摘要：路橋工程施工階段造價控制，體現在施工單位對建筑工程技術、經濟管理的綜合反映,是工程的重要組成部分和關鍵性工作。工程項目成本的發生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保質期結束。筆者就工程項目成本控制與管理措施進行分析探討。
　　關鍵詞：路橋工程；施工質量；成本控制
　　在路橋建設施工中，施工單位要有自己的一系列規定，制定出有利于路橋建設的規則制度，來促進路橋工程的施工順利進行。不斷地提高工程的技術水平、施工工藝，節約國家資金，使之工程造價處在合理地控制之中。從管理上控制造價對路橋建筑“產品”的價格也很重要，這樣就要有一些不但懂技術還要懂經濟的人員深入生產第一線，用最先進的工藝，最低的成本建造出優質價廉的路橋“產品”，推動道路橋梁建筑方面的發展。
　　一、路橋工程施工階段造價控制
　　1.1材料、機械、人工費的成本控制
　　材料和機械價格是決定工程造價的主要因素之一，在路橋工程造價中，材料和機械價格占據了70%~80%的比重，所以應非常重視，特別是主要材料的單價。施工單位要合理確定機械臺班定額，把單車、單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設備的維護成本。在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用，材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制。
　　1.2控制工程變更的成本變化
　　在工程項目的施工過程中，施工計劃的變更常有發生，如果因為建設單位改變使用要求變更設計，如變更厚度等，這勢必會增加工程的總造價和工期的延長。如果建設單位必須進行變更，則要嚴格遵循施工變更的程序，全面考慮，盡量避免計算有誤造成工程造價的提高，必要時施工單位可以要求建設單位承擔變更施工的費用，決不能出現先施工后計算的現象，否則會給工程結算留下隱患；在施工時對工程所使用的主材盡量不要出現變更現象；變更主材會牽動許多方面的變化，如果確因工程需要或其他原因發生主材變更，施工單位要對新材料的材質和價格進行全面的、綜合考察，只有在各方面確認后才能確定變更設計并正式投入施工，而不能先施工后定價，否則會給工程結算留下隱患。
　　1.3控制、減少施工過程中的索賠
　　由于路橋工程施工項目規模較大，建設周期較長，整個施工階段不確定因素多，工程項目出現索賠現象是不可避免的，正確地認識索賠，正確履行合同的正當權利要求，在處理索賠過程中，應嚴格按照索賠程序進行。與建設單位發生的糾紛事件要及時處理，不能拖到最后驗收，這不合符程序，不利于處理。
　　二、路橋工程施工管理
　　2.1建立項目成本內控體系。
　　在項目部及造價編制人員全過程中融入相互牽制的制度；明確業務處理權限和應承擔的責任，重要業務實行各職能部門簽認制，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人；成立一個由公司直接領導并獨立審計項目部的審計小組，對項目部實施成本控制，進行防、堵、查、遞進式的監督控制，及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，具有重要的作用。
　　項目經理以公司法人委托代理人的身份與公司內、外部生產、施工、經營單位簽訂構件預制件、配件加工、材料采購、外包工程等經濟合同，用經濟和法律手段規范項目經理部與相關單位的責任，緊緊圍繞實現項目成本目標開展管理工作。加強基礎管理確保成本目標的實現加強基礎管理，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。工程開工之前，造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。在中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本，即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目；在確定預算成本中的稅金時，如果其數額高于或低于預定數額，要查找原因，及時調整，盡量控制在預定數額內，又能確保工程質量；現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整，將施工現場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。根據工程的合同承諾、工程所處環境、人才機的配備及市場發展趨勢分別控制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同，各工長將承包指標以施工任務書形式落實到施工隊組，各施工隊組以企業定額為依據，對施工小組逐日下達施工任務。
　　2.2施工質量的管理
　　施工階段加強質量和進度管理，也是間接地控制工程造價。工程質量、進度、造價控制是相互關聯、相互影響的，它們之間是矛盾和統一的關系。因為如果質量管理不到位，造成工程質量不合格而返工重做甚至拆除，或因進度慢影響工期拖延，均會直接或間接地造成工程造價的提高。
　　2.3發揮經濟技術人員作用
　　經濟技術人員要親臨施工現場，了解路橋建筑“產品”生產的全過程，以避免工工程造價只增不減的現象，做到有增有減心中有數；經濟技術人員要對即將施工的每一項技術措施方法進行技術經濟分析，提出合理化建議和措施，避免施工中的浪費；經濟技術人員在圖中尚沒有確認的工程量及簽證進行指導簽證，如圖中沒有明確標明的地方，經濟技術人員需要親自到施工現場，盡可能的避免工程隱報的現象；又如指導現場施工人員對停電停水多長時間可以簽證，什么工作內容、定額包含、什么不包含該簽證，起到指導作用；經濟技術人員在路橋建筑施工中，對資金投入心中有數，合理分配資金。
　　2.4滲透控制成本的觀念
　　把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。
　　運用目標管理控制工程成本目標，成本是按工程施工圖，并根據預期目標確定的，工程利潤按公式：利潤=工程造價－目標成本－稅金計算的。在確定每個單項的最低利潤額后將項目目標下達給每個對應部門，將控制成本的觀念滲透給每個部門，每個員工。要有明確的組織結構，有專人負責和明確管理職能分工；技術上要對多種施工方案進行選擇；經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用的支出，采取對節約成本的獎勵措施等。
　　總之，施工階段成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，作為施工應加強這一階段的造價管理。工程管理編制與管理人員加強對控制工程造價，增加經濟效益，提高職工主人翁意識，強調事前控制、有效管理、積極應對，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。
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