摘要：論文首先闡述了我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)概述，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了認(rèn)真的研究。并詳細(xì)闡述在新的計(jì)價(jià)模式下，我國(guó)施工企業(yè)在投標(biāo)與合同簽訂階段、施工過(guò)程中及竣工結(jié)算等各個(gè)階段在加強(qiáng)成本控制所采取的方法和措施，以對(duì)保證企業(yè)有較高的利潤(rùn)。
　　關(guān)鍵詞：工程量清單；造價(jià)控制；施工企業(yè)
　　目前，我國(guó)建筑工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式按照計(jì)價(jià)方式和管理方式的不同，劃分為兩種計(jì)價(jià)模式，即傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)模式是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用的模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式是國(guó)際上比較通行的計(jì)價(jià)模式，隨著我國(guó)加入WTO，工程價(jià)格計(jì)價(jià)模式也要逐步與國(guó)際慣例接軌，我國(guó)建設(shè)部于2003年起開(kāi)始執(zhí)行清單計(jì)價(jià)，隨著工程量清單計(jì)價(jià)的普遍，2008年又對(duì)03《清單規(guī)范》作出了修訂，如何運(yùn)用清單模式下的工程變更、工程索賠及工程價(jià)款調(diào)整、工程結(jié)算等手段，來(lái)控制造價(jià)使企業(yè)取得最大利潤(rùn)，是我國(guó)施工企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下所面臨的急需解決的重要課題。因此，研究工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　1工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)概述
　　1.1工程量清單計(jì)價(jià)定義
　　所謂工程量清單計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，由招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，提供擬建工程量清單，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為，投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)行情和企業(yè)自身的實(shí)力對(duì)工程量清單所列項(xiàng)目組成的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。
　　1.2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
　　（1）有利于節(jié)約成本控制投資。清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本。
　　（2）提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，規(guī)范了市場(chǎng)行為。
　　（3）實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。
　　（4）有利于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理的加強(qiáng)。
　　（5）采用工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
　　2施工企業(yè)施工前的造價(jià)控制措施
　　2.1施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的造價(jià)控制
　　1）熟悉招標(biāo)文件，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究。廣泛的收集與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的資料信息是為投標(biāo)決策提供必要的依據(jù)，因此深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究是最基礎(chǔ)而又最重要的工作。首先，施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的調(diào)查，如包括氣象資料，水文資料，地質(zhì)情況等等。其次，施工條件的調(diào)查包括工程現(xiàn)場(chǎng)的用地范圍、地形、現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況等；工程現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�的道路、材料運(yùn)輸、以及大型施工機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)的條件等，最后是當(dāng)?shù)氐娜斯ず筒牧鲜袌?chǎng)單價(jià)的調(diào)查。
　　2）了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。一般而言，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力都不夠，對(duì)我企業(yè)不造成威脅，不重點(diǎn)考慮。主要是針對(duì)實(shí)力強(qiáng)的單位展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查的主要是這兩家以往報(bào)價(jià)的歷史資料以及他們投標(biāo)報(bào)價(jià)的慣性。
　　3）業(yè)主標(biāo)底的確定。在做投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，我們的重點(diǎn)就是模擬計(jì)算業(yè)主的標(biāo)底。按照業(yè)主標(biāo)底的編制原則，我們做模擬計(jì)算時(shí)主要考慮以下幾個(gè)方面：根據(jù)實(shí)際的施工圖紙及調(diào)查的有關(guān)信息資料、招標(biāo)文件，國(guó)家公路工程定額及規(guī)范進(jìn)行編制，合理的考慮利潤(rùn)及稅金，考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)的因素，還適當(dāng)考慮了施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。
　　4）注重清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作，合理確定報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作是依照編制依據(jù)，由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)送瓿桑�主要包括審核工程量清單、編制施工組織設(shè)計(jì)、材料詢價(jià)、計(jì)算工程單價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析決策及編制投標(biāo)文件等。
　　2.2加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)
　　建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需要簽訂的合同有施工合同及設(shè)備、材料采購(gòu)合同、運(yùn)輸合同，加工合同、租賃合同、勞務(wù)分包合同、保險(xiǎn)合同等，工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同，便于處理工程變更及施工索賠。加強(qiáng)合同管理，重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：
　　（1）重視擬訂合同的主要內(nèi)容
　　尤其是涉及工程價(jià)款的相應(yīng)條款更應(yīng)有所說(shuō)明，避免工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議、糾紛的發(fā)生及工程價(jià)款無(wú)從控制的現(xiàn)象。
　　（2）明確施工合同的組成內(nèi)容及規(guī)定。
　　協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款，以及合同附件的相關(guān)規(guī)定，合同的附件是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得雙方當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。
　　（3）慎重確定合同類型
　　工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式。單價(jià)合同較為合理地分擔(dān)了合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，如果實(shí)際完成工程量與估計(jì)工程量有較大差異時(shí)，采用單價(jià)合同可以避免承包商的虧損。
　　（4）明確施工合同中涉及工程價(jià)款的內(nèi)容
　　在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，避免在結(jié)算時(shí)，因?qū)�合同條款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。明確規(guī)定執(zhí)行計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，以免給結(jié)算工作帶來(lái)不必要的矛盾沖突。
　　3工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
　　工程施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容為：落實(shí)清單中各分項(xiàng)工程的實(shí)施情況，做好設(shè)計(jì)變更及工程簽證的確認(rèn)，以便合理的調(diào)整工程數(shù)量及合同單價(jià)，同時(shí)要處理好承包商提出的各項(xiàng)索賠。
　　3.1做好工程簽證
　　為了做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，項(xiàng)目管理師必須做到以下幾點(diǎn)：
　　（1）熟悉合同及工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定
　　項(xiàng)目管理師必須注意承包合同中有關(guān)造價(jià)控制的條款，因?yàn)樵谠S多合同中，業(yè)主會(huì)約定一些特別條款，例如合同就要求現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效等。例如：有一些基礎(chǔ)土石方大開(kāi)挖項(xiàng)目就不能把實(shí)際土石方量寫(xiě)在簽證上，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定了基礎(chǔ)土石方的計(jì)算規(guī)則，綜合考慮了多種因素，應(yīng)按規(guī)則計(jì)算工程量而非按實(shí)際土石方量計(jì)算，不得有半點(diǎn)差錯(cuò)。
　　（2）簽證要及時(shí)處理
　　由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序被下一道工序覆蓋，如隱蔽工程，此外，參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)。
　　（3）避免不規(guī)范和違反規(guī)定的簽證
　　現(xiàn)場(chǎng)簽證一般情況下需要業(yè)主、項(xiàng)目管理師、施工單位三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。
　　（4）施工階段實(shí)行投資雙向控制。投資雙向控制即項(xiàng)目管理公司與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的雙向控制，可最大限度地減少不規(guī)范和違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的公平性和正確性。
　　3.2加強(qiáng)索賠管理，控制工程造價(jià)
　　索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要。當(dāng)處理索賠問(wèn)題時(shí)需要一定的技巧：
　　注意收集索賠依據(jù)資料，為日后的索賠工作提供充足證據(jù)。從事工程索賠人員要保持一定時(shí)期的穩(wěn)定性，有利于資料的收集、整理、和保管，為索賠工作提供充分證據(jù)。2）要充分熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī)，主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)。例如投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)仔細(xì)分析，對(duì)那些日后可提出索賠及可能會(huì)增加的工程量的部分單價(jià)適當(dāng)調(diào)高，以利于日后的索賠增加收益。3）索賠要尊重事實(shí)，采用合理有據(jù)的計(jì)價(jià)方法，漫天要價(jià)、有意擴(kuò)大索賠金額，不僅會(huì)導(dǎo)致本次索賠的失敗，而且不利于以后的索賠工作。4）注重工程結(jié)算后索賠，在工程結(jié)算后發(fā)包人不能付款情況下，要與發(fā)包人及時(shí)簽訂還款合同，并在相應(yīng)合同條款中注明還款期限、延付損失如何補(bǔ)償?shù)扔欣麠l款，為索賠做好準(zhǔn)備減少損失。
　　如：某商住樓工程簽訂的合同及附件中的有關(guān)條文對(duì)索賠有關(guān)規(guī)定如下：因窩工造成停工窩工費(fèi)按人工費(fèi)的60%計(jì)，其中人工費(fèi)為43元/工日；機(jī)械停滯費(fèi)：塔吊350.9元/臺(tái)班、混凝土攪拌機(jī)58.55元/臺(tái)班；機(jī)械臺(tái)班費(fèi):塔吊580.35元/臺(tái)班、混凝土攪拌機(jī)97.91元/臺(tái)班。建設(shè)方提前一周通知承包方時(shí)不以窩工處理，以補(bǔ)償費(fèi)支付4元/工日。臨時(shí)停工一般不計(jì)補(bǔ)償費(fèi)和利潤(rùn)。在施工過(guò)程中發(fā)生了以下情況：(1)承包方?jīng)]有接到通知的情況下突然停電，停電持續(xù)時(shí)間為5月19日至5月22日，造成兩臺(tái)混凝土攪拌機(jī)和40名混凝土工停工。(2)因發(fā)包方提供鋼筋未到使一臺(tái)塔吊、一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)和35名鋼筋工停工5天（業(yè)主已提前一周通知了承包方）。
　　解：索賠費(fèi)用
　　人工費(fèi)(1)混凝土工：40×43×0.6×3=3096元
　　(2)鋼筋工:35×4×5=700元
　　機(jī)械閑置費(fèi)(1)兩臺(tái)混凝土攪拌機(jī)2×51.93×3=311.58元
　　(2)一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)1×58.55×5=292.75元
　　(3)一臺(tái)塔吊:1×580.35×5=2901.75元
　　該工程的合理索賠費(fèi)用應(yīng)為：7302.08元
　　4竣工階段的造價(jià)控制
　　竣工階段的造價(jià)控制主要包含竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及辦理竣工結(jié)算等工作。
　　1）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理竣工結(jié)算。首先應(yīng)該縮短工程掃尾工期，降低竣工階段成本支出。工程接近尾聲，很多工程存在拖拉現(xiàn)象，造成工程成本的增加。因此，要堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。其次，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收工作，確保工程的順利交付。及時(shí)準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收所需的各種資料。驗(yàn)收中針對(duì)甲方意見(jiàn)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同約定合理分析處理，如涉及費(fèi)用，要及時(shí)簽證，列入結(jié)算。針對(duì)施工項(xiàng)目要及時(shí)辦理工程結(jié)算。項(xiàng)目部預(yù)算人員、成本管理及財(cái)務(wù)人員要避免因工作脫節(jié)，而造成工程結(jié)算的遺漏。最后，工程保修期間，應(yīng)有保修工作的專門(mén)責(zé)任人，根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃及費(fèi)用計(jì)劃，作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
　　2）認(rèn)真對(duì)待竣工結(jié)算及其審查工作，有效控制工程造價(jià)。竣工結(jié)算的編制內(nèi)容：一個(gè)是工程量增減調(diào)整。編制實(shí)際工程量與合同中規(guī)定工程量之間的差額調(diào)整，其中包括設(shè)計(jì)變更和漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證、索賠費(fèi)用。另外是綜合單價(jià)的調(diào)整。如發(fā)生政策性變化和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)發(fā)布的新的造價(jià)調(diào)整指標(biāo)，結(jié)算均可依此調(diào)整單價(jià)。工程結(jié)算的審查工作主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：核對(duì)合同條款，是否符合結(jié)算條件和編制方法；檢查隱蔽驗(yàn)收記錄的完整性；落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證；按竣工圖及簽證等核實(shí)工程量，防止各種計(jì)算誤差；認(rèn)真核實(shí)單價(jià)；注意各種費(fèi)用的計(jì)取。
　　5結(jié)語(yǔ)
　　總之，加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一。施工企業(yè)能夠更有效地在新的計(jì)價(jià)模式下對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，必須切實(shí)落實(shí)每個(gè)階段的造價(jià)控制工作，積累施工經(jīng)驗(yàn)，提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)，只有這樣才能體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使之真正的具有競(jìng)爭(zhēng)力。
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