【摘要】：安全對(duì)于工程項(xiàng)目具有非常重要的意義，本文以下內(nèi)容根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，僅供參考。

　　【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目,安全管理,責(zé)任制

　　1、前言

　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施迎來了建設(shè)的高潮。伴隨著工程項(xiàng)目的增多，施工企業(yè)也日益增多，特別是我國(guó)加入WTO以來，大量外國(guó)企業(yè)不斷涌入，使得我國(guó)建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這種情況下，很多建設(shè)企業(yè)為了能承接到項(xiàng)目，不惜采用低價(jià)中標(biāo)的方式，在中標(biāo)后一般采取降低工程標(biāo)準(zhǔn)、擅自減少施工程序、違背規(guī)范等方法來降低造價(jià)，特別是在安全措施費(fèi)方面不能做到專款專用，使得工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，事故頻發(fā)，不僅影響到了企業(yè)的和諧發(fā)展，在一定程度上甚至?xí)�威脅到社會(huì)的穩(wěn)定，故應(yīng)特別注意。本文以下內(nèi)容根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)工程項(xiàng)目安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，僅供參考。

　　2、目前工程項(xiàng)目安全管理存在的問題

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為目前工程項(xiàng)目安全管理方面存在的問題主要有如下幾個(gè)方面：第一，建設(shè)企業(yè)勞務(wù)人員文化水平相對(duì)較低，綜合素質(zhì)不高，安全自我保護(hù)意識(shí)差。建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，加上建設(shè)企業(yè)改制改革，管理層和勞務(wù)層分離，企業(yè)雇用大量農(nóng)民工、外來工。昨天還是耕田的農(nóng)民，今天就是建筑工人，昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓的現(xiàn)象十分普遍。因此，建筑業(yè)相對(duì)其他行業(yè)，勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)偏低，安全常識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，安全技能、自我保護(hù)能力不強(qiáng)。有的作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等不能嚴(yán)格執(zhí)行，有的特種作業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律問題嚴(yán)重。第二，對(duì)建設(shè)工程施工安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不履行工程建設(shè)程序，不辦理工程建設(shè)法定手續(xù)，無證施工、非法施工問題突出。一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績(jī)，或以招商引資為名，往往要求項(xiàng)目提前開工或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。一些建設(shè)單位或私人開發(fā)商為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求壓縮工期，迫使承包企業(yè)日夜趕工。不按客觀規(guī)律辦事、不執(zhí)行工程建設(shè)程序，必要的工程建設(shè)條件、合理的工期得不到保障，建筑企業(yè)人員超負(fù)荷工作，疲勞作業(yè)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。第三，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位。一些建設(shè)企業(yè)安全制度不健全，安全體系不完善，人員不到位，責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全管理和安全檢查流于形式，總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)、掛靠企業(yè)的安全管理缺位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全管理人員和安全措施不到位，安全防護(hù)用品不合格等現(xiàn)象普遍。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員不依法嚴(yán)格履行安全管理責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患不能及時(shí)排查和糾正。

　　3、工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)采取的措施

　　根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手采取措施：第一，加大安全教育與培訓(xùn)。職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。①進(jìn)廠教育。對(duì)于新進(jìn)入工地的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。②特種及特定的安全教育。特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。 ③經(jīng)常性安全教育。企業(yè)在做好新職工進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。④安全培訓(xùn)。培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。第二，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各部門層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。第三，積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。第四，建立完善的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。它包含三層意思：企業(yè)第一責(zé)任人，作為最高管理者，同時(shí)也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);二是主管安全的管理者代表負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。三是安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。第五，綜合利用科技手段進(jìn)行安全管理。安全管理需要安全科技的推動(dòng)，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國(guó)家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。第六，積極開展專項(xiàng)整治和隱患排查，防控群死群傷事故的發(fā)生。專項(xiàng)整治和隱患排查是防控建筑行業(yè)重特大事故的重要手段。有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治和隱患排查，能有效地克服建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的常見病和多發(fā)病，對(duì)完善現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物狀態(tài)和改變作業(yè)人員的不良行為習(xí)慣，提高防范意識(shí)，遏制群死群傷事故起到積極作用。當(dāng)前專項(xiàng)整治的重點(diǎn)應(yīng)是各種違法違規(guī)施工，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。隱患排查的重點(diǎn)是深基坑、高支模、塔機(jī)坍塌、高空墜落、中毒、觸電、防護(hù)用品隱患等。對(duì)上述可能發(fā)生群死群傷事故的隱患，要有針對(duì)性地制定安全方案和措施，并聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全論證，確保不發(fā)生重特大惡性事故。

　　4、結(jié)尾

　　本文以上內(nèi)容首先對(duì)工程項(xiàng)目施工中存在的安全問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，然后根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了工程項(xiàng)目安全管理的措施，對(duì)于指導(dǎo)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1] 《建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理入門》王國(guó)誠(chéng)等，中國(guó)電力出版社

　　[2] 《建筑施工管理手冊(cè)》彰江社等，中國(guó)建筑工業(yè)出版社

　　[3] 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全與技術(shù)管理實(shí)務(wù)》張立新等，中國(guó)建材工業(yè)出版社