摘要：近年來(lái)，隨著公路等級(jí)的不斷提高，公路歷程的不斷增加，公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)變的越來(lái)越艱巨。因此，如何加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)將變化非常重要。本文就如何提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平，從人才隊(duì)伍建設(shè)方面談?wù)剛�(gè)人建見(jiàn)。

　　主題詞：公路養(yǎng)護(hù),隊(duì)伍,建設(shè)

　　一、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及成因

　　(一)現(xiàn)狀

　　以我們金昌公路總段為例，目前下設(shè)四個(gè)養(yǎng)護(hù)單位，全段養(yǎng)護(hù)職工582人左右。其中:男職工359人，女職工223人，其中本科以上學(xué)歷56人，占職工總數(shù)的10%;大專(zhuān)學(xué)歷141人，占職工總數(shù)的24%;高中文化程度266人，占職工總數(shù)的46%;初中以下文化程度132人，占職工總數(shù)的22%。

　　(二)存在的問(wèn)題

　　1、人才總量不足，復(fù)合型人才短缺(部分專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)長(zhǎng)期缺崗，人才隊(duì)伍整體缺乏專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的管理人才和技術(shù)精英)。在現(xiàn)有人才中，傳統(tǒng)型人才多，黨政、管理和高學(xué)歷生產(chǎn)技術(shù)人才缺乏。

　　2、人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，知識(shí)老化嚴(yán)重。由于單位80%以上的職工是上世紀(jì)八九十年代通過(guò)社會(huì)招工和子女頂替進(jìn)入行業(yè)的，這部分人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的全日制教育，自身知識(shí)理論匱乏、學(xué)習(xí)能力欠缺，接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能方面非常吃力。加之參加工作時(shí)間早，從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，思想固化嚴(yán)重，工作視野不寬，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力非常薄弱。雖近年來(lái)通過(guò)高校畢業(yè)分配進(jìn)入了一批70、80、90后大中專(zhuān)學(xué)生，學(xué)歷素質(zhì)較低的窘迫狀況有所緩解，但問(wèn)題的根本并未得到有效解決。

　　3、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，影響團(tuán)隊(duì)整體作用的發(fā)揮。人才結(jié)構(gòu)不合理，中高級(jí)技術(shù)人才老齡化現(xiàn)象突出，人才梯隊(duì)形成斷層，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，多數(shù)年輕人才技術(shù)還不全面，工地不夠扎實(shí)，不能獨(dú)當(dāng)一面。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷人才較少，低學(xué)歷人員較多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有大學(xué)本科及大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅占全段職工總數(shù)的34%;二是能級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。全段高學(xué)歷管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅有140人，管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只占到職工總數(shù)的24%。

　　(三)存在問(wèn)題的原因分析

　　影響人才隊(duì)伍建設(shè)的原因是多方面的，主要的原因有以下幾個(gè)方面：

　　1、傳統(tǒng)管理模式給公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。由于管理體制原因，隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，仍然保持傳統(tǒng)的手工方式管養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍職工整體素質(zhì)較低，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題較為突出。近年來(lái)，隨著公路建設(shè)工程的投入逐步加大和現(xiàn)代化水平的提高，公路行業(yè)越來(lái)越重視“人才是發(fā)展的第一要素”的觀念，采取多種形式，加大教育培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，但仍然不能從根本上解決快速發(fā)展的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員總體素質(zhì)相對(duì)較低的矛盾。

　　2、從政治思想素質(zhì)層面上看，廣大公路養(yǎng)護(hù)職工習(xí)慣在“溫飽”狀態(tài)下生活，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求創(chuàng)新，不謀發(fā)展。表現(xiàn)在思想上，凡事都不會(huì)主動(dòng)去做，也不主動(dòng)去想，主人翁精神差，主動(dòng)性差;表現(xiàn)在工作上，上級(jí)安排什么就做什么，不安排便不做，并且檢查若不及時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)偷懶耍滑的現(xiàn)象;表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，以為學(xué)不學(xué)都無(wú)所謂，學(xué)不學(xué)都一個(gè)樣，這是公路職工文化素質(zhì)偏低的成因之一。

　　3、從學(xué)習(xí)教育人事層面看，在我們的廣大職工隊(duì)伍中，沒(méi)有形成一個(gè)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)科技知識(shí)的良好氛圍和環(huán)境，使我段的工作實(shí)踐跟不上公路發(fā)展的步伐;由于技術(shù)力量有限，總段每年在科研攻關(guān)方面都下指標(biāo)，但是沒(méi)有出明顯的科研成果，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員當(dāng)中，沒(méi)有科技創(chuàng)新氛圍，有些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也沒(méi)有科技創(chuàng)新能力，這嚴(yán)重制約著總段科技創(chuàng)新能力的提升。

　　二、如何加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合養(yǎng)護(hù)水平的對(duì)策及建議

　　要從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹(shù)立和鞏固以人為本的理念，本著“實(shí)事求是、標(biāo)本兼治”的原則，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。

　　1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立起“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是要有一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，如果沒(méi)有一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，那么先進(jìn)的生產(chǎn)工具就不可能充分發(fā)揮其功效，從而造成資源的閑置和浪費(fèi)。二是職工要轉(zhuǎn)變觀念，改革是大勢(shì)所趨，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。要讓廣大職工清醒地認(rèn)識(shí)到，公路系統(tǒng)今后也將存在競(jìng)爭(zhēng)，也有風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、樹(shù)立以人為本觀念，營(yíng)造公路工作和諧氛圍。單位內(nèi)部和諧包括上下級(jí)和諧、干部群眾間和諧、工作生活環(huán)境和諧三個(gè)方面。構(gòu)建上下級(jí)和諧，關(guān)鍵要抓住“信任”二字，加強(qiáng)制度和紀(jì)律約束;構(gòu)建干群間和諧，關(guān)鍵要抓住“理解”二字，維持公平正義;而構(gòu)建工作生活環(huán)境和諧，關(guān)鍵要抓住“寬容”二字，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。當(dāng)前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合公路工作實(shí)際，深入開(kāi)展以“公路文化”為主題的公路精神和核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)，為人才成長(zhǎng)、人才鍛煉提供空間和舞臺(tái)，并結(jié)合文明創(chuàng)建和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，在潛移默化中引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，從而達(dá)到外塑形象、內(nèi)聚人心的教育目的。

　　3、牢固樹(shù)立“人才興路”、“人才資源”的理念，提高對(duì)人才工作重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度和推動(dòng)單位持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人才的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立“人才興路”、“人才強(qiáng)段”、“人才資源是第一資源”的理念，強(qiáng)化人才培養(yǎng)意識(shí)，把人才發(fā)展工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)，重點(diǎn)抓好培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人為本，提高人才綜合素質(zhì)。要始終做到“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”，努力營(yíng)造“人盡其才”的環(huán)境，不斷推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展，為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

　　4、推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍優(yōu)化配置，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，一是要按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人原則，提倡“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)護(hù)職工的積極性。二是要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和屬性，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理人才隊(duì)伍。三是要按照“缺什么”、“補(bǔ)什么”的原則，積極開(kāi)展技術(shù)革新、理論創(chuàng)新的攻關(guān)研究，促進(jìn)公路“建、管、養(yǎng)”工作。四是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，做到各類(lèi)人才的合理分布，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效激發(fā)創(chuàng)造力。

　　5、努力完善保障機(jī)制，要做到培養(yǎng)人才和吸引人才相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。一是要在現(xiàn)有機(jī)制下，營(yíng)造寬松舒適的工作生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才投身公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)，不斷完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，把人才留下來(lái)。二是要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的培訓(xùn)方式，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)職工的培訓(xùn)力度，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。三是要做好“以老帶新、傳幫帶”工作。公路養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍中多年從事養(yǎng)護(hù)工作的老同志有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要發(fā)揮好這些人的作用，對(duì)一些剛?cè)胄械男峦�志多一些指�?dǎo)和幫助。

　　6、不斷推進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位用人制度改革，建立科學(xué)合理的聘用與考核制度。科學(xué)合理使用人才，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是保持公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。一是要樹(shù)立正確的用人觀，做到“能者上、庸者下”，合理的使用人和嚴(yán)格的管理人，要不斷完善和制定有利于人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃。二是要全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位用人制度改革，堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義，論資排輩觀念。三是全面推進(jìn)崗位管理制度，做到按事定崗、按能力上崗，按業(yè)績(jī)定薪酬、用考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　總之，面對(duì)當(dāng)前養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，我們養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)采取積極有效的“人才培養(yǎng)、人才評(píng)選、人才引進(jìn)”措施，加緊培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，建立有序的人才梯隊(duì)。要積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)培育一支技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)精良、能打硬仗的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。這樣才能形成一支具有競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，從而積極參與到養(yǎng)護(hù)建設(shè)市中去。