摘要：工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建筑市場運(yùn)行的核心內(nèi)容，對工程造價的管理是一項綜合的過程，牽涉到方方面面，所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著造價，并想方設(shè)法地降低造價或是工程成本。
　　關(guān)鍵字：工程造價；管理
　　
　　
　　一個建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設(shè)階段多次進(jìn)行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；整個計價過程由粗到細(xì)，由淺到深，最后確定工程實(shí)際造價。“四算兩價”環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。
　　
　　工程造價管理有兩個層次。在微觀層次上，是指業(yè)主或參加項目建設(shè)的某一方，對建設(shè)項目的一部分的建設(shè)成本或承發(fā)包價格的管理；在宏觀層次上，是指國家利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對建。在面臨著機(jī)遇與風(fēng)險的同時，在工程造價管理也需進(jìn)行改革和完整，以適應(yīng)新的發(fā)展。
　　一、我國工程造價管理現(xiàn)狀
　　1、投資決策階段
　　長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),不能很好的進(jìn)行可行性調(diào)研,只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算,但又往往受到諸多因素影響。
　　2、施工階段
　　雖然鑒于建筑工程的復(fù)雜性，難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān),避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理,保障發(fā)包方與承包方平等互利。
　　二、工程造價管理的發(fā)展
　　工程造價管理的目標(biāo)是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，利用科學(xué)管理方法和手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營成果。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，需要對工程造價管理進(jìn)行不斷地完善、改革。
　　工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實(shí)施階段，以保證項目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。
　　1、投資決策階段造價管理
　　科學(xué)編制投資估算，投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。如廣州的標(biāo)致汽車即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億元。
　　2、設(shè)計階段造價管理
　　在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1％以下，而這1％以下的費(fèi)用對工程造價的影響卻占75％以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
　　按照投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，合理地編制設(shè)計概算，設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破，以確保國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴(yán)格執(zhí)行；力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算。要明確規(guī)定設(shè)計單位逐級控制工程造價的責(zé)任制，并輔以必要的獎懲制。
　　在設(shè)計一開始就將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過在設(shè)計階段開展限額設(shè)計、進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及運(yùn)用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對項目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，以保證有效地控制投資。
　　3、施工階段造價管理
　　施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。目前，施工單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：
　�。�1）現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。
　　（2）材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費(fèi)。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。
　　嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售代理費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價之目的。
　　4、竣工階段造價管理
　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。
　　三、結(jié)語
　　要有效地控制建設(shè)工程造價，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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　　4、楊茂英，楊映芬《建筑工程造價管理》北京大學(xué)出版社2009

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