摘要：水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程等，隨著城市現代化建設步伐的加快，搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監理單位是統籌管理水利工程的主要機構，其在監理期間還存在諸多明顯的不足。本文對監理現狀進行分析，希望有利于改進相關工作。

　　關鍵詞：中小型水利工程,監理,現狀,分析

　　中小水利工程在早期建設中促進了我國水資源的調度利用，滿足了城市及農村區域正常用水的需要。隨著城市現代化建設步伐的加快，搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監理單位是統籌管理水利工程的主要機構，其在監理期間還存在諸多明顯的不足，深入分析當前水利監理存在的問題且制定針對性策略是極為關鍵的。

　　一、新時期水利工程的特點

　　水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，如圖1。水利工程與其他工程相比，具有如下特點：

　　1、影響廣。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。

 

　　2、規模大。從社會主義現代化發展趨勢看，水利工程體現出來的作用更加顯著。水利工程一般規模大、投資多、技術復雜、工期較長，這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而，制定水利工程規劃必須從流域或地區的全局出發，堅持統籌兼顧，以期減免不利影響，收到經濟、社會和環境的最佳效果。

　　二、工程監理存在的問題

　　盡管目前我國開始投資建設大型水利工程，但中小型水利工程依舊普遍存在，且對水利資源的調度及應用發揮了重要的作用。監理單位是受建設單位委托對施工單位的作業質量進行綜合的監督及管理，確保工程嚴格按照圖紙的要求保質保量地完成。就中小型水利工程而言，監理單位的監管還存在許多問題。具體表現如圖2。

 

　　1、制度問題。制度是約束監理單位工作的根本，監理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度，多數照搬早期積累的經驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決，限制了工程經濟效益的增收，給投資方造成較大的損失。

　　2、執行問題。執行上級部門制定的策略是實現工程監理成效的過程，監理機構的相關人員在執行監理策略時未能嚴格按照規范辦事，尤其是在水利工程質量標準方面把握不當。質量達不到標準要求，影響了后期水利設施功能的發揮。

　　3、技術問題。工程監理需借助先進的科學技術才能獲得準確的結果，中小型水利工程監理過程中技術含量偏低，降低了后期數據統計的準確性。如：工程勘測技術落后，所用的儀器設備達不到要求，使得勘測所得數據的精度無保障。

　　三、完善工程監理的有效措施

　　考慮到監理機構對中小型水利工程建設的重要性，監理單位管理者應嚴格按照建設單位的要求制定管理流程，如圖3。對水利項目采取綜合性的監理措施，徹底解決目前監督管理工作存在的問題。

　　1、前期準備。監理單位拿到建設單位的委托書之后，應對中小型水利工程進行詳細地了解，收集多方面的資料為后期工程提供參考。如：水利工程圖紙、質量考核規范書等，這些都是監理單位執行策略時需要考慮的問題。

 

　　2、規劃流程。對于項目建設期間的監理工作，監理人員需制定嚴謹的監理流程，從各個環節控制好水利工程的質量。如：監理前期應添加勘測流程，對水利施工現場全面檢測以收集重點參數，為質量監理環節提供參考依據。

　　3、調配人員。中小型水利工程監理是一項系統性工作，監理單位必須對機構人員協調控制，確保監理流程的順利實施。如：把水利監理分為勘測、檢查、驗收等不同的環節，合理安排專業人員完成各項任務。

　　4、匯報總結。完成監理方案后需及時編寫總結報告，反映出水利工程監理中發現的問題，提醒工程單位及時采取措施處理問題。如：一般情況下會發現工程存在的裂縫、沉降等病害，應立刻匯報上級部門采取措施處理。

　　結論

　　總之，中小型水利工程有助于實現水資源的綜合調配，滿足了城市及農村地區用水的需要。監理單位應制定有效的策略開展工程監理工作，保證項目施工的質量符合標準要求。

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