摘要：當前，我國工程造價行業競爭力，遠遠跟不上世界的競爭要求。因此探討工程造價改革的重要性，提出我國建筑工程造價改革的意向，為建筑工程投資進行成本控制時提供理論性依據。
　　
　　關鍵詞：工程造價；改革；重要性
　　
　　改革開放以來，我國的經濟體制從計劃經濟體制走向市場經濟體制轉變，我國的工程建筑行業也發生了日新月異的變化，國家不再是惟一的投資主體，承包方和投資方成為了主導的投資主體，因此，工程造價管理的目的不再是單純地對通過對國家的管理來降低工程造價，而是注重投資者的利益。目的是為了確保不同投資主體的利益，實現建筑事業持續健康穩定的發展。另外，建筑工程造價管理模式也從原來的大概預算中定額管理模式向工程造價管理模式轉變過來，從只注重施工階段的造價控制到現在的工程造價全工程動態管理。但是隨著投資體制的改革、招投標制度的實施和物資改革的發展，傳統的建設工程造價管理制度已經不能適應形勢的發展，存在許多不足和需要改進的地方。因此，如何按照社會注意市場經濟發展程度，優化和完善工程造價改革，建立良好的建筑市場價格秩序，最終實現控制造價的目的，已成為我們迫切解決的重要課題。
　　
　　1實施工程造價改革的重要性
　　近年來，我國的改革開放帶動了經濟的發展，建筑工程領域也發生了巨大變化，取得了不錯的成就。但是工程造價管理方面卻沒有取得多大進展，在多種經濟形式并存和科技發展的今天，傳統的造價管理模式根本不能滿足新形勢的要求，特別是工程造價計價模式至今仍沿用計劃經濟模式，不能將生產費用控制在計劃成本范圍內，嚴重阻礙了市場經濟的發展。
　　第一，工程造價得到了有效控制，整個房地產的局勢就發生了改變，房價就會在原來的基礎上得到一定程度的降低，房價的下降將會給社會各個生產行業提供更加廉價的生產資料，各個行業的物價都會發生下降趨勢，最終實現全社會經濟效益的提高；加強工程造價改革，可以為各企業實行獨立的經濟核算創造良好的外部條件，通過獲得更多的超值利潤提高企業的經濟效益；企業也可以通過有效的自我約束和相互約束達到節約投資的目的。第二，近年來隨著經濟體制改革的深化，我國的建筑市場發生了巨大變化，建筑產品從剛開始的非商品到后來的住房商品化。但是住房商品化制度的推行，必須根據市場的變動和市場需求的變化，遵循價值規律的要求的情況下建立起社會主義建筑商品市場，最終實現與國際接軌的工程造價管理體制。因此，加強建設工程造價改革，不僅可以提高建筑企業自身經濟效益，還可以進一步規范和發展我國建筑市場。第三，在國民經濟管理中，必須以市場價格信號為引導，指定產業政策和計劃，最終實現對固定資產投資的宏觀調控。建設工程造價在社會諸多生產部門中影響較大，是影響社會價格總水平的重要因素，工程造價管理是常見的宏觀控制全社會總投資規模和調解投資部門結構、地區結構、項目結構及減少盲目性建設、重復性建設的重要的經濟手段，是價格管理中極為重要的組成部分。因此國家迫切需要加強建設工程造價管理來實現從宏觀上調控固定資產投資。
　　
　　2我國工程造價改革的發展方向
　　
　　(一)加快政府和造價管理部門職能的轉變
　　近年來我國經濟快速發展，建筑市場上的投資主體呈現出多元化的格局，有政府投資，又有其他經濟成分的工程項目投資，政府在整個造價活動中身份不明確，作為宏觀政策的制定者的同時又是政府投資項目的投資者，這樣的雙重角色無疑造成了政府部門在工程造價管理體系中職責不明確。因此必須通過改革，政府應以宏觀經濟調控者的身份建立宏觀經濟管理體制，對政府投資項目和非政府投資項目采用不同管理辦法，以投資主體身份直接參與政府項目管理，以追求投資效益為目的所進行的管理；對于非政府投資項目，主要是對安全和環保進行管理。通過政府職能的轉變，規范管理建筑市場，為建筑業創造一個公平競爭的環境。我國還處于市場經濟初期，由市場定價都需要一段時間，我們必須通過改革使定額能符合建筑市場的發展。工程造價管理部門要明確自己的管理范圍和職能，由管理型向服務型轉變，參與到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，做好合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍的管理。另外為了使承發包雙方在工程量計算方法上有統一的術語和內涵的理解，造價管理部門要對政府發布的價格政策予以解釋，從而調控引導承包方的市場行為和工程計劃，為投資方控制造價提供有效依據。
　　(二)提倡造價咨詢業的發展
　　我國社會注意市場經濟的不斷完善和WTO的加入，我國的工程建沒業受到較大的影響；另外工程咨詢業在全球已經形成一個年營業額較大的產業，因此為了與國際接軌，就必須發展
　　造價咨詢業，來滿足我國工程造價管理的需求，把我國的造價咨詢業做大做強。
　　第一，由于工程造價咨詢業在我國發展較晚，行業法律法規不是很健全，管理不夠規范，因此首先需要健全法律體系，規范建筑市場及工程造價咨詢市場，雖然一系列法律法規的頒布，工程造價咨詢市場法律法規框架已基本建立，但是與國外相比還存在一定的差距，需要繼續給予調整和完善；另外，當前我國工程造價咨詢市場競爭不規范，需要完善對工程造價咨詢市場的監督制約機制，加大管理力度，保證工程造價咨詢市場競爭的公正性。
　　第二，為了規范工程咨詢行業，必須建立行業自律制度，
　　通過自律來約束咨詢企業及咨詢人士的行為，最終提高造價工程師的專業素質和技術水平；我國建設部和人事部聯合頒布的工程造價師執業資格制度暫行規定，在一定程度上規范了造價工程師的執行標準，但是沒有被很好地落實并實施，因此要完善注冊造價工程師執業制度。
　　第三，隨著信息技術的發展，工程造價咨詢將更多地依靠電腦技術和網絡技術。利用先進網絡信息技術建立全國統一的價格信息網，提供準確的工程和材料信息平臺，加快信息網的建設，提高項目信息的共享水平；通過參考過去類似項目建設項目數據庫，總結出資源豐富的項目歷史數據，為項目的管理和預測提供經驗數據，從而實現工程造價的精確確定。
　　第四，目前我國造價工程師職業資格考試難度及門檻要求不高，工程造價咨詢從業人員在專業素質和道德方面還存在不足，因此工程造價咨詢人員素質有待提高。首先要不斷提高資格考試的難度，建立對造價咨詢人員的繼續教育和培訓制度，從整體上提高工程造價咨詢從業人員專業素質和道德水平；建立專業責任賠償制度，杜絕工程造價機構及專業人員兇為利益驅動提供虛假信息現象的發生，從法制上解決目前工程造價咨詢機構提供虛假信息。
　　(三)利用現代信息技術。
　　加強信息化管理推行工程量清單后建設方基本是按照市場行情定價，因此需要這方面的信息來引導計價。在信息技術不斷發展的今天，要充分利用網絡信息等現代化技術，建立工程造價信息系統，營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，以最新的價格信息迅速傳送到社會有關各方，提高工程造價管理水平和整體競爭力；利用網絡資源，實現網上溝通，進行異地招投標和工程項目管理；另外要對信息化人才的培養，建立一支強大的信息技術開發與應用專業隊伍，滿足工程造價管理信息化建設的需要。
　　
　　3結語
　　隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工程造價改革也在逐漸地深入和具體，通過借鑒國外的工程造價管理模式，對現有工程造價管理中不適合市場經濟體制的方面給予改進，從加快政府和造價管理部門職能轉變入手，大力發展造價咨詢業，利用網絡技術加強信息化管理，建立起適應改革開放形勢的新的工程造價管理體制，真正實現對工程造價的合理確定和有效控制，以保證投資者和承包商的利益，促進我國建筑業穩定健康地發展。
　　
　　參考文獻
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