摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使我國(guó)的公路建設(shè)蓬勃發(fā)展給予了機(jī)會(huì)。但公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，在這樣的條件下，一個(gè)企業(yè)如何做好公路施工項(xiàng)目成本管理成了我們最值得深思課題之一。

　　關(guān)鍵詞：人員管理,合同管理

　　1 做好公路施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)該注意下幾方面

　　1.1提高管理人員素質(zhì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益

　　公路施工企業(yè)管理人員的素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)起著相當(dāng)大的效應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理部的施工管理水平，管理人員素質(zhì)是決定施工管理水平的關(guān)鍵。

　　施工項(xiàng)目經(jīng)理部的人員現(xiàn)狀

　　隨著項(xiàng)目法人管理水平的提高，公路施工項(xiàng)目的利潤(rùn)空間逐漸縮小，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，拓展經(jīng)濟(jì)效益主要決定性因素是施工管理人員。

　　當(dāng)前公路施工企業(yè)具有項(xiàng)目經(jīng)理部中人員的，既有正規(guī)院校畢業(yè)的本、專科畢業(yè)生，又有低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的，還有一些人員無(wú)任何專長(zhǎng)的轉(zhuǎn)業(yè)兵、輟學(xué)的內(nèi)部子女，以及一些社會(huì)閑散人員，而真正有才學(xué)的專業(yè)人員往往又因待遇低下而紛紛流失。這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低，制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　1.2提高施工項(xiàng)目管理人員素質(zhì)

　　根據(jù)TQC原理和PDCA循環(huán)原理，要全面提高施工項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，并要有所側(cè)重。我國(guó)的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)歷了施工指揮→項(xiàng)目經(jīng)理→建造師的三次質(zhì)的飛躍，對(duì)施工項(xiàng)目管理水平的提高發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)階段提高管理人員素質(zhì)主要做好：具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)人員的直接考核認(rèn)定工作，為報(bào)考建造師的人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，重視和抓好施工項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、職稱評(píng)定工作等，讓懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才是提高管理水平的充分條件。

　　1.3實(shí)施項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)

　　實(shí)施項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)的主要手段,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,主要解決以下方面問(wèn)題:

　　提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　1.3.1在公路建設(shè)中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就是減少勞動(dòng)消耗,降低工程項(xiàng)目施工成本。因此學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程施工管理經(jīng)驗(yàn)同時(shí),必須加強(qiáng)人力資源的內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,積極推廣工序承包責(zé)任制,把施工人員的勞動(dòng)成果與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮施工人員的才能,降低勞動(dòng)力成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　材料消耗控制

　　1.3.2材料是構(gòu)成工程的實(shí)體,材料在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大比重,一般在60%～70%之間,因此降低材料消耗對(duì)于降低項(xiàng)目成本具有重大意義。材料控制主要是材料計(jì)劃控制、材料采購(gòu)控制、材料消耗控制、材料計(jì)量控制四個(gè)方面。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制材料供應(yīng)計(jì)劃,按照材料供應(yīng)計(jì)劃有序地組織材料進(jìn)場(chǎng)。材料采購(gòu)應(yīng)遵守優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的原則,材料消耗控制主要是加強(qiáng)材料消耗的定額管理。材料計(jì)量是控制材料消耗的重要手段,主要是用來(lái)控制材料和消耗和收發(fā)。建立和完善材料采購(gòu)制度,對(duì)材料采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)方式,引進(jìn)材料供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)價(jià),以降低材料進(jìn)價(jià)成本。

　　1.3.3提高機(jī)械設(shè)備利用率，現(xiàn)代機(jī)械的使用，使各種工作都大大加快了，公路建設(shè)中一定要提高機(jī)械的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。與一般公路相比，高等級(jí)公路更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效、操作規(guī)程程序性強(qiáng)，作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)里交通安全管制區(qū)段。但現(xiàn)在一些機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑里浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;因此充分發(fā)揮機(jī)械的效能,定期保養(yǎng)機(jī)械,保持設(shè)備完好率,提高設(shè)備的利用率,對(duì)降低工程成本意義重大,施工設(shè)備的選擇、保養(yǎng)、維修、生產(chǎn)效益的提高,都直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.4加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的估算與預(yù)算

　　某公路工程在開(kāi)始之前要作大量的論證分析工作，工作人員要預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)公路項(xiàng)目的施工，都應(yīng)有精心的預(yù)測(cè)，以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。公路工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃和工程成本計(jì)劃兩種。在施工中嚴(yán)格審批，從而達(dá)到控制支出的目的。

　　2 加強(qiáng)施工合同的管理注重合同變更與索賠

　　所謂公路工程施工承包合同，概括起來(lái)是根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過(guò)一定的組織系統(tǒng)使工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)符合合同要求。合同是支付工程款的依據(jù)，把檢查履行合同條款作為效益審計(jì)的主要內(nèi)容，防止超出合同約定范圍的付款。檢查合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、合法、公允，防止因合同內(nèi)容有誤或遺漏而造成經(jīng)濟(jì)損失;檢查分包合同的簽訂，是否符合《合同法》、《公路法》等法規(guī)的要求，這對(duì)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防合同糾紛、以免因出現(xiàn)違法合同、無(wú)效合同而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失是十分重要的。工程變更， 由于公路工程規(guī)模大、項(xiàng)目復(fù)雜、環(huán)境因素多變等特點(diǎn)，導(dǎo)致工程變更的必然性。尋求技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理，符合合同要求，增加效益的工程變更是施工企業(yè)的權(quán)利。公路施工合同大多采用單價(jià)合同，工程量清單的單價(jià)一般不能改變，但工程量按實(shí)際計(jì)量。要詳細(xì)核對(duì)工程量清單、施工圖紙和實(shí)際工程量，及時(shí)提出工程數(shù)量增加的變更。要細(xì)讀合同條款尋找是否有遺漏的計(jì)量項(xiàng)目，比如便道、清表土方、幫坡土方等。公路施工水文地質(zhì)條件復(fù)雜，施工單位為了降低施工難度、保證施工質(zhì)量提出變更設(shè)計(jì)和規(guī)范是正常的。施工單位要注意變更技巧，選擇符合合同規(guī)定、技術(shù)合理，特別是效益最佳的變更方案。

　　施工索賠是一項(xiàng)涉及面廣、學(xué)問(wèn)頗深的技巧，是施工單位保護(hù)自己獲取利益的手段。施工項(xiàng)目管理的成功，在很大程度上取決于是否善于抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行索賠。施工中能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)是索賠工作的前提條件，索賠工作人員必須具備豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，通曉施工合同和建設(shè)法規(guī)，并具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，才能捕捉潛在的索賠機(jī)會(huì)。索賠事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)出索賠意向書(shū)，全面收集索賠證據(jù)，提交索賠報(bào)告，通過(guò)科學(xué)策略的談判達(dá)到索賠目的，進(jìn)而提高合同總價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本分析

　　3加強(qiáng)生產(chǎn)組織與生產(chǎn)工藝流程的管理

　　生產(chǎn)組織的管理，就是在開(kāi)工之前分析施工企業(yè)為完成施工任務(wù)而設(shè)置的階段任務(wù)。使各項(xiàng)施工任務(wù)均能有條不紊，且經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)作，更能保證工程進(jìn)度及施工質(zhì)量。生產(chǎn)工藝流程的檢查，主要是分析施工企業(yè)為完成施工任務(wù)設(shè)置的項(xiàng)目經(jīng)理部是否按照合同約定，做好開(kāi)工后施工準(zhǔn)備工作，例如：技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)械物資準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備;施工方案、施工方法以及建立質(zhì)量自檢體系。重點(diǎn)審查施工中使用新工藝、新技術(shù)、新材料、提高機(jī)械化施工的程度，這些措施是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的利好影響。

　　4 選擇最優(yōu)施工方案合理組織工程施工

　　根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、施工工藝特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、人員素質(zhì)、裝備情況等,選擇經(jīng)濟(jì)合理又是能夠保證工程合同工期和工程質(zhì)量要求的最優(yōu)施工組織方案。采用先進(jìn)的施工方法,合理安排施工工藝流程,有計(jì)劃地組織人員、物質(zhì)等供應(yīng),及時(shí)提供技術(shù)保障,保持工程施工連續(xù)性,從而有效地降低工程施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益以承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)編制好施工組織設(shè)計(jì),以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ),對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程及時(shí)申報(bào),盡可能地增加工程收入,用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入,減少支出。按照施工各個(gè)時(shí)期的需要,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,但在時(shí)間上、數(shù)量與工程施工的需要保持相對(duì)平衡,因此在配置以上幾個(gè)要素方面要進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行最佳組合,使其最大限度地發(fā)揮作用,從而得到以最少的投入獲得最大效益的效果。同時(shí)在施工過(guò)程中,要加強(qiáng)質(zhì)量的控制,避免因施工原因造成工程質(zhì)量不合格而產(chǎn)生工程返工、停工、翻修等損失,并在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅安全事故的發(fā)生,使安全損失減少到最低限度,降低這些費(fèi)用,也就降低了成本,提高了效益。

　　5 總結(jié)

　　公路施工項(xiàng)目成本管理是關(guān)乎企業(yè)的效益，解決問(wèn)題的有效途徑就是要提高管理人員素質(zhì)以及做好項(xiàng)目成本管理與控制，這樣對(duì)才能合理安排和應(yīng)用工、料、機(jī)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。