水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類(lèi)的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。在能源利用方面，水電相對(duì)于火電具有靈活性強(qiáng)，污染小，可再生等優(yōu)勢(shì)，水利工程的興建在能源戰(zhàn)略方面有很大的需求。

　　摘　要：主要對(duì)水利工程環(huán)境的影響分析和控制措施進(jìn)行研究。針對(duì)水利水電工程特點(diǎn)，對(duì)水利工程對(duì)環(huán)境各方面影響進(jìn)行客觀的分析，并提出改善性建議和治理措施。結(jié)合沙畈水庫(kù)水利工程實(shí)例，進(jìn)行具體的環(huán)境影響分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，并針對(duì)存在問(wèn)題提出合理的改進(jìn)建議和控制措施。

　　關(guān)鍵詞：水利政工期刊投稿,水利工程,環(huán)境影響分析,控制措施

　　一、水利工程環(huán)境概述

　　1.水利水電工程特點(diǎn)

　　水利工程的修建對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和附近地區(qū)自然條件的影響大。大水庫(kù)是一座人工湖，水庫(kù)蓄水后，一面可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，美化周?chē)�環(huán)境，另一方面，由于庫(kù)區(qū)周?chē)�地下水位升高，�?duì)礦井、房屋、耕地有不利影響，同時(shí)淹沒(méi)一部分土地和村莊。水庫(kù)一旦失事，其危害極大。

　　水的作用使水工建筑物多樣化，建筑物的工作條件也復(fù)雜化。水利工程需要修建擋水壩、堤、溢洪道、水閘、取水口、進(jìn)水口、引水管、渠道、渡漕、筏道、魚(yú)道等多種不同類(lèi)型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。水工建筑物由于上下游水位差，水壩受水平推力，還受壩基和壩體內(nèi)的浮托力和滲透壓力;由于水庫(kù)水面寬闊，產(chǎn)生波浪，波浪對(duì)壩產(chǎn)生波浪力;泄流時(shí)高速水流對(duì)壩體及下游都有沖刷作用;遇地震時(shí)，庫(kù)水產(chǎn)生地震動(dòng)水壓力。多種作用力的存在使建筑物工作運(yùn)行受較多制約和影響。

　　水利工程施工條件復(fù)雜。要求在整個(gè)施工期間，在保證建筑物安全施工條件下讓河水改道。(1)施工過(guò)程受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，成本費(fèi)用高。(3)水利水電工程施工的工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證優(yōu)選，才能保證施工質(zhì)量。(4)施工過(guò)程中，石方爆破開(kāi)挖、隧洞開(kāi)挖、進(jìn)水口、調(diào)壓井、斜洞、纜車(chē)、塔吊及水上水下和高空作業(yè)等，施工安全工作十分復(fù)雜。

　　2.水利工程環(huán)境影響研究的必要性

　　近幾年由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，水利工程憑借其防洪、發(fā)電、供水、灌溉等效益和清潔、可再生等優(yōu)勢(shì)，在工程建設(shè)中的地位日益凸顯，投入也在不斷增大。但水利工程具有的施工復(fù)雜、建筑物多樣、工程浩大、移民工作復(fù)雜難度大等特點(diǎn)，其建設(shè)項(xiàng)目往往會(huì)對(duì)自然環(huán)境、人文環(huán)境有一定的影響。在環(huán)境影響方面，水利水電工程影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大。目前，整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高，環(huán)境問(wèn)題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素。

　　水利工程會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大影響，有些影響還具有長(zhǎng)期性和不可逆性。因此，我們要努力尋求減輕其不良影響的措施，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，深入研究水利工程環(huán)境影響，運(yùn)用科學(xué)有效的方法，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)水利建設(shè)的健康發(fā)展，這樣，既充分利用了自然資源，也兼顧了環(huán)境的不被破壞，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可以取得共贏。可見(jiàn)，加強(qiáng)水利工程對(duì)環(huán)境影響的研究有其重要性和必要性。

　　3.研究課題的提出

　　水利工程在為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)福祉的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，有的甚至是持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。為解決施工中的環(huán)境問(wèn)題，工程建設(shè)必須服從生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的整體規(guī)劃，并從系統(tǒng)思想出發(fā)，積極采取工程措施和生物措施對(duì)于受損河流生態(tài)系統(tǒng)予以必要的補(bǔ)償，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能。水利工程的環(huán)境影響已成為我國(guó)環(huán)境科學(xué)研究的重要領(lǐng)域，這也是水利工作者在從事水利事業(yè)的同時(shí)要考慮的問(wèn)題。分析水利工程對(duì)環(huán)境的影響，目的是正確認(rèn)識(shí)和處理水利工程的各種生態(tài)影響，以實(shí)現(xiàn)水利工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、水利工程環(huán)境影響

　　1.水質(zhì)影響

　　天然河流水質(zhì)通常酸堿度適中，溶解氧豐富。對(duì)河流開(kāi)發(fā)后，對(duì)水質(zhì)將產(chǎn)生多方面的影響。

　　水庫(kù)內(nèi)大體積水體流速慢，滯留時(shí)間長(zhǎng)。一方面，有利于懸浮物的沉降，可使水體的濁度、色度降低;庫(kù)內(nèi)流速慢，藻類(lèi)活動(dòng)頻繁，呼吸作用產(chǎn)生的CO2與水中鈣、鎂離子結(jié)合并沉淀下來(lái)，降低了水體硬度。另一方面，庫(kù)內(nèi)水流流速變小，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，因此復(fù)氧能力減弱，使得水庫(kù)水體自?xún)裟芰Ρ群恿魅?庫(kù)內(nèi)水流流速小，透明度增大，利于藻類(lèi)光合作用，壩前儲(chǔ)存數(shù)月甚至幾年的水，因藻類(lèi)大量生長(zhǎng)而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化;被淹沒(méi)的植被和腐爛的有機(jī)物會(huì)大量消耗水中的氧氣，并釋放沼氣和大量二氧化碳，同樣導(dǎo)致溫室效應(yīng)。

　　水庫(kù)建成后，尤其是大型水庫(kù)水溫隨水深的變化而發(fā)生改變，表層與底層水溫相差較大。水庫(kù)內(nèi)溫度一旦出現(xiàn)分層，庫(kù)水形成一種密度屏蔽，使底層冷水層變成厭氧微生物層。庫(kù)內(nèi)不溶解的固體物質(zhì)沉降在庫(kù)底并產(chǎn)生富集現(xiàn)象。庫(kù)底浮游生物較少，缺乏氧氣。

　　水庫(kù)周?chē)�污染源進(jìn)入水庫(kù)，經(jīng)水庫(kù)作用，使水質(zhì)變化更為顯著和激烈。水利水電工程建設(shè)的施工有很強(qiáng)的時(shí)間性，一般選擇在枯水期，施工高峰期員工可達(dá)數(shù)千人，施工人員相對(duì)集中，這樣施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水若進(jìn)入水環(huán)境，水體COD，BOD5，SS等污染物含量增加，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。水庫(kù)建成后，因水流變緩，水體擴(kuò)散稀釋自?xún)裟芰�降低，水體中污染物濃度增加，入庫(kù)支流河道污染加重。

　　2.氣候影響

　　修建水電工程對(duì)局氣候產(chǎn)生影響己經(jīng)被客觀事實(shí)證明。國(guó)外研究較早，前蘇聯(lián)在伏爾加河修建的雷賓斯克水庫(kù)、哥爾柯夫斯克水庫(kù)做了氣候考察和研究，美國(guó)、瑞士也對(duì)湖泊如密執(zhí)安湖、萊曼湖進(jìn)行了大量的研究，說(shuō)明水庫(kù)蓄水對(duì)周?chē)�局地氣候有影響，使氣溫、降水、濕度、風(fēng)等氣象要素發(fā)生改變。我國(guó)對(duì)新安江水庫(kù)、獅子灘水庫(kù)、三門(mén)峽水庫(kù)氣候效應(yīng)做了觀測(cè)和研究，也取得了較多的成果，同樣說(shuō)明水庫(kù)蓄水對(duì)周?chē)�小氣候的影響是明顯的。

　　水庫(kù)對(duì)氣候影響的主要原因是由于形成了一個(gè)廣闊的水域，蒸發(fā)量大，太陽(yáng)輻射得到調(diào)節(jié)，使庫(kù)區(qū)及臨近區(qū)的溫度和溫度場(chǎng)要素發(fā)生改變，從而引起區(qū)域小氣候狀況發(fā)生變化。

　　研究結(jié)果表明，其影響范圍和程度與水庫(kù)的規(guī)模及水庫(kù)所處的地理環(huán)境有關(guān)。水庫(kù)水體的影響，可使周?chē)�陸地性氣候得以改善：無(wú)霜期延長(zhǎng)、溫差縮小、降低了最高氣溫、增加了濕度。有關(guān)研究表明，水面上空空氣的透明度比成片的房屋群高8%～10%;水面上空紫外線(xiàn)輻射比陸地高30%;水庫(kù)或水域上的氣溫在炎熱季要降低4～5℃;相對(duì)濕度提高10%～15%。近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者做了大量的觀測(cè)分析工作，認(rèn)為水庫(kù)建成后，在夏季庫(kù)面和庫(kù)區(qū)周?chē)�附近的降水量減少，但距庫(kù)岸一定距離的地區(qū)降水量增加;在水庫(kù)上風(fēng)區(qū)水邊區(qū)域降水效應(yīng)小，對(duì)水庫(kù)腹地和下風(fēng)地區(qū)的降水效應(yīng)大。

　　總之，建庫(kù)后，庫(kù)區(qū)及周?chē)�的局地小氣候在一定程度上�?huì)發(fā)生變化。冬季溫度升高，夏季溫度降低，使年際、月際和日際溫差縮小，濕度增加，庫(kù)周區(qū)域的大氣變得更加濕潤(rùn)，大氣穩(wěn)定度趨向中性，相當(dāng)于使強(qiáng)穩(wěn)定和強(qiáng)不穩(wěn)定的大氣情況出現(xiàn)機(jī)會(huì)減小。以沙畈為例，事實(shí)證明，修建水庫(kù)產(chǎn)生的“大水體效應(yīng)”改變了庫(kù)區(qū)的小氣候條件。經(jīng)多年現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)記載，1月份庫(kù)區(qū)平均氣溫明顯高于非庫(kù)區(qū)，水庫(kù)平均氣溫影響的范圍達(dá)離水面2km，而7月份正好相反，庫(kù)區(qū)平均氣溫低于非庫(kù)區(qū)，巨大的水體對(duì)庫(kù)區(qū)及庫(kù)區(qū)周?chē)鷼鉁赜卸�暖夏涼和增大日夜溫差的調(diào)節(jié)作用，有利于林木及農(nóng)作物生長(zhǎng)和越冬。同時(shí)，由于水庫(kù)形成后，水面蒸發(fā)和沾地層湍流輸送作用，使庫(kù)區(qū)及庫(kù)區(qū)周?chē)�的水汽增加，從而使絕對(duì)濕度增大，霧日增多，常出現(xiàn)霧漫東江、云飛霧渡天氣。從影響的范圍和程度來(lái)看，7月份大于1月份，離岸越近，影響越大，且峽谷庫(kù)段較湖泊庫(kù)段影響大。

　　3.降雨量影響

　　降雨量有所增加，這是由于修建水庫(kù)形成了大面積蓄水，在陽(yáng)光輻射下，蒸發(fā)量增加引起的。降雨地區(qū)分布發(fā)生改變，水庫(kù)低溫效應(yīng)的影響可使降雨分布發(fā)生改變，一般庫(kù)區(qū)蒸發(fā)量加大，空氣變得濕潤(rùn)。一般來(lái)說(shuō)，地勢(shì)高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。降雨時(shí)間的分布發(fā)生改變，對(duì)于南方大型水庫(kù)，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對(duì)流減弱，降雨量減少;但冬季水面較暖，大氣對(duì)流作用增強(qiáng)，降雨量增加。

　　4.對(duì)移民的影響

　　沙畈水庫(kù)將淹沒(méi)陸地面積260m2，移民總?cè)藬?shù)2 000人。移民政策的調(diào)整表現(xiàn)為：①農(nóng)村移民遷到庫(kù)區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)今搬遷移民生活大幅提高。②有一大批移民辦起工礦企業(yè)很有發(fā)展前景。

　　5.河道的沖刷

　　河道水流中挾帶的泥沙在庫(kù)內(nèi)沉積后，下泄清水的沖刷能力加大，將河床刷深，河水位下降，岸邊地下水位也相應(yīng)降低;同時(shí)，還可能引起主河槽的游動(dòng)，或沖刷下游橋基和護(hù)岸工程。為此，在多泥沙河流上修建水庫(kù)，需研究下游河床的演變趨勢(shì)，并提出適當(dāng)?shù)奶幚泶胧��?/p>

　　三、水利工程環(huán)境影響控制措施

　　(一)防洪工程規(guī)劃

　　工程經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益方面應(yīng)加強(qiáng)，權(quán)衡滿(mǎn)足人的需求的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，即進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估，改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，以往的治河工程著眼于河流本身，往往忽略了河流湖與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，忽視了河流周?chē)�的生物群落的存在，也常常忽視了整治后原有生物群落的恢�?fù)。因此，在進(jìn)行防洪工程的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在平時(shí)的設(shè)計(jì)當(dāng)中除說(shuō)明需進(jìn)行常規(guī)的水文，地質(zhì)的測(cè)量勘察外，還要補(bǔ)充加強(qiáng)相關(guān)范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求，重點(diǎn)是生物群落(動(dòng)物、植物)的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)特定的生物群落與水體的相互依存的關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)。

　　(二)工程管理及施工后期的任務(wù)

　　特別要對(duì)施工階段破壞的植被景觀及時(shí)恢復(fù)，制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃，以保護(hù)已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。在工區(qū)范圍內(nèi)的生物圈內(nèi)，研究生物資源的利用、保護(hù)和生產(chǎn)的合理方式，控制規(guī)劃人群自身的發(fā)展，保持生物種群的恰當(dāng)比例。為降低施工作業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，保障生態(tài)建設(shè)效果的實(shí)現(xiàn)，并延長(zhǎng)生態(tài)工程的壽命，宜強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)前期的養(yǎng)護(hù)和后期的管理，包括維護(hù)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)綜合性措施

　　1.在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面

　　研究設(shè)計(jì)過(guò)魚(yú)的建筑物等設(shè)施，研究設(shè)計(jì)用于人工孵育場(chǎng)和人工產(chǎn)卵場(chǎng)的建筑物，研究設(shè)計(jì)為改善水生物生境的眷水或排水工程，研究設(shè)計(jì)入海河口排沙防淤工程，施，研究設(shè)計(jì)改善壩下低溫的建筑物，提高水溫的工程措施。在防治水污染方面，通過(guò)修建閘壩等工程，合理調(diào)節(jié)水量，增加環(huán)境用水，保證環(huán)境要求的水位和流量，提高河流自?xún)裟芰Γ�建設(shè)氧化塘處理工程系統(tǒng)，土地處理工程系統(tǒng)，設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)水庫(kù)、污水庫(kù)、截流工程、增設(shè)曝氣設(shè)備，開(kāi)挖引水沖污水道等工程等，增加水體稀釋自?xún)裟芰Φ墓こ碳夹g(shù)措施，如污水深水排放工程，修建多功能的水量調(diào)節(jié)工程，增加枯水流量，保持環(huán)境要求的水位和流量等，研究設(shè)計(jì)水體增氧的建筑物。

　　2.在改善景觀方面

　　應(yīng)用水利美學(xué)原理設(shè)計(jì)形式優(yōu)美的與景觀相協(xié)調(diào)的水工建筑物。

　　3.研究設(shè)計(jì)水利工程，防治疾病發(fā)生和流行以及防治病蟲(chóng)害

　　由于現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)于環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，認(rèn)識(shí)水平越來(lái)越高，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科門(mén)類(lèi)來(lái)研究水利工程的環(huán)境問(wèn)題及其改善措施，將會(huì)使我們的環(huán)境保護(hù)工作更豐富、更全面、更深入。

　　隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡對(duì)人類(lèi)生存與可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。當(dāng)前，水利水電工程師們亟須進(jìn)一步樹(shù)立和提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)水利水電工程對(duì)環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響，在流域的開(kāi)發(fā)，水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫(kù)運(yùn)行中，均應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科門(mén)類(lèi)來(lái)研究水利水電工程的環(huán)境問(wèn)題及其改善措施，將會(huì)使我們的環(huán)境保護(hù)工作更豐富、更全面、更深入。使工程在造福人類(lèi)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最小。

　　四、水利工程環(huán)境影響與控制案例

　　(一)沙畈水庫(kù)具體內(nèi)容

　　沙畈水利樞紐主要承擔(dān)金華市白沙溪的防洪任務(wù)及金華城市供水、灌溉、發(fā)電任務(wù)。水庫(kù)正常蓄水位270.06m，相應(yīng)庫(kù)容0.7696億m3，設(shè)計(jì)洪水位272.97m，校核洪水位273.44m，水庫(kù)總庫(kù)容0.8555億m3。汛期限制水位272.06m，防洪庫(kù)容0.1342億m3。工程建成后，利用水庫(kù)調(diào)蓄洪水，削減洪峰，可使下游沿岸的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本免遭50年一遇洪水災(zāi)害;

　　沙畈水利樞紐電站裝機(jī)容量為10000KW，二級(jí)電站裝機(jī)容量為10000KW，共20000 KW，多年平均發(fā)電量4200KWH，主要承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰，對(duì)緩解電網(wǎng)峰谷矛盾具有很大作用。

　　沙畈水利樞紐水庫(kù)蓄水后形成3900的廣闊水面，改變了當(dāng)?shù)鼐植啃�氣候，�?kù)區(qū)氣溫、濕度略有增加，霧日減少，區(qū)域降水量不變，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。庫(kù)區(qū)魚(yú)類(lèi)餌料生物富集，保護(hù)水質(zhì)起一定作用。

　　(二)水利工程環(huán)境影響

　　1.水庫(kù)移民

　　沙畈水利樞紐水庫(kù)淹沒(méi)涉及一個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)村、全庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地2160畝，搬遷安置人口2000人。

　　2.對(duì)氣候的影響

　　水庫(kù)蓄水后將形成與以前不同的局部小氣候，區(qū)域降水量變化不大，略有調(diào)整，影響距離18.5km;庫(kù)區(qū)氣溫、濕度略有增加，霧日增加，霜日減少，但有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

　　3.對(duì)水體水質(zhì)的影響

　　庫(kù)區(qū)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)比較落后，工礦企業(yè)極少，更無(wú)大型工礦企業(yè)，居住人口極少，河段水體為輕度污染，主要污染物為懸浮物。水庫(kù)蓄水后，到2013年水體水質(zhì)為2級(jí)水源，水庫(kù)水質(zhì)為貧營(yíng)養(yǎng)型。但庫(kù)區(qū)居民居住、衛(wèi)生條件較差。

　　4.工程施工會(huì)造成水土流失

　　在工程建設(shè)過(guò)程中，由于開(kāi)挖、爆破等，擾動(dòng)和破壞了原地貌，一定程度上加劇了建設(shè)區(qū)水土流失，在施工期間可能造成水土流失量為125萬(wàn)t。

　　5.施工區(qū)的污染影響

　　施工區(qū)污染主要有水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物等。

　　6.斷流對(duì)下游生態(tài)與環(huán)境的影響

　　因電站蓄水后下游13公里河道斷流，對(duì)下游生態(tài)與環(huán)境造成一定影響。為了下游生產(chǎn)生活用水利用裝機(jī)500KW小電站發(fā)電供水。

　　五、結(jié)論與展望

　　生態(tài)與環(huán)境是當(dāng)前全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題。關(guān)注生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展后人們思想認(rèn)識(shí)的升華所產(chǎn)生的必然結(jié)果。作為水利水電工作者，我們的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧相處。對(duì)社會(huì)各界關(guān)于大型水利水電工程建設(shè)的不同看法，我們應(yīng)持歡迎態(tài)度。但同時(shí)，對(duì)偏激的、全盤(pán)否定大壩的錯(cuò)誤觀點(diǎn)也決不能茍同。發(fā)展是第一位的，在發(fā)展中應(yīng)牢記新的可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期水利水電事業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　水利建設(shè)不可避免地在一定程度上改變了自然面貌和生態(tài)環(huán)境，使已經(jīng)形成的平衡狀態(tài)受到干擾破壞。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜”的原則，合理規(guī)劃，周全設(shè)計(jì)，精心施工，加強(qiáng)科學(xué)管理，大多負(fù)面影響都可以得到緩解。

　　水利工程帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題千變?nèi)f化，只要沒(méi)達(dá)到極度惡化的程度，就總能找到解決的辦法。水利工程能否帶來(lái)環(huán)境效益，能否把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低限度是衡量水利工程建設(shè)成敗的重要標(biāo)志之一。因此，我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制，研究人類(lèi)改變自然時(shí)對(duì)生態(tài)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

　　為了建立生態(tài)環(huán)境友好的大型水電工程建設(shè)體系，需要重點(diǎn)進(jìn)行以下工作。

　　(1)對(duì)能源的開(kāi)發(fā)，不可僅僅盯著眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。應(yīng)按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。工程項(xiàng)目的選擇、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧。(2)完善有關(guān)法律，在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、世界遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)以及其他需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū)，禁止進(jìn)行水電工程建設(shè)和其他大型工程建設(shè)。應(yīng)真正把加強(qiáng)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水電建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該重新進(jìn)行評(píng)估和審查。(3)因地制宜，確定適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)目標(biāo)。過(guò)去的水力資源規(guī)劃，按照流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)模式，往往追求100%的開(kāi)發(fā)率。由于移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用會(huì)越來(lái)越高，因此考慮社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)耕地資源，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)目標(biāo)，對(duì)于移民和淹沒(méi)耕地少、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題少的河流，可以100%地開(kāi)發(fā);對(duì)于移民和淹沒(méi)耕地多、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大的河流，可以放棄部分河段的開(kāi)發(fā)。參照多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，水電資源平均開(kāi)發(fā)率為70%～80%是可行的。(4)研究和完善移民政策，使移民能長(zhǎng)期共享水電開(kāi)發(fā)的效益。我國(guó)水庫(kù)移民經(jīng)歷了安置型和開(kāi)發(fā)型兩個(gè)階段，國(guó)家還出臺(tái)了庫(kù)區(qū)后期扶持政策。為了解決好移民能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，有專(zhuān)家建議研究“投資型”移民政策。其主要思路是將淹沒(méi)的土地、房屋及其他有價(jià)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，加上對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償作為股份，參與水電開(kāi)發(fā)建設(shè)，使移民和開(kāi)發(fā)方形成利益共同體，使移民能長(zhǎng)期共享水電開(kāi)發(fā)的效益。建設(shè)期安置移民的費(fèi)用通過(guò)預(yù)支若干年應(yīng)得的收益來(lái)解決。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設(shè)的決策管理。這一建議值得研究探索。

　　總之，興修水利工程本身就是對(duì)其進(jìn)行良性改造，使之朝著有利于人類(lèi)的健康方向發(fā)展，但是興修大型水利工程，勢(shì)必要打破原有的生態(tài)平衡，關(guān)鍵是我們?cè)诠こ痰氖┕み^(guò)程中，怎樣盡最大努力去減小人類(lèi)對(duì)環(huán)境的不良影響。生態(tài)化建設(shè)走入水利工程當(dāng)中來(lái)，無(wú)疑是將水利工程簡(jiǎn)單的“防洪減災(zāi)”的功能拓展至既防洪又與環(huán)境和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃在一起，這是現(xiàn)在水利工程的一個(gè)新特點(diǎn)。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，水利工程和城市規(guī)劃在一起，這也是現(xiàn)在水利工程的一個(gè)新特點(diǎn)。隨著城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，工礦企業(yè)的逐年增加，水利工程的生態(tài)化建設(shè)，對(duì)保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全、減少洪澇災(zāi)害以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，以致于更好地發(fā)揮工程的社會(huì)效益和環(huán)境效益，能夠更好地造福于人民。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]楊璉，章慧倩.昆明市中小型水利工程環(huán)境影響特征及其對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2001(21)：19-22.

　　[2]李友輝，董增川，陳敏建.基于能值分析的水利工程環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[J].水利水電技術(shù)，2008(3)：17-20.

　　[3]薛達(dá)元，包浩生，李文華.長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)生物多樣性非使用價(jià)值評(píng)估[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2000，20(2)：141-145.

　　[4]歐陽(yáng)志云，王效科，苗鴻.中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的初步研究[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，1999，19(5)：607-613.

　　[5]王菊.水利工程生態(tài)環(huán)境影響價(jià)值分析.吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2002：2-25.

　　[6]厲以寧等著.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1995：280-286.