摘要：本文通過分析多年設(shè)備現(xiàn)場管理實(shí)踐中遇到的設(shè)備安全隱患及設(shè)備事故，簡要闡述了施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理問題存在的原因；目的與大家一起，探討提高機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場安全管理途徑，消除或控制過程中的危險源（因素），減少設(shè)備事故的發(fā)生；希望大家在努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：施工，機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)場，安全管理
　　1．前言
　　科技的進(jìn)步，有效促進(jìn)了工程建設(shè)中機(jī)械化程度的日益提高；現(xiàn)代先進(jìn)機(jī)械化施工，增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競爭力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；然而，施工機(jī)械設(shè)備安全事故形式依然嚴(yán)峻；我們需要認(rèn)真協(xié)調(diào)工程建設(shè)中“搶速度、保質(zhì)量、要效益”三者之間的矛盾，居安思危，踏實(shí)有效的關(guān)注安全生產(chǎn)。
　　2．施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理制度實(shí)施缺陷
　　施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理制度實(shí)施缺陷是施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場管理的主要安全因素；國家各部委、中央企業(yè)始終堅持機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、安全管理相結(jié)合的方針；為了規(guī)范施工設(shè)備的安全管理，防止和減少設(shè)備事故，制定、頒布了諸多系統(tǒng)、科學(xué)的管理制度和方法；以《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司設(shè)備安全管理辦法》為例：《辦法》中，從設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、基礎(chǔ)管理、計劃管理、使用管理、租賃管理、拆裝維修、技術(shù)培訓(xùn)、事故管理等多方面作出了相關(guān)的規(guī)定；然而現(xiàn)場管理過程中，由于客觀、主管等因素的影響，實(shí)施存在以下不足：
　　2.1施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理制度粗略性
　　施工企業(yè)受自身管理模式、管理水平的制約，有時不能完全正確領(lǐng)會《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及行業(yè)、上級主管部門的政策方針；不能夠根據(jù)工程實(shí)際，建立健全施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理體系（及時、有效的設(shè)立施工現(xiàn)場設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)；合理、正確的配置設(shè)備管理人員；詳盡制定相應(yīng)的設(shè)備安全操作規(guī)程、定機(jī)、定人、定崗責(zé)任制、維修保養(yǎng)規(guī)定、技術(shù)檔案管理規(guī)定、技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)等）；不能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工設(shè)備實(shí)施制度動態(tài)管理，安全監(jiān)督保障行為模糊混亂；不能及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，積極的消除隱患。
　　2.2現(xiàn)場設(shè)備管理體制健全，但實(shí)施力度不夠
　　多數(shù)施工項(xiàng)目部具有完善的設(shè)備管理體制；但是，受施工環(huán)境、施工任務(wù)等因素制約，疏忽或輕視了制度實(shí)施過程和安全監(jiān)督行為，不能及時正確的對現(xiàn)場設(shè)備作出風(fēng)險評價；主要存在以下幾點(diǎn)因素：
　　2.2.1服務(wù)與服從之間的矛盾
　　施工企業(yè)主要產(chǎn)品是建設(shè)工程，設(shè)備管理作為建設(shè)工程的一個主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，服務(wù)于施工生產(chǎn)；但是，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，許多專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏正確的設(shè)備管理理念，不能科學(xué)理解“生產(chǎn)管設(shè)備”是“讓設(shè)備合理安全高效服務(wù)”，不是讓設(shè)備無條件“絕對服從”；服務(wù)與服從的矛盾，使系統(tǒng)的設(shè)備安全管理制度停留在了紙面上、會議上、口頭上；現(xiàn)場設(shè)備安全管理也變得“上緊下松、外緊內(nèi)松”，“嚴(yán)不起來、落不下來”。
　　2.2.2施工環(huán)境惡劣，施工現(xiàn)場存在危險源
　　工程施工多處在山區(qū)、江河湖畔、沙漠丘陵之間；交通封閉，氣候惡劣；施工粉塵、噪音時常限制設(shè)備操作人員的安全視野，干擾正常的信號傳遞；現(xiàn)場工作面的自然條件時常影響設(shè)備的合理布局；臨時道路的安全防護(hù)，標(biāo)識，安全工況臨界（履帶式機(jī)械的爬坡度、路面中光面石的防滑度很難嚴(yán)格保證）等一系列問題使得機(jī)械設(shè)備工作安全隱患較多。
　　環(huán)境的惡劣，不僅對設(shè)備本身的技術(shù)性能和使用壽命造成了極大的影響，還對現(xiàn)場操作人員、施工工作人員的人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅；施工企業(yè)一定要對環(huán)境因素引起足夠重視，努力采用新技術(shù)、新工藝，科學(xué)改造設(shè)備、員工的工作環(huán)境，降低安全風(fēng)險。
　　2.2.3施工設(shè)備自身技術(shù)狀況存在安全缺陷（設(shè)備的不安全狀態(tài)）
　　2.2.3.1施工任務(wù)繁重，設(shè)備重用輕養(yǎng)
　　施工項(xiàng)目由于工期短，施工任務(wù)繁重；有時受傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)場管理者過多追求工程質(zhì)量、進(jìn)度與效益，而忽視了現(xiàn)場設(shè)備的技術(shù)狀況：不能根據(jù)施工任務(wù)和強(qiáng)度，合理的配置設(shè)備資源（設(shè)備數(shù)量和相關(guān)的人力資源），片面的強(qiáng)調(diào)設(shè)備加班加點(diǎn)作業(yè)（或者依據(jù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)量計薪酬，造成設(shè)備及人員的疲勞作業(yè)甚至帶病作業(yè)現(xiàn)象）；不能真正的做到設(shè)備“定機(jī)、定人、定崗”；管理者甚至為了節(jié)約成本，不嚴(yán)格按照設(shè)備的安全技術(shù)要求，對設(shè)備進(jìn)行合理的維修保養(yǎng)（不按要求更換潤滑油、自行降低所需油品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備零備件的質(zhì)量也不能嚴(yán)格得到保證等）。
　　2.2.3.2不嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備淘汰報廢制度
　　為了節(jié)約成本，施工項(xiàng)目往往不能及時的對一些已到使用年限（按照國家或相關(guān)部門規(guī)定應(yīng)該淘汰或報廢）或主要安全技術(shù)性能已經(jīng)不能夠得到保障的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制淘汰和報廢；有的甚至還存在“湊合”和“僥幸”思想，違規(guī)使用。
　　2.2.3.3忽視特種設(shè)備（新設(shè)備）的安全檢測
　　項(xiàng)目施工為了節(jié)約成本，時常忽視新投入使用設(shè)備的定點(diǎn)安全性能檢測工作（施工區(qū)往往遠(yuǎn)離廠家規(guī)定的定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)），或者認(rèn)為廠家的現(xiàn)場檢測影響了設(shè)備生產(chǎn)；
　　忽視了特種設(shè)備的安全檢測工作或者弄虛作假（通過請客、吃飯、托關(guān)系、送紅包等違法手段），不真正按照國家規(guī)定的檢測程序獲得特種設(shè)備使用資格證，從而產(chǎn)生潛在的設(shè)備事故隱患。
　　2.3存在設(shè)備安全管理責(zé)任主體（人）的管理缺陷
　　2006年，第十六屆五中全會提出安全生產(chǎn)12字方針，即“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”；“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作的最終要求，“綜合治理”是實(shí)現(xiàn)這一原則的有力措施；施工企業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備安全管理，以12字方針為總綱，突出了“以人為本”的責(zé)任主體；據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場設(shè)備事故的發(fā)生，85%以上與“人”有關(guān)；施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理中，“人”的缺陷通常表現(xiàn)在如下方面：
　　2.3.1“人”的安全技術(shù)教育培訓(xùn)不系統(tǒng)、不全面
　　施工安全教育（包括施工現(xiàn)場設(shè)備安全教育等）必須是全員參與的活動；上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一般工作人員，只要直接、間接的參與了機(jī)械設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)活動，必須充分意識到安全生產(chǎn)的重要性；通過系統(tǒng)全面的安全教育培訓(xùn)，使生產(chǎn)管理人員、設(shè)備管理人員加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，逐步通曉設(shè)備管理、生產(chǎn)管理雙重理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的科學(xué)協(xié)調(diào)；逐步消除“服務(wù)”與“服從”之間的矛盾，杜絕違章作業(yè)，從而減少設(shè)備事故的發(fā)生。
　　全員安全技術(shù)教育培訓(xùn)（尤其設(shè)備管理人員、操作人員的技能培訓(xùn)），不能形式化；必須具有針對性和真實(shí)性；必須通過嚴(yán)格的考核、檢查，使設(shè)備操作人員、管理人員真正能嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備安全管理制度，堅決對違章指揮、不合理行政“服從”說不；從源頭上嚴(yán)控設(shè)備事故的發(fā)生。
　　2.3.2“人”的素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)成效不明顯
　　由于有些員工文化層次較低，對現(xiàn)場設(shè)備的安全技術(shù)交底不能正確領(lǐng)會；受其思想素質(zhì)的局限，往往缺乏責(zé)任心，缺乏自律自主意識（注意力不集中；沒有主觀能動性，不能舉一反三；遇到意外險情，心里素質(zhì)差，頭腦空白，缺乏應(yīng)變能力；存在僥幸和冒險作業(yè)傾向等等）；對于這些員工，設(shè)備管理人員必須在實(shí)踐中經(jīng)常監(jiān)督、檢查與考核；必須因人定崗，嚴(yán)禁“小牛拉大車”現(xiàn)象存在；必要時還必須果斷的調(diào)其離崗。
　　2.3.3“人”的溝通不力
　　安全生產(chǎn)“四不傷害”原則即“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害”，充分強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)場溝通的重要性和必要性；現(xiàn)場設(shè)備的安全管理，正確有效的溝通，顯得尤為重要；很多施工現(xiàn)場，因?yàn)樵O(shè)備操作人員、現(xiàn)場安全員、施工員等缺乏溝通，致使危險信號不能及時有效的傳遞，從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生及擴(kuò)大。
　　2.3.4設(shè)備安全管理人員不能夠執(zhí)法從嚴(yán)
　　近年來，國家及有關(guān)行政部門對設(shè)備事故的行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度越來越大，此行是為了督促企業(yè)等加強(qiáng)自身的設(shè)備安全管理，防止和減少設(shè)備事故發(fā)生；然而，現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)，不從設(shè)備事故的根源入手，整改安全隱患，加強(qiáng)自身管理；不能正確理解安全與生產(chǎn)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，仍然以趕任務(wù)和追求高額利潤為目的，心存僥幸，置安全大局于不顧；對現(xiàn)場設(shè)備的習(xí)慣性違章等一二再再而三的忽視遷就；發(fā)生了設(shè)備安全事故，不正視錯誤，反而以違法手段（延報、謊報、隱瞞不報、私了等）處之；從而，使得施工現(xiàn)場設(shè)備的安全管理形成惡性循環(huán)。
　　3結(jié)束語
　　施工現(xiàn)場設(shè)備的安全管理是一個極其復(fù)雜的綜合性現(xiàn)代化學(xué)科，施工企業(yè)必須全員重視，積極參與；各級領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理人員、操作人員、維修人員必須權(quán)責(zé)分明，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技術(shù)管理水平；必須持之以恒，常抓不懈；必須踏實(shí)的做到“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”；從而實(shí)實(shí)在在的做到安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司設(shè)備安全管理辦法》