隨著港口水運工程項目越來越多，工程投資越來越大，實行工程造價管理也越來越重要。本文對港口水運工程造價控制的幾個重點方面進行了探討。

　　《港口科技》港口建設雜志，創(chuàng)刊于1979年，由上海國際港務(集團)上海港務工程公司主辦。是一本立足港口，面向全國港航系統(tǒng)的應用科技月刊。辟有港口探索、港口機械、港口電氣、港口建設、裝卸工藝、港口信息化技術、港口管理等十多個欄目。

　　沿海港口水工建筑與陸上建筑無論在設計還是在施工上都有很大不同，設計中除了考慮使用荷載和自身荷載外，還需考慮海浪，海風，海流、海冰等海洋特性。施工需要依托大型的施工船舶。這決定了水工建筑造價的獨特性，即造價的編制與施工程序關系重大，對于某項特定的單項工程，水上施工的費用遠遠高于陸上施工的費用(例如水上防波堤工程)。所以對港口水運工程造價的控制要比一般陸上工程造價考慮的更多。

　　一、做好投資、概預算編制工作

　　水運工程造價按分階段計價原則，可行性研究報告階段編制投資估算，初步設計階段編制概算，施工圖設計階段編制預算。投資估算、概算、預算應經(jīng)造價管理機構審核;若設區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門未設立造價管理機構的，應配備造價管理人員負責審核工作。

　　1、投資估算應根據(jù)可行性研究報告的內容和投資估算編制有關規(guī)定進行編制。

　　2、初步設計概算應根據(jù)初步設計文件及相應計價依據(jù)進行編制，并嚴格控制在批準的可行性研究報告投資估算的允許范圍內。經(jīng)批準后的概算作為建設項目投資的控制限額，不得任意突破。

　　3、施工圖預算應根據(jù)施工圖紙及施工組織設計等資料，按照相應的計價依據(jù)進行編制，并控制在批準的初步設計概算內。

　　二、結合工程實際，合理確定材料單價

　　水運工程項目土建費用多占到工程費用的一半以上，而材料費又占到土建費用的60%以上，因此，結合工程所在地實際情況，合理選擇建筑材料、擬定采購方案、確定材料單價對保證施工進度、嚴格控制工程造價起著至關重要的作用。

　　水運工程項目混凝土施工方量較大，砂石料單價的高低對工程造價有著直接的影響。如某工程河段主產(chǎn)細砂和特細砂，而中粗砂僅在少數(shù)地方才有采集，若工程所在地不在中粗砂主產(chǎn)區(qū)，就會造成兩種砂的單價相差非常大，甚至達到100～120元左右。要想嚴格控制工程造價，就需在工程設計階段，及時與設計人員溝通，確定哪些混凝土結構物必須采用中粗砂，而哪些結構可以選用細砂。這樣既保證了工程質量，也降低了工程成本。再例如航道整治工程，由于施工戰(zhàn)線長、土石方量大，為使編制概預算時土石料單價更加符合建設實際，達到控制工程造價的目的，這就要求造價人員必須深入現(xiàn)場，全面調查施工當?shù)赝潦�料場的分布情況及出場價格;并配合施工組織設計人員，根據(jù)各施工工地運輸距離，擬定采購方案，測算運輸成本。這樣確定出的土、石料單價，不僅使得概預算成果更加真實可信，也為業(yè)主了解當?shù)厥袌龉┬枨闆r及價格提供了參考，從而達到控制工程造價的目的。

　　三、水運工程變更與索賠應對

　　造成水運工程變更發(fā)生的原因有很多，包括設計圖、進度計劃、施工環(huán)境等相關問題的改變所引起的工程變更，也可能是因為新增工程等原因，在有此類事情發(fā)生的時候，應以最 快的速度做出反應，及時了解情況，提出最妥善的處理意見，并安排相關的解決方案，并要求建設單位將設計前地形信息文件、設計圖等資料詳細說明，做深入了解，并要求設計單 位前往現(xiàn)場，進行解決方案的溝通和晚上，將工程影響降到 最低，并避免今后此類事故發(fā)生。

　　在工程建設過程中，往往會由于氣候、材料價格等相關因素的影響而導致了工程的滯后或停滯，造成了索賠問題的出現(xiàn)，在處理這類問題的時候，我們必須以小心的態(tài)度來及時面對，降低索賠所帶來的投資損失。在處理過程中，應該完全按照合同規(guī)定的相關條例進行賠付，但整個過程中必須保持清醒的頭腦和認真處理的態(tài)度，弄清相關條例的含義，以避免混淆條例保護范圍而使企業(yè)蒙受更多的損失。

　　四、定額及取費標準等政策性調整誘發(fā)工程造價變化

　　工程造價動態(tài)管理就是要及時掌握信息，采取切實可行的方法反映時態(tài)造價，指導概算、預算的調價及工程價款的結算。根據(jù)水運工程建設周期長、投資大、工 程類別雜、結構形式多異、建設地點分布廣 等特點，造價動態(tài)管理擬分兩步進行。首先：以各省水運工程定額站、各港 建港指揮部及各地施工單位為基礎建立價格信息網(wǎng)，并與其他價格信息網(wǎng)連絡，組建價格信息網(wǎng)絡。收集有關工資單價、材料和設 備單價資料后經(jīng)鑒別、整理定期向用戶(建設單位、施工單位、設計單位等)發(fā)布價格 信息。根據(jù)工程項目計算的人工工日數(shù)、材料及設備總用量、船機艘(臺)班總耗用 量，按計算期單價及信息單價的價差進行工程直接費的調整。對于各項取費除政策性調整外一般不參與調價計算，這種方法是目前常用的價差調整法。對水工單項工程，目前編制概算、預算已普遍使用計算機的情況下，也可以采用單價調整法，即將工資信息價、材料信息價輸人計算機，形成新的定額直接費。這種方法相當于重新做了一遍概算或預算，用人工編制其工作量很大，不易推行。而使用計算機重新套一次定額單價并打印出新的概、預書，不過幾十分鐘時間。該方法的優(yōu)點在于精確度高，并儲存了可供測算工程項目造價指數(shù)的寶貴資料。其次：在上述基礎上進行造價管理計算機軟件系統(tǒng)的開發(fā)和使用。 按不同結構型式碼頭、防波堤、護岸等水工項目，選擇相當數(shù)量的典型及其動態(tài)造價資料由計算機存儲、分析，測算出不同結構型式的水工項目價格指數(shù)，更便捷、有效地指導造價的調整。建立工程造價動態(tài)預測系統(tǒng);利用存儲的資源價格變化資料、工程造價動態(tài)價格資料，預測在一定時期內各種工程造價變動系數(shù)，為編制工程投資估算、概算及工程報價 的動態(tài)預留費提供較為可靠的依據(jù)。

　　五、開展價值工程的應用

　　價值工程的主要特點,是以使用者的功能需求為出發(fā)點,對所研究對象進行功能分析,在滿足功能要求的前提下,降低成本,使工程設計做到功能與造價的統(tǒng)一。建設、設計單位應運用價值工程原理,在科學分析的基礎上,結合港口實際,對設計方案進行科學決策,選擇滿足功能需要技術上可行和經(jīng)濟上合理的建設方案。某公司項目的2個5萬噸級通用泊位工程,根據(jù)水深等自然條件,初步設計方案確定為3.5萬噸級,考慮船舶大型化發(fā)展趨勢及港口迫切需要深水泊位的實際情況,運用價值工程原理,適當加大了基槽及泊位區(qū)域的炸礁量,將碼頭做到了5萬噸級,這雖然增加了1000多萬元的投資,違背了傳統(tǒng)觀念上的“深水深用、淺水淺用”原則,卻使得此項目的區(qū)域性港口具有了接卸較大型船舶的能力,抓住了客戶,贏取了更大的市場份額,取得了良好的投資效益。

　　結束語

　　在新形勢下，合理確定、有效控制工程造價，把水運工程建設項目的各項費用控制在科學合理的水平范圍之內，是水運工程造價管理的重要任務。為此，應該采取科學的方法，客觀地分析各種費用標準構成，嚴格把關，做好投資、概預算編制工作，結合工程實際，合理確定材料單價，采取措施應對水運工程變更與索賠，開展價值工程的應用，從而實現(xiàn)港口水運工程造價的有效控制。

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