關(guān)鍵詞：棚戶區(qū)控制工程造價
　　內(nèi)容摘要：建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著市場經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。
　　項目可行性研究階段
　　在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調(diào)研工作，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。
　　設(shè)計階段的造價控制
　　設(shè)計階段的造價控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價工作，對于設(shè)計水平不高、保守都有可能導(dǎo)致工程造價過高，而且是其他階段無法彌補的，所以工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計階段如何控制造價主要有以下方法。對方案進行優(yōu)化設(shè)計。按可行性研究上的要求進行設(shè)計，力求做到技術(shù)上先進，功能上滿足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠，而要做到這點。最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計招投標(biāo)，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，從而避免設(shè)計部門為設(shè)計上的工作方便或是為過分保護自身設(shè)計不出問題而不惜加大設(shè)計的安全系數(shù)，以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價。設(shè)計審查。設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙進行全面的審查，防止設(shè)計粗糙。
　　招投標(biāo)階段的造價控制
　　資格預(yù)審。如何選擇投標(biāo)單位：為避免施工單位出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象，在選擇單位時應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo)；同時幾個標(biāo)段招標(biāo)時應(yīng)注意多選擇投標(biāo)單位（一個單位一個標(biāo)段劃分）。資格后審：所有報名參加投標(biāo)單位先投標(biāo)（基本符合招標(biāo)公告要求），業(yè)主收到投標(biāo)書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進行評分（有效控制施工圍標(biāo)，增加社會成本）。招標(biāo)文件。計價方式：定額計價和清單計價（常用），清單計價主要采用市場競爭的形式，有利于控制造價。定額計價相對來說比較成熟，定額計價中的費率招標(biāo)也是非常好的方法。合同形式：固定價款合同、可調(diào)價款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價款合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么用固定單價，主要看設(shè)計的深度，設(shè)計深度不高以后過程改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同，建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價投標(biāo)限價及評分辦法。投標(biāo)限價：投標(biāo)限價通常采取兩種形式一是公開形式，另一種保密。對于采取公開形式的方式應(yīng)要對投標(biāo)限價進行復(fù)核，以使投標(biāo)限價合理，如果投標(biāo)限價定的過高便會導(dǎo)致中標(biāo)價偏高，導(dǎo)致工程造價失控（固定總價合同尤其重要）。保密形式的標(biāo)底應(yīng)嚴(yán)格控制其保密性。評分辦法：以合理低價中標(biāo)，合理范圍中標(biāo)（區(qū)間），綜合評標(biāo)方法。清單計價方式應(yīng)采用合理低價中標(biāo)才能體現(xiàn)其競爭的意義，除此之外，防止不平衡報價。在評分辦法里應(yīng)將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標(biāo)時不敢隨便調(diào)整其單價。投標(biāo)文件。由于評標(biāo)時時間太短，專家無法對所有項目進行復(fù)核，所以在選定中標(biāo)候選人后，應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)書、分析投標(biāo)書，對施工單位報價中不完善、不清楚的地方要求攆清（如綜合單價采用的費率不一致，單價與合價乘積不一致等等），對于施工單位采取嚴(yán)重不平衡報價應(yīng)在保持總價不變的情況下做出調(diào)整，對于那些無法修正的技巧應(yīng)及時做出應(yīng)對策略。項目經(jīng)理圈子
　　施工階段的造價控制
　　現(xiàn)在的建筑項目由于工程量大且分項工程眾多，很多總包商都選擇采取了分包措施，以保證工程進度和合理分配利用建設(shè)資源，總包方由于合同定價基本已經(jīng)確定好，因此其工程造價的有效控制顯得尤為重要。隱蔽記錄一定要清楚，做好相關(guān)記錄，核對跟設(shè)計圖紙是否有出入等，最好能畫出隱蔽工程的圖紙，以便結(jié)算時調(diào)整（如土質(zhì)類別問題，放坡問題等）。工程變更。變更時應(yīng)對造價進行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標(biāo)時采取的不平衡報價而使工程造價超高工程簽證。由于在工程現(xiàn)場中，通常總包的工程師由于專業(yè)分工所限，所以對工程預(yù)結(jié)算的知識了解不夠，如果簽證不好會造成結(jié)算時的扯皮。為避免結(jié)算時的扯皮情況的出現(xiàn)，要求現(xiàn)場總包方現(xiàn)場管理人員做好以下工作：簽量不簽消耗；簽量不簽價；不能與合同相抵觸；簽單價不簽總價；簽量應(yīng)有明細計算式及相關(guān)圖形；簽證事項的相關(guān)來源應(yīng)清楚。工程進度款。進度款的支付通常是先由分包施工方提供進度結(jié)算，然后經(jīng)由現(xiàn)場監(jiān)理核實有關(guān)工程量并審核是否按合同有關(guān)規(guī)定編制進度結(jié)算，再提交總承包方審核確認(rèn)后支付進度款。支付金額應(yīng)嚴(yán)格按合同，且應(yīng)按實際施工情況進行計算。綜合單價。只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應(yīng)項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容與招標(biāo)圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預(yù)算定額計算直接費（或成本價），工料機價格參照原清單內(nèi)價格，原清單內(nèi)沒出的價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價，管理費及利潤的取費水平執(zhí)行投標(biāo)時報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費用明細表的取費水平。合理確定施工隊伍，訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤�。因為施工隊伍的�?yōu)劣關(guān)系到建設(shè)總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等等。
　　竣工結(jié)算階段的造價控制
　　竣工資料及現(xiàn)場勘察。竣工資料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會議紀(jì)要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，因為無論是建設(shè)方結(jié)算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。爭議問題。當(dāng)雙方產(chǎn)生爭議的時候，建設(shè)方最好召集相關(guān)當(dāng)事人員對現(xiàn)場實際做出說明，了解情況后甲方內(nèi)部應(yīng)召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應(yīng)注意定額疑問可以咨詢相關(guān)主管部門，但對于合同原則問題應(yīng)法院來裁決。
　　由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。