摘要：目前,建筑業(yè)屬于事故多發(fā)行業(yè)之一,每年建筑施工造成的傷亡事故一直居高不下。建筑施工安全極為嚴(yán)峻,故爾對(duì)待施工安全不可掉以輕心,僥幸對(duì)付,但解決問(wèn)題不能只治標(biāo)不治本,應(yīng)抓源頭,抓重大隱患,而且要常抓不懈,做到安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合。要從根本上扭轉(zhuǎn)建筑安全管理的被動(dòng)局面，必須從全新的角度去正視、去研究、去改變嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；事故分析；安全意識(shí)
　　
　　一、.建筑項(xiàng)目的特殊性
　　1是一種一次性安全管理。
　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單一性，施工的單件性，使得它不同于其他行業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)．由于建筑施工的一次性，即使是在施工的過(guò)程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也很難將其重復(fù)地運(yùn)用到以后的項(xiàng)目安全管理中去．
　　2施工場(chǎng)所的流動(dòng)性。
　　建筑施工場(chǎng)所好多因素都具有很大的流動(dòng)性。首先是施工隊(duì)伍流動(dòng)性。施工隊(duì)伍要隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)的不同而不斷流動(dòng)的，從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行施工，施工流動(dòng)性大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多．人員的流動(dòng)性也是最大的。建筑項(xiàng)目的流動(dòng)性特點(diǎn)存在不確定性，要求項(xiàng)目的組織管理對(duì)安全生產(chǎn)具有高度的適應(yīng)性和靈活性。
　　3多專業(yè)安全協(xié)調(diào)。
　　一般來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織、施工和維護(hù)等各個(gè)階段才能完成．涉及到工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價(jià)、通訊等相關(guān)專業(yè)。多專業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。
　　4密集性
　　首先是勞動(dòng)密集。目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。工程實(shí)施中要采取措施使項(xiàng)目在施工中沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其次是資金密集。建筑項(xiàng)目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的，資本的投入大決定了項(xiàng)目受制約的方面多如：施工資源；社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，社會(huì)政治影響等等．因而項(xiàng)目本身又具有了很大的投資風(fēng)險(xiǎn)性。
　　5施工存在的危險(xiǎn)作業(yè)
　　建筑施工由于它本身的作業(yè)特性讓它具有了更高的危險(xiǎn)性。高處作業(yè)、交叉作業(yè)。由于需要多個(gè)單位多種專業(yè)的相互合作，這樣就加強(qiáng)了高技術(shù)高難度性。在施工中作業(yè)大部分在室外進(jìn)行，容易受天氣的影響，工作條件較差，而且勞動(dòng)強(qiáng)度高，體力消耗大，更容易發(fā)生疏忽造成事故。
　　二、事故主要原因分析
　　（1）政府監(jiān)管的缺位
　　首先，地方建設(shè)行政主管部門(mén)“重形式、輕實(shí)質(zhì)”的工作作風(fēng)未能得到切實(shí)有效的改觀，缺乏針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取事故防范措施的工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，政府層面的安全監(jiān)管存在較多的盲點(diǎn)。其次，政府安全監(jiān)管的定位欠合理，未能在“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制的引領(lǐng)下形成“小政府，大企業(yè)”的安全管理格局。政府方往往事無(wú)巨細(xì)，一管到底，缺乏安全管理的系統(tǒng)性思路，不能充分地利用現(xiàn)有的安全管理資源并充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能以形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。最后，“執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象依然突出，政府主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至“大事化小”的情況屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政府形象，加大了后續(xù)執(zhí)法的難度。
　　（2）缺乏完善的管理環(huán)境
　　在實(shí)際的操作過(guò)程中，建筑業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)理協(xié)會(huì)一般會(huì)對(duì)相關(guān)參建企業(yè)的安全行為進(jìn)行管理，但通常也僅僅是貫徹執(zhí)行政府相關(guān)法律法規(guī)的代言人和推進(jìn)器，缺乏獨(dú)立自主的地位和行之有效的管理體系和方法。由于存在著地方安全生產(chǎn)主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)的安全職能的交叉和協(xié)調(diào)，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的具有社會(huì)公信力的機(jī)構(gòu)和人員提供建筑業(yè)領(lǐng)域的安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)，導(dǎo)致政府在安全管理的過(guò)程中不斷錯(cuò)位，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，直接影響了安全管理的效果和行業(yè)安全管理體系的理順和優(yōu)化。
　　（3）建筑施工企業(yè)的主體安全責(zé)任未落實(shí)到位
　　企業(yè)是安全管理的核心主體，也是安全事故的直接載體。作為安全管理主體的施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，國(guó)家有關(guān)建筑的安全法規(guī)未能貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng),安全施工監(jiān)管薄弱。施工企業(yè)自身安全管理的缺陷是造成安全事故頻繁發(fā)生，安全績(jī)效難以得到改善的根本性原因。由于各個(gè)層面管理過(guò)程的失效導(dǎo)致了整個(gè)建筑業(yè)安全管理體系運(yùn)作效率的低下，最終引發(fā)安全事故。
　　
　　四、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的加強(qiáng)
　　要切實(shí)落實(shí)好安全管理,必須要重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩點(diǎn):
　　.1全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
　　要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我防護(hù)能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí),技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故進(jìn)行教育。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化和氛圍,逐步提高施工人員的整體安全意識(shí)。
　　
　　2認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度
　　安全檢查制度的落實(shí),就是要消除安全隱患,即消除由于管理缺陷而引發(fā)安全事故這一根本原因。所以認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度是安全管理的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制,現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況,根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)項(xiàng)目安全性作定量評(píng)價(jià)。安全檢查要分經(jīng)常性、定期性、突擊性,專業(yè)性和季節(jié)性等多種形式。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)整改并落實(shí)整改情況。
　　總之,隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高,人的生命價(jià)值也越來(lái)越受到重視,關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件,施工企業(yè)應(yīng)注重安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,寓安全于生產(chǎn)之中,并對(duì)其發(fā)揮促進(jìn)和保證作用。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)密切聯(lián)系在一起。
　　建筑工程的安全工作關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到建筑企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。安全是人類最重要和最基本的需求，是人民生命與健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的基本保障安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的基本準(zhǔn)則，也是建筑行業(yè)的頭等大事。我國(guó)已經(jīng)確定了“安全第一，預(yù)防為主。”的安全生產(chǎn)工作方針，并進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，并相繼制定了一系列的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并從組織上建立健全了安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)職工的安全保證，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是對(duì)于建筑施工的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目自身的復(fù)雜性和對(duì)安全施工和安全管理的要求越來(lái)越高，使安全事故控制更加具有難度。因此，這就需要施工部門(mén)和施工工人共同提高安全意識(shí)，加強(qiáng)防范，確保施工順利進(jìn)行。
　　
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