[摘要]通過(guò)分析筆者負(fù)責(zé)過(guò)的園林綠化工程的竣工結(jié)算，列舉此類工程結(jié)算工作中常見(jiàn)問(wèn)題，并提出建議，有利于工程承包單位造價(jià)人員在編制結(jié)算資料時(shí)找到工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，以利于順利完成結(jié)算任務(wù)。
　　關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；常見(jiàn)問(wèn)題；要點(diǎn)分析
　　工程量國(guó)標(biāo)清單的竣工結(jié)算，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了比較成熟的固定模式�？⒐そY(jié)算緊隨在工程終驗(yàn)之后，是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。造價(jià)人員能快速、準(zhǔn)確和優(yōu)質(zhì)地完成結(jié)算資料編制工作，使企業(yè)獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益，工程的經(jīng)濟(jì)管理工作才算完成。但是，清單結(jié)算模式的成熟并不等于結(jié)算編制工作容易做到快速、準(zhǔn)確和優(yōu)質(zhì)。特別是園林綠化工程，它綜合了建筑、市政、裝飾裝修、安裝和綠化工程等專業(yè)。如果管理不到位，那些潛在的問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算工作�；�于此，筆者歸納了在實(shí)踐工作中的突出問(wèn)題，認(rèn)為，以下幾方面的問(wèn)題是工程造價(jià)人員及項(xiàng)目管理者不容掉以輕心的。
　　1、 主要造價(jià)人員要全過(guò)程跟進(jìn)單個(gè)工程項(xiàng)目
　　近幾年，不少企業(yè)同時(shí)有幾個(gè)在建設(shè)項(xiàng)目。由于多種原因，很多項(xiàng)目會(huì)被中途插入或調(diào)走專業(yè)造價(jià)人員，這對(duì)于做好工程造價(jià)控制是極為不利的。原因是，很多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)間被壓縮，其用于招標(biāo)設(shè)計(jì)圖的深度是不夠的。這就導(dǎo)致工程清單編制不準(zhǔn)確、不完整。因些，造價(jià)人員從工程開工時(shí)就應(yīng)參加圖紙會(huì)審，按圖紙會(huì)審和業(yè)主的有關(guān)文件，對(duì)工程量清單理順一遍，這個(gè)過(guò)程要求造價(jià)人員深刻理解圖紙，他們與技術(shù)工程師一道分析專項(xiàng)施工方案。同時(shí)，造價(jià)人員要對(duì)清單每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析。例如，我負(fù)責(zé)過(guò)一項(xiàng)園建工程，同樣是磚基礎(chǔ)，由于包含的工作內(nèi)容不相同，就出現(xiàn)五個(gè)不同的磚基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。整理清單完成后，造價(jià)人員應(yīng)完成一份報(bào)告，具體說(shuō)明：①原清單工程量報(bào)多或報(bào)少的項(xiàng)目；②清單描述錯(cuò)誤項(xiàng)目；③清單漏項(xiàng)項(xiàng)目；④不需要完成的清單項(xiàng)目等。隨著工程的開展，造價(jià)人員還要完成多個(gè)專業(yè)的工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程索賠和主材調(diào)差等的報(bào)價(jià)。如果中途調(diào)整主要的造價(jià)人員，新接手的人員必須重新理解項(xiàng)目的所有圖紙，悉熟清單項(xiàng)目和工程合同。這需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，無(wú)疑給工程造價(jià)管理造成重重困難。其負(fù)面影響直接體現(xiàn)在竣工結(jié)算之中。
　　2、 巧妙地處理有歧義的承包合同內(nèi)容
　　建設(shè)工程承包合同是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，各參建單位都以項(xiàng)目的合同條款加強(qiáng)管理，有效控建安工程費(fèi)的投資。但在近年，在承包合同中出現(xiàn)有歧義的條款是屢見(jiàn)不鮮的，
　　例如：我負(fù)責(zé)過(guò)一項(xiàng)中標(biāo)價(jià)為4000多萬(wàn)的園林綠化工程。有關(guān)措施項(xiàng)目費(fèi)，合同條款第23項(xiàng)第23.2條第（2）點(diǎn)是這樣的，措施項(xiàng)目費(fèi)：措施項(xiàng)目費(fèi)固定不變，包干使用，結(jié)算時(shí)不予調(diào)整（按2006年廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行）。但第23.2.2條第（4）點(diǎn)是這樣的，措施項(xiàng)目費(fèi)按固定綜合總價(jià)包干，且不作調(diào)整（但其中鋼筋砼模板與腳手架工程除外）。這些合同條款確實(shí)使我難以適從，因?yàn)橛?jì)算這項(xiàng)工程的措施項(xiàng)目費(fèi)，必須既不違背承包合同，又不能損害本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
　　我的處理辦法是：①合同內(nèi)的清單項(xiàng)目部分的措施項(xiàng)目費(fèi)按投標(biāo)時(shí)的90多萬(wàn)元報(bào)竣工結(jié)算；②合同外的變更項(xiàng)目、工程簽證和合同清單的漏項(xiàng)，按實(shí)際發(fā)生的工程量計(jì)算鋼筋砼模板、支架和腳手架，這部分措施費(fèi)乘以（1-投標(biāo)浮動(dòng)率），其中：按合同規(guī)定，投標(biāo)浮動(dòng)率=（1-中標(biāo)價(jià)格/工程招標(biāo)預(yù)算價(jià)）×100%。我的上述處理方法得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。如果遇到其他有歧義的條款，以致嚴(yán)重影響甲方或乙方的經(jīng)濟(jì)利益的，業(yè)主和承包商應(yīng)通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。否則，結(jié)算工作是無(wú)法完成的。
　　3、認(rèn)真細(xì)致地完善每一份工程變更
　　工程變更包括現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更，它們是竣工結(jié)算的重要部分。由于工程變更在投標(biāo)時(shí)是不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的項(xiàng)目，其費(fèi)用的計(jì)算完全依據(jù)證據(jù)收集、業(yè)主指令和會(huì)議決定等。如果工程變更的處理不及時(shí)和不合理，其損失基本上由承包商承擔(dān)。
　　在工程變更中，現(xiàn)場(chǎng)簽證要求有比較完善的支持材料，再者，大部分的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)是不能后補(bǔ)的。工程實(shí)踐證明，現(xiàn)場(chǎng)施工人員與造價(jià)人員相互反饋信息是很重要的。例如：有一項(xiàng)園林綠化工程，在結(jié)算時(shí)，施工工程師要求把一份現(xiàn)場(chǎng)簽證列入竣工結(jié)算。這份簽證的造價(jià)約3萬(wàn)多元。簽證的內(nèi)容是，在5個(gè)月前，按業(yè)主的指令，把已種植的15株紅花楹遷移到指定地點(diǎn)，但在移植后一段時(shí)間，有部分紅花楹死了。所以，簽證的費(fèi)用包括移植費(fèi)用和死亡樹苗的費(fèi)用。但這份簽證的有效證據(jù)只有業(yè)主的指令，沒(méi)有監(jiān)理工程師的簽名確認(rèn)和死樹苗的照片。經(jīng)過(guò)審核，監(jiān)理工程師對(duì)這份簽證只確認(rèn)6仟多元苗木遷移費(fèi)，不確認(rèn)已死的苗木費(fèi)用。原因是，施工工程師沒(méi)有及時(shí)向造價(jià)人員反饋信息，錯(cuò)誤地認(rèn)為，有了業(yè)主的指令，現(xiàn)場(chǎng)任何發(fā)生的費(fèi)用都可以向業(yè)主計(jì)��；他們忽視了現(xiàn)場(chǎng)取證。
　　4.工程量計(jì)算要如實(shí)反映工程情況
　　工程量和綜合單價(jià)是工程竣工結(jié)算的核心部分，確定工程量，使工程量如實(shí)反映工程實(shí)際情況是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩方面入手，做好工程量計(jì)算工作。
　　4.1重視竣工圖的整理和修改
　　竣工圖是清單工程量計(jì)算的重要依據(jù)，它記錄著承包商按合同要求所完成的整個(gè)項(xiàng)目的施工任務(wù)。在前面已提到，主要造價(jià)人員全過(guò)程跟進(jìn)項(xiàng)目的重要性表現(xiàn)在，造價(jià)人員參與了項(xiàng)目的各個(gè)重要事件，他們對(duì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的情況了如指掌。在造價(jià)人員和施工人員的共同努力下，收集各種相關(guān)的資料，通過(guò)設(shè)計(jì)方把施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)成果真實(shí)反映在竣工圖上。但是，目前普遍存在的問(wèn)題是，許多承包商過(guò)于依賴編制竣工圖的設(shè)計(jì)單位，沒(méi)有及時(shí)安排各個(gè)專業(yè)的工程師仔細(xì)核對(duì)整份竣工圖。剛編制好的竣工圖還是錯(cuò)漏百出，不能成為真正意義上的竣工圖，不能作為編審結(jié)算的依據(jù)。比如：正立面圖改了，但剖面圖和局部大樣圖沒(méi)有改正。各個(gè)視圖都改了，但是，圖紙說(shuō)明沒(méi)有作相應(yīng)的修改等�？⒐�圖因此而被反復(fù)修改，結(jié)算工作無(wú)法正常進(jìn)行。
　　4.2要懂得適當(dāng)?shù)厥褂糜?jì)算機(jī)輔助軟件
　　有人認(rèn)為，用AutCAD畫圖是設(shè)計(jì)院的事，與工程造價(jià)人員無(wú)關(guān)。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)于園林綠化工程，造價(jià)人員掌握一些基本的AutoCAD知識(shí)是有必要的。園林建筑工程通常會(huì)建一些彎彎曲曲的人工河，一些變截面和不規(guī)則的構(gòu)筑物，一些形狀各異的園路等。如果用一般的計(jì)算公式計(jì)算工程量，通常要把計(jì)算對(duì)象分成若干塊或者段，而且，計(jì)算結(jié)果容易被審核人員懷疑其準(zhǔn)確性。如果能使用AutoCAD的一些基本工具，如：面積和線段的查詢；把對(duì)象創(chuàng)建為面域，再查其屬性等等。那么，不規(guī)則對(duì)象的面積和周長(zhǎng)的計(jì)算可以借助電子圖完成，工作起來(lái)既輕松又快捷。如果能掌握其他電腦軟件，如南方測(cè)繪軟件，對(duì)那些復(fù)雜地形的土方工程量計(jì)算，可以快速地在電腦上完成。
　　5.合理地編制綜合單價(jià)分析
　　綜合單價(jià)是工程竣工結(jié)算另一個(gè)核心問(wèn)題。如果在工程中出現(xiàn)原清單中沒(méi)有的，但在工程實(shí)施時(shí)必須完成的項(xiàng)目，就必須編制新的綜合單價(jià)。筆者認(rèn)為，以下問(wèn)題應(yīng)引起造價(jià)人員的重視。
　　5.1要熟悉國(guó)標(biāo)清單規(guī)范
　　國(guó)標(biāo)清單規(guī)范是強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范各參與建設(shè)工程單位的管理行為。造價(jià)人員要熟悉國(guó)標(biāo)清單規(guī)范，做到（1）新編單價(jià)的清單編號(hào)要按專業(yè)和分部分項(xiàng)工程編制；（2）新編單價(jià)的清單編號(hào)不能與原清單編號(hào)重號(hào)（即清單單編號(hào)和綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng)）；（3）要準(zhǔn)確，如實(shí)地描述項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容。
　　5.2盡量選用換算單價(jià)
　　優(yōu)先選用換算單價(jià)的原因是，原清單的單價(jià)是甲乙雙方都認(rèn)可的綜合單價(jià)。以原清單的單價(jià)為基礎(chǔ)，換入新項(xiàng)目的主材價(jià)，得到新的換算單價(jià)。此換算單價(jià)容易通過(guò)業(yè)主方的審核，計(jì)算過(guò)程也十分簡(jiǎn)便。
　　5.3熟悉新增項(xiàng)目的施工工藝流程
　　無(wú)論是換算綜合單價(jià)還是重新編制的綜合單價(jià)，造價(jià)人員都要熟悉新增項(xiàng)目的施工工藝，以避免不合理的報(bào)價(jià)。比如，園建工程的飾面石材，新增項(xiàng)目是地面鋪裝，在換算時(shí)如果采用原清單的墻面鋪貼石材項(xiàng)目，那么，所得的換算單價(jià)是錯(cuò)的。因?yàn)椋瑑烧呤┕すに嚥煌耆�一樣�?br /> 　　6結(jié)束語(yǔ)
　　建設(shè)工程造價(jià)屬于工程經(jīng)濟(jì)管理，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它對(duì)現(xiàn)代科技的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。這就要求造價(jià)管理人員知識(shí)面更廣，把現(xiàn)代新技術(shù)更多地融入到造價(jià)管理中。當(dāng)然，一份好的工程竣工結(jié)算不是造價(jià)人員演獨(dú)腳戲的結(jié)果。承包商領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作到位，業(yè)主方的全力配合，是缺一不可的因素。

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