摘要：本文著重討論當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及成因，并針對(duì)審核對(duì)象的特點(diǎn)，采用幾種方法進(jìn)行審核，從而保障了審核工作的準(zhǔn)確性、高效性。
　　關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；問題；重點(diǎn)；方法
　　前言
　　建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是以建設(shè)單位提交的工程施工資料為依據(jù)，對(duì)施工方編制的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行全面審核算，是合理確定和有效控制工程造價(jià)的主要工序和重要條件。對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面審核，可及時(shí)糾正工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的偏差和問題。如何才能更有效的做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)審核，現(xiàn)結(jié)合本人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單闡述以下幾點(diǎn)看法。
　　1當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的若干問題
　　工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)復(fù)雜又細(xì)致的工作，同時(shí)是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)審核工作，它不僅要求造價(jià)人員具有較專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且還要有較高的財(cái)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，由于造價(jià)人員水平及所處的立場(chǎng)不同，往往出現(xiàn)以下問題：
　　（1）虛報(bào)工程量具體表現(xiàn)在：1、報(bào)假項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目。2、重復(fù)計(jì)算，虛增工程量。如在計(jì)算墻體工程量時(shí)，不扣除洞口斷面面積。
　　（2）高套定額表現(xiàn)在：1、提高施工標(biāo)準(zhǔn)。施工單位往往將高標(biāo)號(hào)砼數(shù)量加大，低標(biāo)號(hào)砼數(shù)量減少。2、高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。3、其他方面。棄土運(yùn)距不按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整，隨意變更棄土運(yùn)距。
　　（3）提高建筑材料價(jià)格。1、只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于造價(jià)定額，施工單位只計(jì)這部分材差，而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，施工單位不計(jì)或少計(jì)這部分材差。2、提高材料單價(jià)。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。3、隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測(cè)，一些施工單位會(huì)偷工減料，以達(dá)到提高造價(jià)的目的。
　　（4）虛設(shè)和虛增費(fèi)用。時(shí)間充足的工程進(jìn)度而計(jì)提夜間加班施工增加成本費(fèi)用，招標(biāo)文件明確工程綜合單價(jià)包括所有費(fèi)用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時(shí)增加該費(fèi)用。
　　2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)
　　工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，是在照施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、協(xié)議書、圖紙審查、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及地質(zhì)勘查資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備價(jià)格簽證等工程竣工資料，按照相關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。通過預(yù)結(jié)算審核可以有效避免漏算、重算，多算。同時(shí)提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。審核的重點(diǎn)主要包括：
　　（1）工程量的審核。工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則，分清各分部計(jì)算范圍，例如：1、磚石工程中基礎(chǔ)與墻的劃分；2、梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算。分清各分部的限制范圍；如層高大于3．6米時(shí)，現(xiàn)澆構(gòu)件可取支模超高增加費(fèi)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)，做到實(shí)事求是、合理計(jì)量，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。
　　（2）所套定額審核。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意的提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價(jià)格套用是否合理，所使用的主材與計(jì)價(jià)表的主材的價(jià)格不同時(shí)，依據(jù)有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分另外在取費(fèi)中作為主材差價(jià)另計(jì)，否則多計(jì)算綜合費(fèi)。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確等，這都會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
　　（3）嚴(yán)格把關(guān)材料差價(jià)。建筑材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)具有至關(guān)重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的材料差價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。對(duì)國家無明確規(guī)定的材料價(jià)格，由于市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時(shí)要搞好市場(chǎng)調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價(jià)較高，更應(yīng)加強(qiáng)審查的力度。
　　（4）費(fèi)用的審核。根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)部門的文件及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注重：1、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符及取費(fèi)文件的時(shí)效性。如新擴(kuò)建的工程不能套修繕工程的計(jì)費(fèi)表；2、所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確；3、施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符；4、差價(jià)調(diào)整是否符合文件規(guī)定；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)應(yīng)注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
　　3工程造價(jià)的審核方法
　　建設(shè)工程是一個(gè)時(shí)間周期長(zhǎng)、數(shù)額大具多次性的計(jì)價(jià)特點(diǎn)，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到好的效果，而且將提高審核的質(zhì)量和效率。
　　（1）全面審核法。全面審核法適用于施工圖預(yù)算，投資不多，工程內(nèi)容較簡(jiǎn)單，分項(xiàng)不多的項(xiàng)目及建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算。全面審核法是按施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議，以及相關(guān)文件和規(guī)定，對(duì)工程數(shù)量、定額單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行全面審核。本方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，乃常采用此方法。
　　（2）重點(diǎn)審核法。這是建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法，它與全面審核法的區(qū)別僅是審核的范圍不同。該方法是有權(quán)重，有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等；其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。
　　（3）分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同，結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的單方造價(jià)指標(biāo)，工料消耗指標(biāo)：根據(jù)上述指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，并對(duì)這些工程子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，找出差異較大原因。對(duì)比審核法有：①單方造價(jià)指標(biāo)法；通過對(duì)同類項(xiàng)目的平方米造價(jià)對(duì)比，反映出真實(shí)工程造價(jià)。②專業(yè)投資比例：土建、電氣照明、給排水、采暖等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。③分部工程比例：基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。
　　（4）分組計(jì)算審查法。這種方法首先是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
　　（5）篩選法。是一種統(tǒng)籌方法，通過找出分部分項(xiàng)目工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表。當(dāng)所審核的預(yù)結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與基本值所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要進(jìn)行調(diào)整。這種方法優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審核速度快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審核。
　　4結(jié)論與討論
　　綜上所述；工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，通過多年工作實(shí)踐與思考深刻體會(huì)到應(yīng)針對(duì)不同工程項(xiàng)目，不同施工單位的特點(diǎn)，選擇不同方法進(jìn)行針對(duì)性的工程造價(jià)預(yù)算審核，既保障審核的公正性和客觀性，又有效的保障了國有資產(chǎn)的增值，保障了建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
　　
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