小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)過渡的重要階段，也是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要平臺，國外小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理主要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，注重環(huán)境規(guī)劃、合理布局，使小城鎮(zhèn)成為城市的重要組成部分。
　　1999年，我國城鎮(zhèn)人口3.89億人，占總?cè)丝诘?0.9%。全國設(shè)市城市668個，建制鎮(zhèn)19000多個，1978年—1998年，我國城鎮(zhèn)化水平提高了13個百分點，年均增長0.63個百分點，是前29年我國城鎮(zhèn)化速度的2.5倍，是世界同期城鎮(zhèn)化水平均速度的2倍。我國城鎮(zhèn)化過程實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長，進入了加速發(fā)展階段，從環(huán)境系統(tǒng)角度看，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)源、能源的傳遞中心，又是溝通城市與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的節(jié)點。小城鎮(zhèn)環(huán)境既受社會因素的影響，又受自然因素的影響，許多小城鎮(zhèn)周圍地域開闊，環(huán)境容量較大，天然凈化功能較強，自然資源豐富。合理的規(guī)劃和建設(shè)可以使經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡。然而在小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中，往往只重視社會和經(jīng)濟方面的發(fā)展，忽略了環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)，不少地區(qū)甚至根本無人過問，致使小城鎮(zhèn)污染和生態(tài)問題日益突出。如何做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局是個亟待解決問題，但是在小城鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該先行，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，要以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標(biāo)，以提高居民宜居質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，因地制宜，突出重點，以點帶面，積極穩(wěn)妥的發(fā)展小城鎮(zhèn)。
　　各國小城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)環(huán)境科學(xué)做法各具特色，但無不體現(xiàn)著合理布局，環(huán)境規(guī)劃，各級政府的大力支持，重視基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境保護。
　　美國
　　美國小城鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境規(guī)劃先行，主要有四條原則：一是盡可能滿足人的生活需要；二是充分尊重和發(fā)揚當(dāng)?shù)厣�活傳統(tǒng)；三是最大限度地綠化和美化環(huán)境；四是塑造城鎮(zhèn)不同的特點和培育有個性的城鎮(zhèn)。同時，還要根據(jù)建設(shè)需要編制詳規(guī)。
　　在美國，環(huán)境建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，給小城鎮(zhèn)提供了一個可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境。重視小城鎮(zhèn)特色是美國城鎮(zhèn)特色之一。
　　德國
　　德國的村鎮(zhèn)建設(shè)為改造村鎮(zhèn)的居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)居民生活的舒適度，將村落建設(shè)與自然巧妙地融合在一起，之所以會能夠如此，主要是靠村鎮(zhèn)改造規(guī)劃和設(shè)計的調(diào)控作用，注重環(huán)境建設(shè)和保護古建筑。
　　英國
　　英國小城鎮(zhèn)建設(shè)集中在幾次規(guī)劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設(shè)運動，米爾頓•覬恩斯城建設(shè)，農(nóng)村中心村的建設(shè)中，集中體現(xiàn)了環(huán)境規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的作用。
　　近年來，我國由于環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)同步落實，使城鎮(zhèn)環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，使城鎮(zhèn)建設(shè)不能步入良性發(fā)展軌道。例如：水體污染問題突出，畜牧業(yè)的快速發(fā)展，如何解決好畜禽糞便等一系列問題。基于許多環(huán)境能耗危機，城鎮(zhèn)規(guī)劃開始運用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分，它是在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)對環(huán)境質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護人類的生存環(huán)境，減少污染節(jié)約能源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國環(huán)境保護應(yīng)“堅持經(jīng)濟建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略。
　　1、做好城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作
　　這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎(chǔ)上，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會與經(jīng)濟狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等，環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
　　2、大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物，即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢，對癥下藥。當(dāng)前，我國大部分城鎮(zhèn)的大氣污染主要是由采用落后的燃燒方式，燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，規(guī)劃的遠景目標(biāo)應(yīng)該是改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、太陽能、型煤等無污染或少污染的能源。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便利的利用大氣環(huán)境容量，強化污染源的治理，降低污染物的排放量，城鎮(zhèn)周圍要保持適當(dāng)?shù)牧值孛娣e，凈化空氣，改改城鎮(zhèn)大氣環(huán)境。
　　3、水污染綜合治理規(guī)劃。水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)采納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前，我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水，1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含化學(xué)需氧量704萬噸，重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸，生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機物。根據(jù)我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，減少污水排放量，加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及垃圾處理廠的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾的處理能力，減少周邊環(huán)境的影響，以促進生態(tài)環(huán)境的改善。
　　4、要以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，要加強城鎮(zhèn)間及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)和行滯洪區(qū)進行不符合保護目的開發(fā)建設(shè)活動。
　　論文結(jié)語：做好在城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境規(guī)劃，不僅節(jié)約了能源的消耗，減少不必要的開發(fā)建設(shè)，更能提高城鎮(zhèn)的形象與品位，為以后的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。