān)，合理控制項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程價(jià)格
　　工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是工程項(xiàng)目建設(shè)的最后階段。對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，不僅要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，也要把好工程項(xiàng)目投資控制關(guān)。
　　1、核對(duì)合同條款。應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行核對(duì)。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工決算。
　　2、應(yīng)按合同約定的決算方式、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)．主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)臺(tái)同開口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認(rèn)真研究，明確決算要求。
　　3、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工決算時(shí)應(yīng)對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽汪進(jìn)行確認(rèn)，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。
　　4、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證：設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應(yīng)列入決算。其次還應(yīng)按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，定額套用是否合理或重套，注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算，防止各種計(jì)算誤差等。
　　
　　總之，對(duì)工程價(jià)格必須堅(jiān)持全過程控制的原則，要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實(shí)可行的方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合。只有這樣，才能有效控制工程價(jià)格，并在一定程度上提高生產(chǎn)力。
　　
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