摘要：《建設項目環境保護驗收管理辦法》（原國家環保總局第13號令）將建設項目分為以污染排放為主項目和以生態影響為主項目兩類，實施分類管理，使建設項目竣工環境保護驗收管理工作做到按照項目的類別有所側重、區別對待。污染型項目具體包括工業類、房地產、飲食娛樂服務業等項目。生態型項目具體包括水利、水電、交通、礦山、油田及輸油氣管線建設、農林、旅游等建設項目。水電類建設項目在環境影響評價中更側重于對生態環境影響評價。本文就水電類建設項目工程分析、環境現狀調查與評價、影響識別方法、評價的重點作一論述，依此作為實務參考。
　　關鍵詞：環保；建設項目；水利水電；環境影響評價
　　1.工程分析：
　　1.1工程分析的要求：
　　確定工程施工和運行過程對環境的作用因素與影響源、影響方式與范圍、污染物源強和排放量、生態影響程度。
　　1.1.2主要采用工程可行性研究階段設計文件的數據和資料以及類比工程的資料。
　　1.2工程分析重點：
　　1.2.1工程概況：流域階段規劃、工程名稱性質、位置、規模、工程任務、運行方式、工程總布置與主要建筑物、施工規劃布置與進度淹沒、占地、移民安置規劃、投資、工程特性（水文泥沙水庫淹沒損失占地,工程規模樞紐建筑施工，經濟指標）。
　　工程組成：主體(首部樞紐引水系統地下廠房)，施工輔助(施工企業倉庫生活區施工渣場料廠,施工交通)及水庫淹沒處理(庫底清理移民安置)。
　　1.2.2工程方案比選：工程位置、工程規模、工程施工及工程運行方式方案比選，保證技術可行、環境影響經濟損益可行。
　　1.2.3施工：施工場地布置，料物、渣場、交通運輸、機械設備運行,施工營地及人員活動。規劃施工工期“三廢”、噪聲以及開挖棄渣占地破壞植被，新增水土流失，造成水質、噪聲、大氣污染，對水生生物、陸生生物干擾，對工程影響區的居民生產生活造成影響并將對社會、經濟、人群健康產生影響，給出源強。
　　1.2.4淹沒占地：淹沒占地范圍（永久、臨時）土地利用方式改變，生物量變化，對公路鐵路影響，森林資源、陸生動植物、文物景觀風景影響。
　　1.2.5、移民安置：安置方式（生產安置，搬遷安置）專業項目設施改建，城鎮與工況企業遷建，帶來環境污染。
　　1.2.6工程運行：水資源分布改變，水文泥沙情勢變化（庫里及下游減水、脫水段）建筑物阻隔對水生物魚類產生影響。
　　2.環境現狀調查與評價
　　2.1地理位置（地形地貌）地質，氣候氣象水文現狀調查與評價；
　　2.2土壤：類型分布、肥力與使用情況；
　　2.3水土流失調查：現狀，侵蝕面積程度，侵蝕量損失及發展趁勢，造成生態環境問題工程與水土流失關系；
　　2.4陸生與水生生物生態現狀調查：生物多樣性，列名單，有無重點保護、珍稀瀕危，陸生植被覆蓋率、生物量、生產力，生物物種組成；水生生態：初級生產力、浮游生物、底棲生物、游泳生物和魚類資源、水生植物。水生態環境：水質水文，生物群落，魚類產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道、重要水生生物及漁業資源等特別問題的調查。
　　2.5景觀與文物，列出保護目標要求，工程與景觀關系。
　　2.6移民安置區：安置位置區域取水資源、土地資源、空氣與水環境狀況。水氣聲環境現狀監測按規范，設監測方案根據有關標準對其現狀評價。
　　3.影響識別方法：根據工程區域環境特征、工程活動特點采用矩陣法初步判斷二者關系。影響因素及環境問題：
　　3.1大壩及構筑物建設導致淹沒、阻隔、徑流變化對生態功能影響，阻斷洄游性魚類通道，形成不同水生生態系統，改變魚生態水性；
　　3.2水沙情勢變化及生態影響，引水式電站造成河道減水、脫水，特別是梯級引水中流量減少斷流使生態功能衰失。評價等級范圍：水環境、大氣環境、聲環境分別按導則要求。生態：2、3級項目以庫區為主，兼顧上游集水區域和下游水文變化區域和陸地，1級項目對庫區、集水區域、水文變化區域以及施工期輔助場地進行評價。分別評價施工期運行期，1級做后評價。評價重點施工期：對由于施工人員進駐和水文改變而引發珍稀瀕危動植物資源遷移或滅絕，對由于區域環境中綠地數量和空間分布改變而改變了綠地調控環境質量能力，對由于人員和設備活動改變了土地生產能力，對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內容進行重點評價。運行期：對項目運行而引發的生物多樣性問題，景觀生態環境質量問題，移民帶來的生態環境問題，水文長期改變而引發的上下游生物種群生存問題及中下游發生的河道斷流，水文變化及上下游鹽漬化、潛育化、濕地變化、兩岸地形地貌變化引起的生態環境問題，釘螺轉移等問題重點評價。跨流域調水：跨流域跨省份調水一般均屬1級評價項目，評價范圍：分別對調出區、調入區和連接區部分中，凡是由于水文條件改變而引發的生態影響進行評價。評價重點增加：對國內外同類項目進行類比調查并寫出評價報告；預測由于人員設備進駐和水文條件改變，調出區、調入區和連接區區域生態環境的變化，以及隨宏觀環境變化給動植物和人類生活帶來影響；對受益區及調出區長期的生態影響進行評價。抽水蓄能：工藝是在上下水庫間循環抽放，正常運行不產生污染屬清潔工藝，評價范圍：工程本身涉及的范圍，施工期對生態環境水土流失，水、聲、大氣及人群健康影響；運行期：工程區域生態恢復和運行抽排水對下游水庫影響，重點：生態影響（植被、陸生生態、水生生態）水土流失（棄渣）；工程分析要點：上水庫蓄水，庫區由陸地變水域使原植被淹沒；運行期特枯季節對水植物、動物影響；電站管理（生活水），電站非正常排放安裝、調試檢修排石油類污水等。
　　4.影響預測
　　水環境、環境空氣、聲環境、生態環境、社會環境設置專題評價。
　　生態環境預測評價：
　　4.1類比法：根據已建工程環境影響定性定量類比分析擬建工程影響，類比工程具有相似的地理環境、相似工程規模特性和運行方式，可預測局地氣候，陸生生物，水生生物、人群健康，資料調查與實地監測相結合。并輔助圖形疊置法、生態機理分析方法、景觀生態學法、生產力評價法。
　　4.2預測內容：
　　4.2.1施工期水質：砂石骨料廢水、混凝土拌合廢水、含油污水、生活污水的影響；空氣：炸藥爆破施工、機械燃油氣的影響；聲：砂石骨料加工、交通爆破的影響；生活垃圾對環境的影響。
　　4.2.2運行期水：水文情勢影響，泥沙情勢影響，水溫影響。生態影響預測：局地氣候，水生生物多樣性（餌料庫區減水河段生物量種群減少，魚類影響，區系組成種群產卵場餌場影響），陸生生物多樣性（動物植物）。水土流失預測。社會環境影響：對用水影響（減水河段用水、社會經濟、人群健康、移民安置區影響、對地下水的影響）。
　　
　　參考文獻：
　　1.毛文永主編.《環境影響評價技術方法》.北京《中國環境科學出版社》（2010）
　　2.劉偉生主編.《環境影響評價技術導則與標準》.北京《中國環境科學出版社》（2010）
　　3.譚民強主編.《2010年環境影響評價工程師職業資格考試考點要點分析》.北京《中國環境科學出版社》（2010）