本文闡述了要提高工程結(jié)算審核質(zhì)量應(yīng)從審核程序各工作環(huán)節(jié)著手，全面掌握工程實際情況，在總體及各實施步驟中做好相關(guān)工作，方能保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量，達到有效的控制工程造價的目的。主要論述了工程結(jié)算審核過程中的質(zhì)量控制。在探討如何提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己工作經(jīng)驗和體會，從多個環(huán)節(jié)提出了提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

　　《江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院學報》是由南通紡織職業(yè)技術(shù)學院主辦的期刊。本刊是一份綜合性期刊。學報以鼓勵理論創(chuàng)新、突出技術(shù)應(yīng)用、反映科研成果、加強學術(shù)交流為己任，主要刊載基礎(chǔ)科學、工程科學、經(jīng)濟管理、教育研究和人文社會科學研究領(lǐng)域選題新穎、見解獨特、學術(shù)品位高、可讀性強、并且有一定實用價值的文章。尤其歡迎技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用與成果推廣等方面的佳作。

　　前言

　　工程結(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對、查證對發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費標準及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算，予以糾正，從而有效的控制工程造價，規(guī)范工程造價管理。而要達到以上目的，必須要提高工程結(jié)算審核質(zhì)量。下面就工程結(jié)算審核各工作環(huán)節(jié)，結(jié)合自己工作經(jīng)驗和體會，對提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施進行探討分析。

　　1、 結(jié)算審核中的有效溝通

　　一是審核人員各專業(yè)之間隨時進行內(nèi)部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協(xié)作。施工單位往往利用同一工程結(jié)算分專業(yè)提報，而對某一費用重復(fù)結(jié)算。在對膠南中鋁再生鋁合金錠工程循環(huán)水泵站管道及設(shè)備土建結(jié)算審核中，及時與安裝審核人員溝通，得知管溝開挖部分費用，施工單位在土建及安裝結(jié)算中重復(fù)計取，從而審減工程費用30多萬元。由于審核人員內(nèi)部溝通，審減重計費用的情況非常普遍，應(yīng)該引起審核人員的特別關(guān)注。

　　二是審核項目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案，有效合理的解決工程審核中的難題。審核方與施工方在某些問題上存在較大分歧，最后應(yīng)由委托單位、審核單位、施工方共同舉行審核工作會議，最終達成共識。

　　2、全面審核工程結(jié)算內(nèi)容

　　(1)首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格。按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算辦法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認真研究明確結(jié)算要求。

　　(2)審查隱蔽驗收記錄

　　所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證，實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認，審核結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證手續(xù)的完整性、合法性，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

　　(3)審查設(shè)計變更簽證

　　設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

　　(4)現(xiàn)場簽證的審核

　　現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性;其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算;第三是全面性原則，結(jié)合工程的全部內(nèi)容審核簽證，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。

　　(5)工程量的審核

　　工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點應(yīng)首先放在工程量的審核上。實施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。

　　(6)套用單價的審核

　　首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低問題;對換算套用，要審查是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

　　(7)措施項目、其他項目費的審核

　　該部分審核重點是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評及文明工地評定，對大型機械設(shè)備進出場及安拆費要有現(xiàn)場簽證，另外采取的措施費是否都應(yīng)計入費用中，即使在辦理了簽證的情況下，也應(yīng)視情況取舍，在山東鋁業(yè)干法水泥熟料庫項目結(jié)算審核中，施工過程中為保護地下管線，甲方要求采取一定措施，施工單位利用自己庫存的大量20厚鋼板征得甲方同意，鋪設(shè)施工現(xiàn)場作為保護地下管線措施，結(jié)算時將這部分材料費全部計取，審核中認定此部分費用不合理，應(yīng)適量計取攤銷費用，從而審減工程費用60多萬元。

　　(8) 取費的審核

　　取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

　　(9)變更項目價格審核

　　工程單價，尤其是變更項目的單價應(yīng)按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。

　　(10)材料的審核

　　對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。

　　(11)甲供材的審核

　　首先，審核甲供材進工程結(jié)算的價格，山東省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價扣除。甲供材的市場價與預(yù)算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

　　(12)附屬工程、追加工程的審核

　　這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標，只注重了項目承建人主體工程的招投標，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核過程要更加認真，審核重點在工程量真實性的確認、材料設(shè)備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

　　結(jié)束語

　　工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，工程結(jié)算審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算;同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，造價人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，審核時，要服從道理，不固執(zhí)己見，以事實為依據(jù)，以合同為準繩，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。保證"量"與"價"的準確真實，只有這樣才能促使工程結(jié)算的良性循環(huán)，使其真實反映工程造價，確保工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

　　參考資料：

　　1. 《工程建設(shè)投資控制》 知識產(chǎn)權(quán)出版社 2004年4月

　　2.《工程造價的確定與控制》中國計劃出版社 2007年3月

　　3.《項目決策分析與評價》 中國計劃出版社 2006年3月