摘要：本文結合筆者多年建筑項目工程造價實踐，就有效控制建筑項目各階段工程造價的方法和措施進行了詳細的分析闡述。
　　關鍵詞：建筑項目；工程造價；有效控制；施工階段
　　1前言
　　建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范圍之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產投資效益。隨著市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。
　　2項目可行性研究階段的造價控制
　　在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調研工作，合理定出項目的功能需求和規模，從而避免造成超規模建設和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。
　　3設計階段的造價控制
　　設計階段的造價控制應是建設方本身的造價工作，對于設計水平不高、保守都有可能導致工程造價過高，而且是其它階段無法彌補的，所以工程設計階段是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。設計階段要通過對方案進行優化設計、推行限額設計、設計審查等主要方法來控制造價。
　　4招投標階段的造價控制
　　4．1資格預審
　　4．1．1如何選擇投標單位：為避免施工單位出現串標現象，在選擇單位時應盡量杜絕同一系統幾家單位投標；同時幾個標段招標時應注意多選擇投標單位(一個單位一個標段劃分)。
　　4．1．2資格后審：所有報名參加投標單位先投標(基本符合招標公告要求)，業主收到投標書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標單位再進行評分(有效控制施工圍標，增加社會成本)。
　　4．2招標文件
　　4．2．1計價方式及合同形式
　　計價方式：定額計價和清單計價(常用)，清單計價主要采用市場競爭的形式，有利于控制造價。定額計價相對來說比較成熟，定額計價中的費率招標也是非常好的方法。
　　合同形式：固定價款合同、可調價款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價款合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么用固定單價，主要看設計的深度，設計深度不高以后過程改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同，建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價。
　　4．2．2投標限價及評分辦法
　　投標限價：投標限價通常采取兩種形式一是公開形式，另一種保密。對于采取公開形式的方式應要對投標限價進行復核，以使投標限價合理，如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高，導致工程造價失控(固定總價合同尤其重要)。保密形式的標底應嚴格控制其保密性。評分辦法；主要采用合理低價中標、合理范圍中標(區間)的綜合評標方法。清單計價方式應采用合理低價中標才能體現其競爭的意義，除此之外，防止不平衡報價。在評分辦法里應將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調整其單價。
　　4．3投標文件
　　由于評標時時間太短，專家無法對所有項目進行復核，所以在選定中標候選人后，應組織相關人員認真復核投標書、分析投標書，對施工單位報價中不完善、不清楚的地方要求澄清(如綜合單價采用的費率不一致，單價與合價乘積不一致等等)，對于施工單位采取嚴重不平衡報價應在保持總價不變的情況下作出調整，對于那些無法修正的技巧應及時作出應對策略。
　　4．4施工合同
　　4．4．1進度款支付比例。進度款支付比例一般控制在60％～90％。施工過程中的變更對進度款支付的控制原則一般為：一般小的變更項目如果建設方沒有技術人員或監理的簽名可考慮不予支付，待結算時一并支付；如果是變更大項目，需由監理方對變更事項確認建設方再審核后才給予支付到90％以內。4．4．2變更價款的處理。變更價款根據不同計價方式來處理。清單計價形式，應考慮原來的投標的下浮比例。變更價款增加的措施費用，清單內(承包范圍內)不因變更而調整；清單外(承包范圍外)應給予調整組織措施費用。
　　5施工階段的造價控制
　　現在的建筑項目由于工程量大且分項工程眾多，很多總包商都選擇采取了分包措施，以保證工程進度和合理分配利用建設資源，總包方由于合同定價基本已經確定好，因此其工程造價的有效控制顯得尤為重要。
　　5．1隱蔽記錄。隱蔽記錄一定要清楚，同時要做好與隱蔽相關的其它記錄，為工程結算提供有效的依據。
　　5．2工程變更。變更時應對造價進行分析，才能夠心中有數，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高。
　　5．3工程簽證。由于在工程現場中，通常總包的工程師由于專業分工所限，所以對工程預結算的知識了解不夠，如果簽證不好會造成結算時的扯皮。為避免類似情況的出現，要求現場總包方現場管理人員做好以下工作：1)簽量不簽消耗；2)簽量不簽價；3)不能與合同相抵觸；4)簽單價不簽總價；5)簽量應有明細計算式及相關圖形；6)簽證事項的相關來源應清楚。
　　5．4主要材料
　　5．4．1甲供材料。此部分如果包含在原合同價款內應注意一定要重新簽定合同，否則結算時可能會出現兩家同時向業主方要錢。5．4．2甲招乙供材料。應注意分包單位組織各供應商哄抬價格，在選擇投標單位時應加強管理，確定中標后應通過詢價核實價格。5．4．3乙供材料。主要對招標時規定品牌的材料加以控制，注意實際施工采購的材料品牌規格型號是否與招標一致，在這過程中一定做好記錄，如果不一致不應給予進場，如果進場時忽視了，那么在結算時進行調整。
　　5．5工程進度款
　　進度款的支付通常是先由分包施工方提供進度結算，然后經由現場監理核實有關工程量并審核是否按合同有關規定編制進度結算，再提交總承包方審核確認后支付進度款。支付金額應嚴格按合同，且應按實際施工情況進行計算，要特別注意扣除分包項目、保修金及甲供材料，注意考慮單價合同中的清單工程量招標時一般偏大，不能完全以招標的工程量清單量來計算，而應該以實際發生的數量計算。
　　5．6綜合單價
　　5．6．1只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經發包人批準的施工圖內容與招標圖紙發生變化，引起工程量的變化(增加或減少)。5．6．2只是項目用料(包括規格)改變時，只調整相應項目的主材費用，如主材單價表沒有該種材料，由承包人根據工程量清單相似或相近項目的報價水平報價并經監理、發包人審核確認，那么該項目的結算單價按相似或相近項目的綜合單價進行換算，換算時只計算主要材料價差及規費和稅金。5．6．3當項目的工程量及主要材料同時改變時，同時調整相應項目的工程量及主材費用，其計費原則不變；5．6．4若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預算定額計算直接費(或成本價)，工料機價格參照原清單內價格，原清單內沒出的價格執行施工當期信息價或監理、發包人確認價，管理費及利潤的取費水平執行投標時報出的費率或按未列項目(清單外項目)取費用明細表的取費水平。
　　5．7合理確定施工隊伍，訂立嚴謹的施工合同
　　因為施工隊伍的優劣關系到建設總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業的建設業績、資信情況和技術裝備等等。確定了分包施工單位以后，要簽訂施工合同。在項目建設管理中，特別要高度重視工程施工合同的簽訂，充分發揮其法制制約作用。合同條款越具體越好，能事先預料和想到的問題，都應在合同中明確。凡是涉及投資的內容都要有明確具體的規定，避免歧義和爭議。作為項目負責人，應該熟悉建設工程施工合同的內容，了解建筑業的一般慣例和有關規范，各盡其責，對于直接影響工程造價計定的條款都應該有詳細的約定。
　　6竣工結算階段的造價控制
　　6．1竣工資料及現場勘察。竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經現場監理和業主現場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，否則無論是建設方結算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。
　　6．2爭議問題。當雙方產生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對現場實際做出說明，了解情況后甲方內部應召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。
　　7結語
　　由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義
　　參考文獻：
　　[1]歐陽松偉.論建筑項目工程造價的有效控制，2007(2).
　　[2]謝大力.建筑工程設計與工程造價有效控制分析探討，2008(4).